现代时期资本主义发展的特点简析(下)
○严志梁
五、资本主义经济“滞胀”时期
70年代中期到80年代初期是现代资本主义经济的“滞胀”时期，即经济发展停滞，伴有严重的通货膨胀，两者并存。这种奇怪的“结合”，并不是短暂的，而是较长期的，约有十来年时间。这种情况在资本主义发展史上实属罕见，西方经济学家称之为“滞胀”。在此期间，生产停滞，失业剧增，物价上涨，工资下降。
造成经济“滞胀”的原因有：
(1)在经济高速增长时期，政府不断增加财政支出以刺激经济增长，造成政府财政赤字不断增加，通货膨胀终于抬头。关于赤字财政与通货膨胀的关系，朱钅容基总理在全国人大九届二次会议所作的政府工作报告中指出：“在通常情况下，靠扩大财政赤字搞建设，势必会引发通货膨胀。”
(2)西方的经济高速增长，在很大程度上是建立在中东廉价石油的基础上的。1973年10月，中东战争爆发，石油输出国组织成员国大幅度提高石油价格，使西方国家商品生产的成本大幅提高，造成物价全面上涨。
(3)前一时期的快速发展，使许多产业部门的产品滞销，市场接近饱和，造成生产的停滞。
经济“滞胀”的发生，使凯恩斯的偶像被打碎，西方经济界一片混乱，各种经济流派起来，与正统的凯恩斯学派抗衡。
六、经济调整和缓慢增长时期
在经济“滞胀”的形势下，西方国家右翼势力得势。在英国，保守党人撒切尔夫人于1979年上台执政；在美国，共和党人里根于1981年当选总统。他们抛弃凯恩斯主义，以供应学派和货币主义的理论为指导。
供应学派主张以大幅度的减税来刺激供应(供给)，从而刺激经济活动。供应学派否定了凯恩斯的需求管理政策，认为正是由于人为地、经常地刺激需求，使物价不断上涨，这样，一方面造成通货膨胀，另一方面削弱了社会购买力，使经济增长停滞。
供应学派认为，应该刺激的不是需求，而是供应。企业家之所以扩大生产规模，主要的诱因是利润，是除去纳税之后的净收益。因此，对企业主收入增加部分所课的税率是否合适，很重要。政府应确定一个合适的税率，使它既能刺激企业主投资，又不减少政府太多的收入。税率有一个最佳点，当税率超过这一点时，税收的总额反而会下降，因为过高的税率会削弱经济主体的活动，从而缩减课税的基础，最终导致税收总额的减少。因此，出路在于削减政府开支，用大幅度减税的政策来代替刺激需求的政策，大力降低税率。
供应学派得到美国前总统里根的支持。在1980年总统竞选中，里根以这一派理论为基础，提出了一套以减少税收、减少政府开支为主要内容的经济纲领。里根执政后，执行这一政策。到1984年底，美国的通货膨胀率连连下降，经济增长也出现少有的景气。
货币主义学派的主要代表是美国芝加哥大学的经济学教授弗里德曼。这一学派在货币政策上与凯恩斯主义不同。
凯恩斯主张对货币采取“相机抉择”的所谓“权变”的政策。当经济繁荣时，中央银行应当收紧银根；当经济萧条时，中央银行应当适当放松银根，从而达到平衡货币供求，缓解经济波动的目的。
弗里德曼则主张用“单一规则”取代“相机抉择”，理由有两个：(1)他认为，货币供求的变化影响到经济活动，大约有几个月到一年的滞后期；(2)这种影响还是短暂的，短暂的时间一过，会产生反弹，反而会引发物价上涨和失业增长。所以弗里德曼主张以静制动、以不变应万变的货币政策。他认为确定货币增长比例的依据是：(1)根据物价上涨的需要；(2)要与劳动生产率同比例增长。具体说，他认为美国的货币供应的年增长率可定在4%～5%的幅度之内。
由于凯恩斯的“权变”的货币政策解决不了西方经济的“滞胀”问题，从1975年起，联邦德国、瑞士、日本、撒切尔夫人任首相的英国、里根任总统的美国都推行“单一规则的货币政策”，较好地控制了通货膨胀。
80年代中期以后，西方资本主义国家走出了经济“滞胀”时期，各国先后控制了通货膨胀，但生产增长仍然十分缓慢。
七、现代史时期资本主义各国力量对比的变化
大致说来，19世纪是英国人的世纪，20世纪是美国人的世纪。世界历史进入现代以来，资本主义世界以欧洲为中心的局面逐渐变为以美国为中心。
一次大战后，美国作为资本主义世界头号经济强国的地位进一步加强，西欧各国的经济实力下降。但在政治上，西欧仍然是资本主义世界的中心。因为当时美国的军事实力无法与英法等欧洲强国相比。美国本想通过国际联盟控制世界各国，但因政治、军事实力不够，希望落空，美国国会也因此没有批准《凡尔赛和约》。美国在二三十年代，孤立主义盛行，政府实行“中立”政策。
二次大战后，美国无论在经济上，还是在军事、政治上，都成了资本主义世界的霸主。在二次大战期间，美国基本上没有受到战争的破坏，相反，它成了世界反法西斯国家的兵工厂和后勤物资加工厂，它所有的企业都开足马力进行生产，因此经济实力空前增强。战争后期，美国拥有世界上最强大的军事实力。美国在二战期间结束了孤立主义的政策，战后开始实行称霸世界的世界主义对外政策。
二次大战后的初期，军事上，美国在世界各大洲建立了近五百个军事基地，在五十多个国家驻扎军队。经济上，美国建立了以美元为中心的资本主义世界国际货币体系，即布雷顿森林体系。该体系的主要内容是：(1)美元与黄金直接挂钩，即35美元等于1盎斯(约28克多)黄金的价格；(2)加入该体系的国家的货币与美元挂钩，确定与美元的比价。布雷顿森林体系是美国确立资本主义世界经济霸权的标志。它在客观上对资本主义世界经济的发展起过一定积极作用，例如，相对稳定的汇率，在一个时期内有利于国际贸易的发展。美国凭借它战后初期强大的经济军事实力，推行“遏制共产主义”的冷战政策，甚至发动侵朝战争、侵越战争。
20世纪七八十年代以来，资本主义世界开始逐步形成美、欧、日三足鼎立的局面。资本主义各国经过战后初期的恢复和50年代初到70年代初的经济飞速发展，实力增强。与此同时，美国的经济发展相对缓慢，加上它经过侵朝战争和侵越战争的消耗，实力下降。1973年，黄金的黑市价格已上涨到1盎斯黄金换100美元。在这种情况下，资本主义各国纷纷改变与美元挂钩的固定汇率制，改行浮动汇率制。至此，布雷顿森林体系崩溃。80年代，美国的实力进一步削弱。在国际舞台上，欧洲共同体国家和日本也开始摆脱美国的控制，奉行相对独立的对外政策。美、欧、日三足鼎立的局面逐渐形成。
八、90年代资本主义经济发展概况
90年代初，资本主义各国经济的发展速度出现了新变化，正像有的经济学家所形容的：日本和西欧资本主义国家“晴转多云”；美国经济“晴空少云”。日本经济展现在人们面前的是一副萎靡不振、止步不前的景象。西欧国家的经济增长也不快。而美国的经济，从1991年3月起，止跌回升，已有八九年时间，至今仍然没有出现逆转现象。美国的这次经济增长，不仅失业率低(这是经济增长的通常现象)，而且与低财政赤字、低通货膨胀率并存。
90年代美国经济持续高涨的原因是什么?有人认为，八九十年代世界上开始了新一轮科技革命，即信息科技的革命。美国抓住了时机，把信息科技作为带动经济发展的主要力量，在90年代实现了产业结构的大调整，高科技产业迅速发展，大大提高了生产率。
日本长期以来的发展，主要是依靠引进欧美国家的科技成果，加以消化和吸收，但在很大程度上忽视了基础科学的研究。在当今发展经济需要高科技创新的情况下，日本似乎缺乏后劲。由此可见科教兴国战略之重要。
90年代，由于东欧剧变和苏联解体，雅尔塔体系的两极格局崩溃，美苏争霸的局面结束，世界正朝着多极化方向发展。但由于美国在90年代经济的持续高涨，美国有实力维持其超级大国的地位，因此它继续奉行到处干涉的霸权主义政策。看来，目前世界的“一超多强”的局面还将持续一段时间。但是，总的看来，美国像二次大战后初期那样称霸世界的时代已经一去不复返了。
(作者系人民教育出版社编审)
责任编辑：彭莘
五、资本主义经济“滞胀”时期
70年代中期到80年代初期是现代资本主义经济的“滞胀”时期，即经济发展停滞，伴有严重的通货膨胀，两者并存。这种奇怪的“结合”，并不是短暂的，而是较长期的，约有十来年时间。这种情况在资本主义发展史上实属罕见，西方经济学家称之为“滞胀”。在此期间，生产停滞，失业剧增，物价上涨，工资下降。
造成经济“滞胀”的原因有：
(1)在经济高速增长时期，政府不断增加财政支出以刺激经济增长，造成政府财政赤字不断增加，通货膨胀终于抬头。关于赤字财政与通货膨胀的关系，朱钅容基总理在全国人大九届二次会议所作的政府工作报告中指出：“在通常情况下，靠扩大财政赤字搞建设，势必会引发通货膨胀。”
(2)西方的经济高速增长，在很大程度上是建立在中东廉价石油的基础上的。1973年10月，中东战争爆发，石油输出国组织成员国大幅度提高石油价格，使西方国家商品生产的成本大幅提高，造成物价全面上涨。
(3)前一时期的快速发展，使许多产业部门的产品滞销，市场接近饱和，造成生产的停滞。
经济“滞胀”的发生，使凯恩斯的偶像被打碎，西方经济界一片混乱，各种经济流派起来，与正统的凯恩斯学派抗衡。
六、经济调整和缓慢增长时期
在经济“滞胀”的形势下，西方国家右翼势力得势。在英国，保守党人撒切尔夫人于1979年上台执政；在美国，共和党人里根于1981年当选总统。他们抛弃凯恩斯主义，以供应学派和货币主义的理论为指导。
供应学派主张以大幅度的减税来刺激供应(供给)，从而刺激经济活动。供应学派否定了凯恩斯的需求管理政策，认为正是由于人为地、经常地刺激需求，使物价不断上涨，这样，一方面造成通货膨胀，另一方面削弱了社会购买力，使经济增长停滞。
供应学派认为，应该刺激的不是需求，而是供应。企业家之所以扩大生产规模，主要的诱因是利润，是除去纳税之后的净收益。因此，对企业主收入增加部分所课的税率是否合适，很重要。政府应确定一个合适的税率，使它既能刺激企业主投资，又不减少政府太多的收入。税率有一个最佳点，当税率超过这一点时，税收的总额反而会下降，因为过高的税率会削弱经济主体的活动，从而缩减课税的基础，最终导致税收总额的减少。因此，出路在于削减政府开支，用大幅度减税的政策来代替刺激需求的政策，大力降低税率。
供应学派得到美国前总统里根的支持。在1980年总统竞选中，里根以这一派理论为基础，提出了一套以减少税收、减少政府开支为主要内容的经济纲领。里根执政后，执行这一政策。到1984年底，美国的通货膨胀率连连下降，经济增长也出现少有的景气。
货币主义学派的主要代表是美国芝加哥大学的经济学教授弗里德曼。这一学派在货币政策上与凯恩斯主义不同。
凯恩斯主张对货币采取“相机抉择”的所谓“权变”的政策。当经济繁荣时，中央银行应当收紧银根；当经济萧条时，中央银行应当适当放松银根，从而达到平衡货币供求，缓解经济波动的目的。
弗里德曼则主张用“单一规则”取代“相机抉择”，理由有两个：(1)他认为，货币供求的变化影响到经济活动，大约有几个月到一年的滞后期；(2)这种影响还是短暂的，短暂的时间一过，会产生反弹，反而会引发物价上涨和失业增长。所以弗里德曼主张以静制动、以不变应万变的货币政策。他认为确定货币增长比例的依据是：(1)根据物价上涨的需要；(2)要与劳动生产率同比例增长。具体说，他认为美国的货币供应的年增长率可定在4%～5%的幅度之内。
由于凯恩斯的“权变”的货币政策解决不了西方经济的“滞胀”问题，从1975年起，联邦德国、瑞士、日本、撒切尔夫人任首相的英国、里根任总统的美国都推行“单一规则的货币政策”，较好地控制了通货膨胀。
80年代中期以后，西方资本主义国家走出了经济“滞胀”时期，各国先后控制了通货膨胀，但生产增长仍然十分缓慢。
七、现代史时期资本主义各国力量对比的变化
大致说来，19世纪是英国人的世纪，20世纪是美国人的世纪。世界历史进入现代以来，资本主义世界以欧洲为中心的局面逐渐变为以美国为中心。
一次大战后，美国作为资本主义世界头号经济强国的地位进一步加强，西欧各国的经济实力下降。但在政治上，西欧仍然是资本主义世界的中心。因为当时美国的军事实力无法与英法等欧洲强国相比。美国本想通过国际联盟控制世界各国，但因政治、军事实力不够，希望落空，美国国会也因此没有批准《凡尔赛和约》。美国在二三十年代，孤立主义盛行，政府实行“中立”政策。
二次大战后，美国无论在经济上，还是在军事、政治上，都成了资本主义世界的霸主。在二次大战期间，美国基本上没有受到战争的破坏，相反，它成了世界反法西斯国家的兵工厂和后勤物资加工厂，它所有的企业都开足马力进行生产，因此经济实力空前增强。战争后期，美国拥有世界上最强大的军事实力。美国在二战期间结束了孤立主义的政策，战后开始实行称霸世界的世界主义对外政策。
二次大战后的初期，军事上，美国在世界各大洲建立了近五百个军事基地，在五十多个国家驻扎军队。经济上，美国建立了以美元为中心的资本主义世界国际货币体系，即布雷顿森林体系。该体系的主要内容是：(1)美元与黄金直接挂钩，即35美元等于1盎斯(约28克多)黄金的价格；(2)加入该体系的国家的货币与美元挂钩，确定与美元的比价。布雷顿森林体系是美国确立资本主义世界经济霸权的标志。它在客观上对资本主义世界经济的发展起过一定积极作用，例如，相对稳定的汇率，在一个时期内有利于国际贸易的发展。美国凭借它战后初期强大的经济军事实力，推行“遏制共产主义”的冷战政策，甚至发动侵朝战争、侵越战争。
20世纪七八十年代以来，资本主义世界开始逐步形成美、欧、日三足鼎立的局面。资本主义各国经过战后初期的恢复和50年代初到70年代初的经济飞速发展，实力增强。与此同时，美国的经济发展相对缓慢，加上它经过侵朝战争和侵越战争的消耗，实力下降。1973年，黄金的黑市价格已上涨到1盎斯黄金换100美元。在这种情况下，资本主义各国纷纷改变与美元挂钩的固定汇率制，改行浮动汇率制。至此，布雷顿森林体系崩溃。80年代，美国的实力进一步削弱。在国际舞台上，欧洲共同体国家和日本也开始摆脱美国的控制，奉行相对独立的对外政策。美、欧、日三足鼎立的局面逐渐形成。
八、90年代资本主义经济发展概况
90年代初，资本主义各国经济的发展速度出现了新变化，正像有的经济学家所形容的：日本和西欧资本主义国家“晴转多云”；美国经济“晴空少云”。日本经济展现在人们面前的是一副萎靡不振、止步不前的景象。西欧国家的经济增长也不快。而美国的经济，从1991年3月起，止跌回升，已有八九年时间，至今仍然没有出现逆转现象。美国的这次经济增长，不仅失业率低(这是经济增长的通常现象)，而且与低财政赤字、低通货膨胀率并存。
90年代美国经济持续高涨的原因是什么?有人认为，八九十年代世界上开始了新一轮科技革命，即信息科技的革命。美国抓住了时机，把信息科技作为带动经济发展的主要力量，在90年代实现了产业结构的大调整，高科技产业迅速发展，大大提高了生产率。
日本长期以来的发展，主要是依靠引进欧美国家的科技成果，加以消化和吸收，但在很大程度上忽视了基础科学的研究。在当今发展经济需要高科技创新的情况下，日本似乎缺乏后劲。由此可见科教兴国战略之重要。
90年代，由于东欧剧变和苏联解体，雅尔塔体系的两极格局崩溃，美苏争霸的局面结束，世界正朝着多极化方向发展。但由于美国在90年代经济的持续高涨，美国有实力维持其超级大国的地位，因此它继续奉行到处干涉的霸权主义政策。看来，目前世界的“一超多强”的局面还将持续一段时间。但是，总的看来，美国像二次大战后初期那样称霸世界的时代已经一去不复返了。
(作者系人民教育出版社编审)
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