试析农村集体土地确权地籍测量中测绘新技术的应用

    石梁

    摘要：我国当前农村集体土地的权属相对混乱，急需明确每块土地的确权问题。而随着当前测绘技术的不断发展，其在农村集体土地确权地籍测量中扮演起了重要角色。本文主要阐述了农村集体土地确权地籍测量中的测绘新技术的使用，旨在能够为我国农村集体土地的确权有所裨益。

    关键词：农村集体土地确权；测绘：新技术

    当前，我国农村集体土地归属权的管理和分配相对比较混乱，缺乏相应的管理制度对此进行约束和界定，如此一来，不仅不利于农村集体土地的规范使用，更是对人民的集体财产造成损失。要想真正促进我国农村集体土地权属分明，并且能够得到标准化和规范化的管理，就必须利用新技术来对其进行标准化的测量。

    一、地籍测量中测绘技术的基本方法

    （一）地籍碎部测量

    1、地面测量的方法。当前由于全站仪的广泛使用，地籍要素获取的首选方式毫无疑问为地面测量。地面测量方法的使用核心，主要是将地面信息全面系统的掌握，包括各个碎部点在垂直于水平线上的角度以及斜面距离，以便最终更高效快捷的计算各个界址点构成的坐标。

    2、摄影测量的方法。摄影测量法的工作核心即是通过航摄像片或者是测制底片来获取测量目标的位置，一般情况下，全数字摄影测量是获取界址点坐标的首选。当界址点数量达到一定的限度，地面视觉状况出现问题的时候，高质量的摄影测量即就是测量精准度得以提高的保证。因此，摄影测量法是当前我国农村集体土地测量的首要选择。

    （二）地籍控制测量：地籍控制测量主要是以高精准的界址点以及地籍图为依据，探测空间与测试区域内的各界址点数量与级别。为了高效进行测量工作以及规避测量中可能遇到的各种问题，在测量过程中一定要遵循基本操作原则。在当前的地籍测量过程中，许多城市已经预先做了前期测绘工作，并且创建了相应的局域控制网，但很多农村地区由于技术不先进，并没有足够的能力来对一些土地控制点进行检测。因此，要想逐步完善现有的地籍控制网，就必须充分利用科学定位技术，将新设的地籍控制点进行科学联测。

    二、数字测图技术结合高分辨率遥感影像图在农村集体土地确权中的应用

    1、GPS外业控制测量。GPS技术的出现，能够极大提高测量作业效率。要想提升测量的精确度，通常要选用控制点作为样本，随后再进行数据采集，通过互联网络再将数据传至控制中心，经过精准计算改进误差，向用户输送精准数据，随即通过GPS得到被测点的具体坐标。GPS控制测量，不仅可以减少不必要的人员和操作程序，而且更是能够进一步提高作业效率。传统的测量技术会受到周边建筑物或是通讯情况的影响，而GPS技术则有效避免了这—难题，尽可能减小误差，提高精准率。

    2、选用遥感影像图调查土地权属。与传统的图纸相比，高分辨率的遥感影像图不仅表述直观，而且能在图纸上划分土地区域，有利于提升测量效率。除此之外，遥感影像图与数字化线图通过科学的转化和内部的沟通检查，能够进一步促进农村集体土地展开确权工作。土地信息的提取工作通常都是基于高质量的像素以及广泛受众对象的基础上开展的。而往往“同物异谱”与“异物同谱”两种状况都会导致收集的信息出现错分和漏分的情况。因此如何更好地利用光谱、几何以及纹理的特点来精确提取数据信息，才是我们日常工作的重中之重。

    3、全站仪数字化系统测量。相比与城市而言，细化测量并不适用于农村地区的土地测量，此时运用全站仪数字化系统测量则更为妥当。在地籍测量时，选取更多的界址点对于工作的实行更为便利，因此，在选取采集点时，则最好选取视野更为广阔的地方进行设立站点。而为了遵循我国农村集体土地确权登记证的登记和发放，可以通过全站仪导线对观测点进行反复测量或是根据各农村的地域性质开展外业测量。例如在进行测量时，充分使用全站仪达到将各界址控制点逐一进行细化，进而提升测量精确性，进一步推动地籍测量工作有序的进行。

    4、扫描数字化测量模式。扫描数字化测量，换言之也是“准地籍测量”，核心理念是充分利用大比例地形图与地籍图以及勘测定界图，充分对农村地区进行地域划分，在用这三种图纸进行地籍勘测时，可首先通过电子扫描的方式使图像转变为数字化模式，在经过与处理之后，利用相应软件对各界址点坐标位置与实际进行核实，尽力减小两者误差。根据后续所划分的地籍进行编码设置，进而核实土地使用者以及拥有者的具体情况，明确每一块土地的所有者，针对有争议的集体土地，可集中采取内外业结合的方式进行确定。此种模式的核心就是根据已有数据重新编制地籍图示，在土地权属调查时仔细核对各界址点与目标建筑的距离，便于日后集体土地的地籍确权调查。

    5、内业成图。内业成图是指内外相对一体化的数字软件。此软件不仅数据管理技术和数据采集性能先进，数字化地图为各种软件提供的便利更是能够为部分软件信息的读取提供支持。在内业成图的日常工序中，工作人员只需将采集到的所有相关信息输送至计算机内，后续便可自动根据草图进行图件和地籍图的编制，接着将互联网计算机技术融入全站仪当中，利用其先进的测绘仪器与设备开创数据的“采集-输送-处理”的测量模式，进一步开展地籍测量。

    6、全野外数字化测量模式。全野外数字化测量，就是通过全站仪在野外实现地籍要素的测量。与传统测量方式有所区别的是，其不仅操作极其方便，作业效率得到提升，而且借助计算机更好地实现了数据的自主存储。全野外数字化测量主要由全站仪、计算机、测图软件三种构成，通过蓝牙将所采集到的数据与计算机相连，在计算机上简单绘制出地籍图，然后根据地籍草图，再运用测图软件正式编制成图，对应着进行地籍测量。结语：综上所述，农村集体土地的确权存在一定的难度，需要一定的新技术支持。地籍测绘作为国家测绘工作的重中之重，一旦将测绘新技术融入地籍测量中，相信其自身超强的专业性不仅能够简化工作程序，更是能够有效节约人力资源，一定能为我国农村集体土地的权属明确提供更深层次的保障。