目标管理理论对提升事业单位员工绩效的研究
陈虹
摘要：目标管理是一种有利提高员工绩效的管理手段，它调动了员工的主动性、创造性和积极性，将个人利益和组织利益紧密联系起来了，因而能鼓舞士气，极大地激励组织人员为实现目标而努力，具有很好的激励功能。目标管理理论自20世纪八十年代被引进以来，各行各业对此方法赞誉有加。本文旨在对目标管理理论对提升事业单位员工绩效的效果展开研究，以某残疾人康复机构为研究对象，对事业单位员工绩效现状以及推进目标管理理论实施进程等进行分析，达到建立完善目标考核体系，促进事业单位进一步发展。
关键词：目标管理理论 事业单位 工作绩效 考核体系
中图分类号：D630.3 文献标识码：A
事业单位指的是由国家行政机关领导，主要以服务于教育行业、科技行业、文化行业、卫生服务行业等社会公共机构为主，对社会以及国家的发展意义重大。事业单位由于员工属于国家财政直接对其工资进行按月发放，致使事业单位领导对员工约束力有限，即便工作绩效低下在没有国家相关单位对其进行解雇时仍可继续领取薪资，不利于员工绩效的提高，进而影响事业单位整体发展，因此实施有效的考评制度对事业单位而言较之非事业单位更为必要。许多企业大多运用目标管理理论对员工绩效进行考评，已取得较好的反响。因此以某残疾人康复机构为例，对提升事业单位员工绩效进行实践，对事业单位考评制度有效建立和刺激员工工作积极性，具有重大意义。
1 目标管理理论概述
目标管理理论最先由Peter Deruk在目标设置理论上加以延伸而提出的，主要是对组织群体对客观衡量目标的共同参与进行强调，从而形成一套行之有效的管理制度，提高管理绩效。动机激发理论以为人的积极性与动机推进密切相关，一方面动机是因人的需求而产生，另一方面动机又对人的行为活动起着支配作用，因此只有在充分了解人需求与动机规律的情况下，才能对人的行为活动进行有效预测，从而对人的行为活动积极性进行调动。目标管理理论就是对这一原理的合理延伸，依照人们实际需求去对目标进行设置，促进目标与个人需求加强联系，对激发目标动机、引导目标行为，促进整体组织目标完成有重要意义。与此同时，只有将事业单位中影响员工绩效考评的问题加以找出，才能发现其根源所在，促进新的绩效考评制度有效建立。
2 事业单位绩效考评存在的问题
2.1传统事业单位考核制度缺乏明确目标
某残疾人康复机构由于受传统事业单位考核制度的影响，在规定各部门工作任务时，只是将大致内容对员工进行规定，而缺乏一个明确目标体系。在工作目标模糊、工作职责尚未具体落实的情况下，致使缺少有效组织目标导向性，对员工绩效的提高产生了不良影响。在此种情形下，某残疾人康复机构应从本单位具体发展情况出发，制定符合其自身发展的总体目标。总体目标一旦得到确立便能形成较好的工作流，将每位员工职责与岗位目标进行有效落实，这对员工明确目标方向、调动工作积极性、保障总体目标实现等有良好促进作用。
2.2缺乏授权管理约束，员工积极创造性较低
通过对某残疾人康复机构的充分调查研究，发现其机构员工的工作积极性与创造性较低，大多以上级领导指令作为工作标准，工作中缺乏主动。对单位共同事务的参与性较低，员工与领导的交流反馈也少之甚少，致使单位各部门之间联系不紧密，团队合作能力较差，不利于员工工作绩效的提升。究其原因，与员工合作意识的淡薄固然有关，但与单位上级领导授权管理方面的缺失也有很大关系。上级领导可通过明确指令或者规定对员工进行有效管理，鼓励员工进行积极创新，引进新的工作方法，来实现事业单位员工绩效提升目标。
2.3绩效评价指标片面，评价指标与目标系统脱节
考核制度一直对于员工有着极大激励，起着发现人才、合理安排人事、决定奖惩等作用。但某残疾人康复机构因未按照组织目标将绩效考评指标进行建立完善，仅根据员工品德、工作能力、勤奋程度以及工作成效几个方面对员工进行评价，考核等级也只存在优良中差四个等级，未能将等级下的具体考核内容、方法进行规定，致使绩效评价多存在主观主义。纵观以往，绩效评价这一环节并未能发挥对员工的激励作用，逐渐演变为形式化，致使事业单位绩效考评缺乏可信度，影响事业单位员工绩效提升。
3 目标管理理论在事业单位中的实施过程
通过对某残疾人康复机构影响员工绩效提升存在的问题分析，现将目标管理理论在某残疾人康复机构加以应用。由事业单位对总体目标加以确立，再由管理者对员工工作积极性进行调动，这一过程加强了总体目标与员工之间的紧密联系，是有效实现最终成果管理控制的重要手段。具体实施过程如下。
3.1按各部门实际情况进行目标制定，建构目标管理体系
工作目标包含单位总体目标与子目标，将其作为某残疾人康复机构开始环节，在进行目标制定时应对各部门员工综合能力、兴趣等纳入目标制定考虑因素范围，使目标设置合理，与员工目标岗位能力匹配度较高，考虑目标可行性与对员工的激励作用大小。制定某残疾人康复机构总体目标时，应从单位整体发展以及未来发展趋势等进行考虑，通过查阅文献资料使其总体目标制定能积极调动员工积极性，加强各部门员工间的交流合作，形成良好工作氛围。在进行子目标制定时，应考虑各部门员工间的工作性质、个体差异，将岗位职责落实到个人，有助于刺激员工动机需求，更有利于某残疾人康复机构对员工实施奖惩。
3.2将授权管理运用于目标实现管理中
可由上级领导直接任命或者民主推选出各部门管理人员，管理人员再根据各部门不同情况对员工进行管理，通过制定相关规章，将工作绩效与薪酬相联系，加强自我监管等方法来达到对目标实施过程进行管理监控，对员工提高自我管理水平，发挥其积极创造性，加强员工间的反馈交流等作用明显。值得注意的是，在实施目标管理过程中，应有效确保责任落实执行自上而下，保持上级指挥与目标方向无脱节现象。由于事业单位从屬国家相关单位直接管理，与其他企业单位员工绩效考评有较大差别，可通过设立奖项评比，引起社会广泛关注，提升其社会形象，从而达到提升某残疾人康复机构的员工绩效提升目标。也可设立残疾人反馈平台，可为残疾人发放相关表格进行匿名调查或设立反馈信箱，通过残疾人的反馈意见和建议，发现某残疾人康复机构的不足之处后再制定相关整改方案。注意应将反馈意见及时与绩效考评挂钩，保证绩效考核的公平公正。
3.3制定具体评分标准
为带动某残疾人康复机构上下员工绩效一起提升，可根据不同部门实际情况制定具体考核标准。如管理部门：业务管理达标50分、团队建设10分、创新精神15分、服务项目达标25分；工勤岗位部门：计划执行50分、个人能力30分、综合素质20分；专业技术部门：服务项目达标25分、计划执行30分、个人能力20分、综合能力25分。将每月综合得分纳入绩效考评中，能显著提高某残疾人康复机构员工工作积极性以及工作效率，对员工绩效提升有促进作用。
3.4将目标最终成果评价纳入绩效考评中
在总体目标与子目标结束之时，应比照某残疾人康复机构中的绩效考评相关标准，对最终取得的目标成果给予客观准确的评价总结。目标成果评价应以员工个人评价、部门主管评价、接受对象评价为参考，再將员工目标实现结果与工作绩效进行联系，对目标实现较好的员工进行褒奖，对目标实现较差员工予以惩罚。再通过会议总结、优秀经验吸收等对绩效进行提高，进而促进事业单位员工管理能力与服务水平的持续优化。
综上所述，通过目标管理理论对提升事业单位员工绩效的效果研究——以某残疾人康复机构为例，可得知影响事业单位员工绩效提高的原因，有助于通过有效解决措施对其不足加以改善，能促进事业单位员工绩效的提升，为实现事业单位未来发展提供有效参考。
参考文献：
[1] 高忠华.试论目标管理理论在员工满意度提升中的应用[J].中国市场，2015，（10）：33- 35.
[2] 沈强.基于“目标管理理论”的高师体育教育专业人才培养目标管理探析[J].体育与科学，2014，（2）：105- 108，120.
[3] 温文强.基于目标管理的Y餐饮公司规章制度细化研究[J].现代经济信息，2015，（12）：53- 54.
[4] 朱玲利，何庆领.基于目标管理理论的高校班级考核体系的构建[J].高校辅导员学刊，2014，（5）：55- 57.
[5] 冯文芳.基于权责发生制的事业单位会计改革研究[J].生产力研究，2016，（2）：133- 136，146.
[6] 李小华.嵌入公平的准公益型事业单位的财务管理目标问题研究[J].经济师，2015，（6）：72- 73.
[7] 张海容.基于绩效目标管理的事业单位部门项目支出预算编制探讨[J].商情，2016，（22）：113- 114.
[8] 孙美杰.浅析企业的预算管理理论[J].中国商贸，2014，（31）：53- 54.
[9] 闫珍立.公司治理、内部控制、内部控制审计管理框架构建研究——基于战略管理理论[J].中国内部审计，2014，（6）：34- 36.
[10]闫瑞静.浅谈事业单位内部控制制度[J].现代农村科技，2016，（6）：5- 6.
摘要：目标管理是一种有利提高员工绩效的管理手段，它调动了员工的主动性、创造性和积极性，将个人利益和组织利益紧密联系起来了，因而能鼓舞士气，极大地激励组织人员为实现目标而努力，具有很好的激励功能。目标管理理论自20世纪八十年代被引进以来，各行各业对此方法赞誉有加。本文旨在对目标管理理论对提升事业单位员工绩效的效果展开研究，以某残疾人康复机构为研究对象，对事业单位员工绩效现状以及推进目标管理理论实施进程等进行分析，达到建立完善目标考核体系，促进事业单位进一步发展。
关键词：目标管理理论 事业单位 工作绩效 考核体系
中图分类号：D630.3 文献标识码：A
事业单位指的是由国家行政机关领导，主要以服务于教育行业、科技行业、文化行业、卫生服务行业等社会公共机构为主，对社会以及国家的发展意义重大。事业单位由于员工属于国家财政直接对其工资进行按月发放，致使事业单位领导对员工约束力有限，即便工作绩效低下在没有国家相关单位对其进行解雇时仍可继续领取薪资，不利于员工绩效的提高，进而影响事业单位整体发展，因此实施有效的考评制度对事业单位而言较之非事业单位更为必要。许多企业大多运用目标管理理论对员工绩效进行考评，已取得较好的反响。因此以某残疾人康复机构为例，对提升事业单位员工绩效进行实践，对事业单位考评制度有效建立和刺激员工工作积极性，具有重大意义。
1 目标管理理论概述
目标管理理论最先由Peter Deruk在目标设置理论上加以延伸而提出的，主要是对组织群体对客观衡量目标的共同参与进行强调，从而形成一套行之有效的管理制度，提高管理绩效。动机激发理论以为人的积极性与动机推进密切相关，一方面动机是因人的需求而产生，另一方面动机又对人的行为活动起着支配作用，因此只有在充分了解人需求与动机规律的情况下，才能对人的行为活动进行有效预测，从而对人的行为活动积极性进行调动。目标管理理论就是对这一原理的合理延伸，依照人们实际需求去对目标进行设置，促进目标与个人需求加强联系，对激发目标动机、引导目标行为，促进整体组织目标完成有重要意义。与此同时，只有将事业单位中影响员工绩效考评的问题加以找出，才能发现其根源所在，促进新的绩效考评制度有效建立。
2 事业单位绩效考评存在的问题
2.1传统事业单位考核制度缺乏明确目标
某残疾人康复机构由于受传统事业单位考核制度的影响，在规定各部门工作任务时，只是将大致内容对员工进行规定，而缺乏一个明确目标体系。在工作目标模糊、工作职责尚未具体落实的情况下，致使缺少有效组织目标导向性，对员工绩效的提高产生了不良影响。在此种情形下，某残疾人康复机构应从本单位具体发展情况出发，制定符合其自身发展的总体目标。总体目标一旦得到确立便能形成较好的工作流，将每位员工职责与岗位目标进行有效落实，这对员工明确目标方向、调动工作积极性、保障总体目标实现等有良好促进作用。
2.2缺乏授权管理约束，员工积极创造性较低
通过对某残疾人康复机构的充分调查研究，发现其机构员工的工作积极性与创造性较低，大多以上级领导指令作为工作标准，工作中缺乏主动。对单位共同事务的参与性较低，员工与领导的交流反馈也少之甚少，致使单位各部门之间联系不紧密，团队合作能力较差，不利于员工工作绩效的提升。究其原因，与员工合作意识的淡薄固然有关，但与单位上级领导授权管理方面的缺失也有很大关系。上级领导可通过明确指令或者规定对员工进行有效管理，鼓励员工进行积极创新，引进新的工作方法，来实现事业单位员工绩效提升目标。
2.3绩效评价指标片面，评价指标与目标系统脱节
考核制度一直对于员工有着极大激励，起着发现人才、合理安排人事、决定奖惩等作用。但某残疾人康复机构因未按照组织目标将绩效考评指标进行建立完善，仅根据员工品德、工作能力、勤奋程度以及工作成效几个方面对员工进行评价，考核等级也只存在优良中差四个等级，未能将等级下的具体考核内容、方法进行规定，致使绩效评价多存在主观主义。纵观以往，绩效评价这一环节并未能发挥对员工的激励作用，逐渐演变为形式化，致使事业单位绩效考评缺乏可信度，影响事业单位员工绩效提升。
3 目标管理理论在事业单位中的实施过程
通过对某残疾人康复机构影响员工绩效提升存在的问题分析，现将目标管理理论在某残疾人康复机构加以应用。由事业单位对总体目标加以确立，再由管理者对员工工作积极性进行调动，这一过程加强了总体目标与员工之间的紧密联系，是有效实现最终成果管理控制的重要手段。具体实施过程如下。
3.1按各部门实际情况进行目标制定，建构目标管理体系
工作目标包含单位总体目标与子目标，将其作为某残疾人康复机构开始环节，在进行目标制定时应对各部门员工综合能力、兴趣等纳入目标制定考虑因素范围，使目标设置合理，与员工目标岗位能力匹配度较高，考虑目标可行性与对员工的激励作用大小。制定某残疾人康复机构总体目标时，应从单位整体发展以及未来发展趋势等进行考虑，通过查阅文献资料使其总体目标制定能积极调动员工积极性，加强各部门员工间的交流合作，形成良好工作氛围。在进行子目标制定时，应考虑各部门员工间的工作性质、个体差异，将岗位职责落实到个人，有助于刺激员工动机需求，更有利于某残疾人康复机构对员工实施奖惩。
3.2将授权管理运用于目标实现管理中
可由上级领导直接任命或者民主推选出各部门管理人员，管理人员再根据各部门不同情况对员工进行管理，通过制定相关规章，将工作绩效与薪酬相联系，加强自我监管等方法来达到对目标实施过程进行管理监控，对员工提高自我管理水平，发挥其积极创造性，加强员工间的反馈交流等作用明显。值得注意的是，在实施目标管理过程中，应有效确保责任落实执行自上而下，保持上级指挥与目标方向无脱节现象。由于事业单位从屬国家相关单位直接管理，与其他企业单位员工绩效考评有较大差别，可通过设立奖项评比，引起社会广泛关注，提升其社会形象，从而达到提升某残疾人康复机构的员工绩效提升目标。也可设立残疾人反馈平台，可为残疾人发放相关表格进行匿名调查或设立反馈信箱，通过残疾人的反馈意见和建议，发现某残疾人康复机构的不足之处后再制定相关整改方案。注意应将反馈意见及时与绩效考评挂钩，保证绩效考核的公平公正。
3.3制定具体评分标准
为带动某残疾人康复机构上下员工绩效一起提升，可根据不同部门实际情况制定具体考核标准。如管理部门：业务管理达标50分、团队建设10分、创新精神15分、服务项目达标25分；工勤岗位部门：计划执行50分、个人能力30分、综合素质20分；专业技术部门：服务项目达标25分、计划执行30分、个人能力20分、综合能力25分。将每月综合得分纳入绩效考评中，能显著提高某残疾人康复机构员工工作积极性以及工作效率，对员工绩效提升有促进作用。
3.4将目标最终成果评价纳入绩效考评中
在总体目标与子目标结束之时，应比照某残疾人康复机构中的绩效考评相关标准，对最终取得的目标成果给予客观准确的评价总结。目标成果评价应以员工个人评价、部门主管评价、接受对象评价为参考，再將员工目标实现结果与工作绩效进行联系，对目标实现较好的员工进行褒奖，对目标实现较差员工予以惩罚。再通过会议总结、优秀经验吸收等对绩效进行提高，进而促进事业单位员工管理能力与服务水平的持续优化。
综上所述，通过目标管理理论对提升事业单位员工绩效的效果研究——以某残疾人康复机构为例，可得知影响事业单位员工绩效提高的原因，有助于通过有效解决措施对其不足加以改善，能促进事业单位员工绩效的提升，为实现事业单位未来发展提供有效参考。
参考文献：
[1] 高忠华.试论目标管理理论在员工满意度提升中的应用[J].中国市场，2015，（10）：33- 35.
[2] 沈强.基于“目标管理理论”的高师体育教育专业人才培养目标管理探析[J].体育与科学，2014，（2）：105- 108，120.
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[10]闫瑞静.浅谈事业单位内部控制制度[J].现代农村科技，2016，（6）：5- 6.
