新农村建设中强化农村经济经营管理的思考

    胡延杰

    建设社会主义新农村步伐不断的推进，强化农村经济经营管理不仅能够加快农村地区的经济发展，改善农民的生活水平和生活环境，还能推动地区相关产业的发展。农村管理工作关系着党和国家各项政策的落实，和农民未来发展的最终结果，对农村整体的发展有着密不可分的关系。本文分析了新农村建设中强化农村经济经营管理的重要性，并提出了几点建议。

    1、新农村建设内容

    新农村建设是为了更好的推动现代化农业科技的进步，加快农业现代化建设的步伐，调整农业产业机构，转变农业生产方式，从根本上提高农业综合生产能力。从经济、政治、文化、社会以及法制方面去缩短城乡之间的各种差距。要求在农村生产方面建立长效机制提高农村收入;在政治方面加强农民素质教育，提高农民基层工作制度建设，引导农民能够利用法律维护民主权力;在文化建设方面，需要加强农村公共文化建设，丰富农民的精神文明生活;在社会建设方面，加大对农村各种事业的投资，加强农村义务教育、医疗体系等建设。完善农村道路、水电、通讯、电信等配套设施的建设，实现现代化的普及。

    河南省位于我国中部，十七个省辖市、二十个县级市、84个县、53个市辖区。是全国重要的交通枢纽和物流信息中心，全省有9605万常驻人口，城镇人口为4967万人，乡村人口4638万，城镇化率为57.71%。新农村建设的总体情况比较乐观，农村经济也到了相对的发展，全省农民生水平、教育、医疗以及乡村风貌等等都有了较好的提升。为了进一步提升新农村建设的效率，政府还需要加墙对农业相关产业的发展，调整产业结构，打造出质量可靠、品种多样且总量平衡的现代化农业产品生产方式。加强畜牧业的发展，注重农田水利的建设，增强优良品种以及科技种植技术的推广，实现机械化生产的普及。

    2、农村经济管理工作总体思路

    新农村建设主要是为了更好的提高农民的经济收入和生活水平，扩大农业发展的整体效应，总体是围绕国家提出的各项政策来开展。在农村经济发展建设当中，落实农村行政执法的主要工作的同时，还需要加强行政监督管的工作。以农村经营体制为切入点，加强农业现代化的发展，利用科技手段提高农村经济管理工作的效率，使其在未来的发展中更加制度化、规范化。不断完善对降低农民负担、土地承包以及集体资产的管理工作，创新对农村产业化经营的指导工作、农业合作经济组织以及社会化服务体系建设的指导工作。

    3、加强农村经济管理工作的建议

    ①注重减轻农民负担，全面落实科学发展观

    减轻农民负担是农村经济管理中重要内容，也是维护农民合法权益，全面落实科学发展观的基础。针对相关的税费问题要进行规范，加强对涉农收费问题的监督和管理，并将其与农村经济管理、惠农政策的落实等项目进行结合，将监督管理工作扩展到农村基础建设、社会服务等方面。根据现代化社会发展的需要以及农村发展的实际情况，不断的创新监管思路，扩大监管范围，严格依据制度办事，杜绝收费不合理问题的发生。

    ②强化“三资”管理，推动农村经济

    农村集体资金、资产和资源的管理，是广大基层干部关心的热点问题，同时也是容易产生腐败问题的领域。因此，要加强对农村三资的管理，将三资管理当做谋发展，促进农村稳定的核心内容，提高管理干部对三资管理的重要性认识;要进一步做好核查工作，理清农村集体资金、资产和资源的现状，建立完善的台账进行公示;构建完善的三资管理制度，包括资产清查标准制度、公开管理制度、资产处置制度、债权管理制度、承包合同制度等等，做到有章可循;改变原有的管理方式，加大监督力度，以会计服务中心为平台，做好预算管理和突出资金管理工作，在构建完善的管理制度的同时，各监督检查单位、纪检部门要加大监督检查的力度。农村三资管理的成效，关系着农民群众的合法权益，对实现民主管理，提高农民经济收入，促进农村经济发展有着重要的意义。

    ③做好调研，加强专业合作组织建设

    新农村建设中农村的经济发展要做到因地制宜，才能使经济管理工作顺利且有效的开展。对于关系农村发展的大问题，需要通过实地调查研究，全面了解和掌握实际情况之后再做出决策。另外，应加强农民合作经济组织建设，加强产业化经营。河南省农民合作组织中存在规模小、实力弱、没有规范的运行机制、业务层次低等问题。因此，政府應加强宣传农民经济合作组织对促进农村经济发展、提高农民收入等方面的报道;建立健全组织管理制度、监督管理制度以及风险保证制度;建立农民专业合作信息服务平台，利用大数据为合作组织提供信息需求;注重品牌效益提高市场竞争力;为重点企业争取更多的国家政策以及经济上的支持;以芝麻、苹果、香菇等特色产业为重点，与其它地区进行合作，寻求有利的合作项目实现共同发展。

    ④注重人才建设

    人才和机构是农村经济发展的重要动力，因此，各地区应按照国家指示以及政府相关要求，制定完善的农村经济发展体系，为促进农村经济经营管理的顺利开展提供保障。要根据农村实际发展的状况设置相关机构，承担起农村经济管理中的监督检查和执法等相关任务。加强对管理人员的培训和教育，不断提升管理队伍整体素质和业务能力，从而打造出具有高素质、高能力的专业农村经济管理队伍。

    （作者单位：467599河南省汝州市动物卫生监督所）