铁路企业干部考核管理分析
景胜国
中图分类号：D262.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-121-02
摘 要 随着我国铁路体制改革不断深入，铁路不仅在技术上有所创新，而且对于国家发展有着非常明显的促进作用。这就对铁路企业干部提出了更高的要求，通过考核对其自身的专业知识水平综合素质能力进行监督，从而促进我国铁路事业健康发展，承接交通强国铁路先行的历史使命。本文就铁路企业干部考核管理进行相关分析探究。
关键词 铁路企业 干部考核 管理 分析探究
在我国铁路不断改革的基础上，铁路企业加快了向学习型和知识型企业制度的建设转变。虽然目前铁路企业的干部队伍综合素质普遍得到了提高，但还是存在着一些问题。企业干部的考核管理不仅是人力资源管理工作的重要内容，也是企业进行可持续发展的重要前提和人才支撑。因此，要想促进企业进行全面协调可持续发展道路，就要以科学发展观作为指导，健全和完善企业干部考核评价管理体系，并且不断的对其进行创新，提高企业干部队伍的整体素质和专业知识水平，充分发挥干部的带头作用。
一、對铁路企业干部进行考核管理的重要性
（一）顺应发展的需要
自从铁路总公司成立以来，按照国务院政企分开和政资分开的要求，铁路总局研究制定了铁路体制改革的整体方案，并且为了进一步适应当前改革发展的新常态，对各铁路局企业实行公司制体制改革，新体制改革运行的同时也强化了对干部的考核管理。已经逐步建立起了一支政治坚定、工作能力强的干部队伍和综合素质高、业务能力强的人才队伍。这既是进行铁路制度改革的重要要求，也是推动体制改革顺利开展的重要保证。
（二）人才队伍的需要
要想推动铁路企业进行科学可持续发展，实现交通强国铁路先行的目标，就要做好人才的培养，目前我国的铁路企业发展正处于一个关键时期，必须要大力实施人才战略，培养一支能够适应铁路科学可持续发展的高素质人才队伍，必须加强和改进干部考核管理工作，才能保证铁路企业的科学发展道路的顺利进行。必须要立足创新和完善人才工作机制，建立一个以德行、能力和业绩为主要依据的人才选拔标准，形成一个科学合理的人才培养选拔机制，并且在这个基础上，营造一个良好的企业竞争氛围。
（三）构建和谐的需要
要想建设一个能够适应社会经济发展需求、能够让人民群众满意、并且让企业员工引以自豪的铁路企业，就需要确保企业的服务质量，通过规范企业的管理工作来进行和谐的发展。在这个基础上，需要建设一支高素质的干部队伍，对企业员工进行正确的领导，通过干部队伍的作用促使企业能够进行科学可持续的发展。因此，需要切实加强和改进对企业干部管理考核的工作，并且树立正确的选人和用人导向。通过这些方式，引导铁路企业各级组织、各级干部奋发有为主动担当承接交通强国铁路先行的历史使命，建设和谐企业，促进企业进行更好的发展，走可持续发展道路。
二、我国铁路企业干部考核管理工作现状
（一）缺乏创新的管理体制
在传统的铁路运营管理模式中，铁路企业的干部队伍主要是通过对自己属下的员工分配工作任务，并且监督员工保质保量、安全及时的完成相关的工作任务。但是铁路企业干部在重视提高员工的工作效率的同时，往往忽视了员工的一些心理需求。在这种传统的管理模式下，很多员工会出现一部分的工作失误，或者是因为工作状态不好，工作过程无法实现专心致志，导致出现一些问题，特别是安全隐患问题。出现这些问题的原因主要是因为铁路企业没有根据国家改革开放、现代企业管理新形势要求主动变革创新，建立完善与之相适应的管理体制，致使部分员工缺乏良好的工作心态，无法全身心的投入到工作当中，这不仅会影响工作效率，而且还会对铁路企业的正常运输秩序和国家、人民的生命财产产生影响损失。为此必须建立全面的适合铁路企业特点的管理体制，加强对其干部队伍的管理，通过考核干部队伍的专业知识水平和工作能力，来评价其是否能够在日常生活中对员工进行关心，是否能够制定适合员工自身发展的工作规划，是否能够使员工最大程度的发挥出自身的实力和潜力，是否能够为企业创造更高的经济效益，是否能为国家的经济发展和人民生活水平的提升创造更大的社会价值。
（二）缺乏健全的考核制度
目前，在对铁路企业的干部进行考核管理的过程中，面对不同层次、不同岗位的干部，考核的重点是涉及全局或系统的安全运输共性指标而没有结合管理层级、岗位执行统一的操作性强的考核制度，不仅缺乏制度化的考核内容，还缺乏具体的量化标准。而在对一些领导层次的干部进行考核，和对一些技术类型的干部、行政类型的干部等一般干部的考核工作时，统一制定了考核内容，主要是对德、能、勤、绩、廉这几个方面来进行相关的考核，并没有根据不同岗位的特色和岗位所在的层次来进行相关的考核管理工作。而且考核形式也过于公式化、格式化，在考核的过程中，有时还存在依靠行政指示来进行考核的现象，影响了考核工作的客观性和真实性，也没有真正的反映出相关的干部在政治思想素质、个人风格、工作能力、工作实际效绩和廉洁等方面的特点。
（三）缺乏严谨的考核体系
在对铁路企业的一些后备干部和新任职的干部进行跟踪考察工作时，发现部分干部履职后，由于组织追踪考察考核力度不足，导致有部分新上任的干部在被提拔前能够做到以身作则，严格要求自己，争当模范和表率。但是在被提拔之后，就逐渐放松了对自我的约束，在关心员工和相关的工作上缺乏积极性，工作实绩也逐步脱离了群众，导致在年度“一报告两评议”测评中评价不好。出现这些现象的主要原因就是在对铁路企业干部进行考核管理工作时，并没有突出考核重点，忽略了群众的意见，造成了在对一些领导班子的后备干部和一些其他干部人选进行考核工作时，并没有对其进行全面了解。后期履职后组织上也没有严加追踪指导考核，本人也有所懈怠，造成在新的岗位上进入角色慢，适应能力差，得不到职工群众的普遍认可。同时由于缺乏严谨的考核体系，使一些有个性、有争议但综合素质较高、有发展潜力的优秀年轻干部不能及时得到提拔，这不仅不利于干部队伍的建设工作，而且还会出现人才断层问题，更为严重的是降低了干部选拔任用工作的公信度，不利于企业和谐科学可持续发展。这些问题的主要原因就是在对相关的干部进行考核工作时，没有制定严谨的考核项点、体系，没有抓住考核的重点、人才的特点。
三、促进铁路企业干部考核管理工作优化升级的有效措施
（一）完善选拔机制
对于铁路企业干部考核管理工作来说，主要是为了提高整个铁路企业干部队伍的综合素质。适应交通强国铁路先行历史使命和高质量可持续发展的要求。要想达到这个根本目的，就要健全铁路企业干部选拔机制。首先，铁路企业需要不断拓宽自身干部选拨的来源渠道，把更多的优秀人才选拔到干部队伍中。可以通过从一些铁路院校和社会层面来进行选拔，注重对一些高素质年轻人才的培养，从而为我国铁路事业的发展进行人才的储备。其次要保证干部选拔过程中的公开性和公正性，给一些具有真正才能的人才提供更多的机会，同时要建立干部使用管理能上能下制度，为优秀的人才提供广阔的平台，让懒官、庸官没有立身之处，用制度来抵制那些投机取巧的行为。另一方面在干部选拔的过程中，要注重实力而非资历，树立不唯学历、不唯资历、不唯年龄，注重德行、能力、实干的用人导向。只有这样，才能调动相关人员的工作积极性，才能选拔出更多的优秀人才，也能提高干部选拔的公信度和企业的凝聚力。
（二）健全考核制度
铁路企业要想实现对干部队伍的科学考核和管理，就要建立一个科学公正的评价机制，加强对考核管理工作的监督。在进行相关的考核管理工作时，将定性考核与定量考核这两项工作相结合，并且对工作目标进行细化分解。需要对铁路企业干部的在岗时间和岗位职责等工作进行深入的了解，并制定相关的考核标准，将考核标准进行明示，以便接受职工的广泛、全方位监督。由于铁路企业具有为社会服务的一种公益属性，铁路企业的一些职能部门的电话应该通过各种渠道向社会进行公示，以便及时的接受人民群众的监督和一些投诉。需要建立干部激励机制，严格落实相关的奖罚制度。在进行奖罚制度的制定时，需要与干部的岗位待遇和提拔晋升等工作进行挂钩。对一些工作过程中频繁出现工作失误的干部，要按照相关的规定给予这些干部相应的处罚。要建立容错机制，对在改革创新探索中由于客观的原因而造成的失误，要给予宽容、纠错，不要一棍子打死。奖罚制度需要达到奖优罚劣的目的。
（三）定期点评干部
目前很多铁路企业在对干部队伍进行考核管理的过程中，往往只注重考核结果，忽略了对导致这些结果出现的原因进行相关的分析。针对这种情况，铁路企业需要建立定期点评干部履职制度，通过定期点评及时发现干部在一个阶段内存在的问题，并且及时的帮助其进行整改和解决，对一些好的做法给予肯定、推广，形成长效机制。对于铁路企业中的一些部门，可以通过月评比和季评比等方式，对部门干部的绩效进行评价打分，并将考核的情况进行及时的公布，树立荣辱与共团队合作的大局意识。这就要求相关的部门不仅需要根据绩效来评价考核情况，而且每一个季度都要进行干部的绩效分析，通过这些数据进行综合性的分析，及时的监督部门干部通过查找自身的问题，提高自身的能力，促进工作效率的提高。这种点评工作可采取通报，让相关的人员对考评结果存在一个正确的认知，同时按照提出的一些批评和意见，举一反三、吸取教训，查找自身存在的不足，通过改进自身的工作，提高工作质量，促进铁路企业干部队伍的全面发展，发挥考核管理工作真正的作用。
四、结语
综上所述，对于我国铁路企业干部考核管理工作来说，需要根据我国的企业干部考核管理工作现状，寻找其中存在的一些问题，结合企业实际发展需要，对相关的考核管理工作进行完善和优化，通过这种方式来发挥铁路企业干部的领导和带头作用。因为对于我国现今的铁路企業来说，铁路体制的不断改革，已经对我国的铁路企业形成了新的挑战，要想更好的适应时代的发展，走可持续发展道路，就要对企业干部考核管理工作进行深化改革，通过建立一支优秀的企业干部队伍来引导企业进行更好的发展。
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