浅谈新时代离退休干部工作创新路径

    王志超

    中图分类号：D262.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-123-02

    摘 要 党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，强调要“认真做好离退休干部工作”的总要求，并放在党的建设部分加以部署，做好新时代离退休干部工作使命光荣，意义重大。本文中分析了做好新时代离退休干部工作需要牢牢把握的工作定位，特点规律，通过对加强离退休干部党的建设，促进老干部作用发挥，狠抓信息化、精准化、规范化建设，加强自身队伍建设等方面的工作思考和研究，实现对做好新时代离退休干部工作创新路径的探讨，从而为持续推进新时代离退休干部工作高质量发展，进一步开创离退休干部工作新局面提供有效借鉴。

    关键词 新时代 离退休干部 工作新路径

    习近平总书记指出，老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，做好新时代老干部工作，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，严格按照十九大提出的“认真做好离退休干部工作”总要求，以新思想、新理念武装头脑，用新标准、新要求指导实践，积极探索创新工作新路径，以更高的政治站位、更宽的视野格局、更强的责任担当，努力提升老干部工作能力，不断提高工作质量和服务管理水平，持续推进新时代离退休干部工作高质量发展，努力开创老干部工作新局面。

    一、深刻把握新时代做好离退休老干部工作的重要定位

    习近平总书记历来尊重关心爱护离退休老同志，多次对老干部工作作出重要批示和重要论述，丰富和发展了我们党关于老干部工作的理论。老干部工作者要深入学习领会习近平总书记关于始终牢记老干部历史功绩、大力弘扬老干部光荣传统、充分发挥老干部积极作用、满腔热忱做好老干部服务保障工作、加强老干部工作组织领导等重要论述，这些重要论述为我们做好新时代老干部工作指明了前进方向，提供了根本遵循，必须全面系统领悟、自觉践行执行，要牢牢把握离退休干部工作说到底是政治工作、是中国共产党党的建设特色、是党的组织工作和人事工作的重要组成部分的定位，把准工作的正确政治方向，把学习成果体现到组织引导广大老同志树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，体现到对老干部的感情上、做好管理服务的水平上、解决困难的实际行动中，把党和政府的关心爱护送到老同志的心坎上，确保老干部工作始终沿着正确的方向前进。

    二、深刻认清时代做好离退休干部工作的特点规律

    做好新时代离退休干部工作要秉持以人为本、服务为先的理念。既要符合党和国家工作之需，还要符合离退休干部工作实际现状。进入新时代，离退休干部工作呈现出以下三个显著特点：

    1.离退休干部队伍整体呈现出逐年增长的趋势。随着我国人口老龄化的不断加剧，老年群体已经成为了现代社会的重要组成部分，据统计，目前全国离休干部有40多万，退休干部已超过2000万，而我国离退休干部队伍也与人口老龄化的趋势一致，离退休干部人员总数呈快速增长趋势，且呈现出离休干部数量加速减少、退休干部数量快速增加的特点。据统计，离休干部以每年六、七万人的速度继续减少，另一方面，退休干部每年约增加四、五十万人，离退休干部队伍整体人数呈现出逐年递增的趋势。

    2.离退休干部队伍党员、党组织数量多、分量重。据统计，目前全国有离退休干部2000多万，其中党员1150多万，占全国党员总数的1/8；有离退休干部党组织22万多个，占全国基层党组织总数的1/20。无论是老干部党员，还是离退休干部党支部，在整个干部队伍、党员队伍和基层党组织中都占了相当大的比重。老干部在长期革命建设改革中铸就红色基因，有着爱党、忧国、为民的高尚情怀，有着对党忠诚、敢于担当、坚持原则的优良作风，有着不畏艰险、脚踏实地的精神品格，广大老同志的光荣传统和崇高精神是我们党的传家宝，政治优势、经验优势、威望优势更是无法估量的宝贵财富。老干部对党和人民的事业有着深厚的感情，有着继续为党和人民事业积极贡献正能量，再立新功的政治热情和精神渴求。

    3.离退休干部队伍呈现出对美好生活的多元化需求。老干部整体进入高龄和高发病期，离休干部绝大多数年龄超过了87岁，且空巢家庭比例较大，对日常照料、医疗陪护、精神慰藉等方面的需求十分突出。与离休干部相比，退休干部人数多、年龄跨度大、思想活跃、兴趣爱好多样，特别是异地居住、流动频繁等情况更加普遍，精细化、个性化、便利化服务管理等需求显著。

    三、新时代做好离退休干部工作的路径探索

    做好新时代离退休干部工作，需要我们针对这些新变化，强化问题意识和求解思维，以问题和需求为导向，以“认真”的态度、思考的广度、实践的深度和需求的温度，深入研究解决老干部工作面临的新课题，新挑战，努力在服务理念、管理体制、工作机制、方法手段等方面加以改进提升。

    1.突出以政治建设为统领，着力加强离退休干部党的建设。一是加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，立足离退休干部思想實际，以印发学习资料、送学上门、专题辅导、集中培训等形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导离退休干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个坚决维护”。二是加强思想建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为老干部工作的头等大事，以老干部党校、老年大学、老干部活动中心为主阵地，坚持党支部主题党日制度，引导老同志做新思想的坚定信仰者、忠实实践者、有力传播者。强化“工作职务有退休，党员身份不能丢”“自然生命要长寿、政治生命要健康”的理念引导，使广大离退休干部自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是加强党组织建设。坚持从实际出发，结合老干部特点，重视解决离退休干部党支部设置、党员教育管理、增强组织吸引力等问题。要选优配强支部班子，有效发挥“头雁”作用。以推进离退休干部党支部建设标准化为抓手，认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照“利于教育管理、利于参加活动、应建尽建”的原则，灵活设置离退休干部党组织，做到离退休干部党员在哪里、党的组织和工作就覆盖到哪里。

    2.开展丰富多彩的正能量活动，着力发挥离退休干部的优势和作用。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要团结凝聚包括广大老同志在内的一切积极力量。一是围绕中心服务大局。坚持为人民和党的事业增添正能量的价值取向，把老同志所能所愿与党委政府所需所盼有机结合起来，组织引导他们着眼中心大局，在加强思想政治引领、全面深化改革、全面依法治国、推进从严治党等发面发挥重要作用。二是精心搭建载体平台。切实找准老同志发挥作用的切入点和着力点，依托离退休干部党支部、老年大学、活动站、设老刊物等组织机构，运用多种形式，广泛开展符合老同志特点、丰富多彩的主题正能量活动，为老同志凝聚思想共识、展示作为风采、传播好声音搭建平台载体。三是注重典型引领。注意挖掘离退休干部先进典型，树立榜样标杆，通过举办报告会、先进事迹展等形式，宣传他们的生动事迹和精神风貌，扩大效应，鼓励和带动更多的老同志持续坚定理想信念、坚持弘扬正气、坚守纪律红线、加强自身修养。

    3.以精准化信息化规范化为重点，全面提高老干部工作质量。当前老干部工作所处的外部环境和自身状况都发生了许多新变化，在传统做好“两项待遇”的基础上，要注重用心用情，坚持创新，实现老干部工作的提质升级。一是提升精准服务水平。牢固树立精准理念，坚持分类管理、因地制宜、因人施策，着力做到思想引领精准，待遇落实精准，服务保障精准。要针对离休干部在医疗保健、紧急救助、长期照护、家政服务、精神慰藉等方面的实际需要，分门别类完善服务管理措施。通过制定制度机制、落实政策、加强慰问帮扶等方式，更好地帮助有特殊困难的离退休干部及遗属解决实际困难，对参加革命时间早、重病高龄、空巢独居的老同志，对困难地区、困难企业和艰苦地区、少数民族地区的离退休干部等，更要给予特殊的关怀和照顾。二是提升信息化建设水平。要着眼新时代离退休干部工作的特点和老同志的多元化需求，进一步加大微信群、微信公众号、网络信息服务平台、电话语音系统、“互联网+医疗”等信息化平台建设使用力度，完善和拓展信息化平台功能，有效促进信息化与精准化的深度融合，为老同志提供更加精准、更加便捷的服务。三是提升工作规范化水平。要根据新时代新任务新要求，找准定位，认真学习政策、认真研究政策、认真落实政策，同时根据新情况新问题，配套制定新的政策措施，建立高效顺畅的体制机制，健全完善服务管理、党组织建设、机构设置、考核评价等制度体系，促进了离退休干部工作制度化规范化。特别是针对这次机构改革后机构归并、人员调整、工作模式转变等具体问题，要结合实际，做好宣传解释工作，不断完善领导机制、工作机制、工作模式、方式方法，用足用好政策，赢得老同志的理解、支持和认可，不断推动新时代老干部工作再上新台阶。

    4.注重加强自身建设，打造高素质专业化老干部工作队伍。做好新时代离退休干部工作，需要一支讲政治、有担当、专业化、高素质的工作队伍。一是着力解决离退休工作机构编制、人员配备等问题，要选好配强老干部工作力量，把对老同志有感情、热爱本职工作、工作能力强的同志充实到老干部工作队伍中来，实现工作力量与工作职能的衔接匹配。二是强化政治建设首位意识，采用集中培训、聘请专家辅导、组织经验交流、开办业务讲堂等各种措施，锤炼对党忠诚的政治品格，提高履职尽责的专业素养，进一步提升离退休工作队伍政治素质和专业能力。三是提高专业能力、培养专业精神，做到干一行、爱一行、精一行，不断提高制定政策、运用政策、落实政策的能力和水平，努力成为老干部工作的“行家里手”“活字典”。四是以永远在路上的执着狠抓作风建设，坚持沟通联系、走访慰问、情况通报等制度，密切与老同志的联系，大力倡导求实重效、精益求精、担当作为的工匠精神，展现新时代离退休干部工作者的新气象、新面貌。

    参考文献：

    [1] 刘启明.浅谈老干部是党执政兴国的重要资源[J].辽宁经济，2019（02）：68-69.

    [2] 邓凯.中国政研会机关召开离退休老干部新年座談会[J].思想政治工作研究，2018（03）：18.