浅谈民办高校党建工作的思考与探索

    陈明

    摘 要：民办高校是我国高校教育的重要组成部分，在新形势下，民办高校该如何结合自身的实际情况，让党建工作在民办高校发挥应有的作用，是本文思索与探索的方向。

    关键词：民办高校；党建工作

    一、加强民办高校党建工作的意义

    （一）加强民办高校党建工作是培养社会主义接班人的需要

    评判一个人才是否合格，首先标准是政治标准，民办高校只有通过加强党建工作，发挥党组织的带头作用，才能使思想教育工作落到实处，最终培养出符合社会主义需求的合格人才。一方面，民办高校学费相对较高，学生对学校的教育、管理和办学条件等方面更为关注，对自身权益的要求更加强烈；另一方面，民办高校的学生录取分数较低，其学习习惯、自制能力、进取心等方面都存在很大问题。这就给民办高校的人才培养工作带来很大困难。因此，民办高校更应该注重加强党建工作，通过加强政治学习和政治教育，开展丰富多彩的活动，从而培养和强化学生的自信、自立和自强意识。

    （二）加强民办高校党建工作是保证民办高校教育事业稳步发展的需要

    民办高校教育事业想要稳步发展，想要坚持正确的发展方向，就必须加强党的建设工作。只有加强党建工作，才能以科学发展观对学生进行指导，创造性地完成民办高校的各项工作；才能明辨复杂的局面，妥善处理民办高校发展过程中可能牵涉到的各种问题；才能与教职工进行沟通，增强教职工自信心，共同面对困难，一起推动民办高校的教学改革。

    （三）加强民办高校党建工作，有利于贯彻党的十八大会议精神

    习近平同志在《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》讲话中指出：“形势的发展，事业的开拓，人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推动党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”习近平同志的重要论述，是我们党推进党的建设伟大工程的行动指南。根据党的十八大精神，民办高校必须保证社会主义办学方向，建设繁荣的社会主义校园文化，以改革的精神推进党的建设，实现科学发展。近几年，大部分民办高校招生形势严峻，众多学校把相当多的精力投入到招生工作中；部分民办高校重教学业务，轻党建工作，这些原因导致民办高校对党建工作的地位、作用认识不够，同时对党员的教育管理也不够，使党组织的作用难以得到充分发挥，不利于提高党员干部的素质。要解决这些问题，就必需贯彻党的十八大会议精神，进一步加强民办高校发党建工作。

    二、民办高校党建工作的特点

    （一）民办高校党建工作重视程度不够

    1.民办高校多数实行的是董事会领导下的校长负责制，或主办单位领导下的校长负责制，缺乏让党组织进入学校决策和管理层的机制。一般是校董事会掌握学校的决策权，校长负责日常管理，党组织的影响力和渗透力明显不足。

    2.民办高校实行自负盈亏，需要以最少的投入获得最大的办学效益，因此往往重视学校的管理和教育教学活动，把绝大多数精力放在学校招生、就业、教学和后勤管理上。而对党建工作的重要性认识不够，对党建工作在学生思想教育和学校稳定发展中的作用认识不到位。

    （二）管理体制尚未理顺，组织建设不到位

    中组部、教育部党组织在《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》中指出：“民办高校党组织原则上实行属地管，党组织关系一般隶属于省、市党委教育工作部门党组织。”实际上，目前民办高校党组织的隶属关系一直比较混乱，经常出现责任管理不到位、界定不清等情况，致使民办高校的党建工作在诸多方面开展都比较困难。管理体制的不顺、组织建设不到位也是使民办高校党建工作难以开展的主要因素，导致民办高校党建工作难以尽快步入正常运行轨道，最终使得党建工作整体水平难以提高。

    （三）民办高校党务工作队伍质量不高

    1.民办高校从事党务工作的人员往往专职的少、兼职的多，而有的兼职人员的人事关系并不在所兼职的学校。另外，党务工作者也存在业务素质参次不齐、工作不太规范等问题。

    2.在党组织的发展上，有的民办高校只重数量，而轻质量；重入党前的教育和考察，轻入党后的教育和管理。党员的入党动机多种多样，部分党员的党性修养不高，对党的理论知识了解甚少。党建工作队伍水平不高，也是制约民办高校党建工作的重要因素。

    （四）教师党员队伍不稳定，党员队伍管理难度大。

    民办高校用人制度一般采用合同聘任制，高校的教师党员就会产生临时性观念。首先是一些在原单位已经入党的教师，他们不愿将党组织关系转入受聘学校，他们的组织成分就比较复杂，使得党员组织管理存在难度。其次是因为工作变动，一部分教师不在一个学校长期任教，导致吸纳优秀成员进党组织相对较难，即使吸纳进入队伍，也有可能会流失掉。

    三、民办高校党建工作的思考与对策

    （一）处理好董事会与党组织领导的关系

    董事会的主要职责是负责筹集办学资金、制定发展规划、建立管理体制等事关学校发展的重大事情；党组织的主要职责是发展党的组织和吸收新党员，监督和保证民办高校社会主义办学方向，对教师开展整治思想工作。董事会的决策一般是交由校长来执行，由校长来组织协调有关部门具体落实工作；党组织根据党章和组织条例的规定，在党组织的领导下，充分发挥党员的模范带头作用，来开展党的工作。民办高校一定要协调好两者之间的关系，严格遵循各自的运行机制，做到党政协调，从而促进学校各项工作健康发展，从而达到双赢的效果。

    （二）制定和健全党组织制度

    1.民办高校的基层党组织困难较多，这就要求党务工作者深入基层，了解情况，选准配强党干部、加强基层建设，形成紧密的党组织网络。

    2.要与民办高校的管理和运行机制相适应，在开展党组织活动时，真正做到有理有据。民办高校应该充分考虑各自学校的校情，出台适合各自发展的学习制度、工作条例和实施细则等一系列制度。使党员在自身发展过程中，能够始终围绕这些制度，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，不断提升自身。

    （三）创新途径，应对民办高校党建工作面临的新挑战

    随着知识经济时代的到来，各种新情况层出不穷，民办高校党建工作也面临着新挑战，需要采用新对策来解决应对。

    1.利用网络资源开展党建工作。运用网络增强政治阶段学习和党员组织生活效果。互联网具有方便快捷、覆盖面广的特点，为民办高校党建工作开辟了新的途径，也便于青年学生接受。高度信息化多样化的网络已深入到大学生的学习生活中，民办高校要高度重视党建和思想政治研究，网络运行规律研究，并将两者有机结合，开展丰富多彩的网络活动。

    2.现在很多高校后勤逐步走向社会化，民办高校可以考虑将党建工作带进学生公寓，将党团小组设在学生宿舍，便于党团组织对学生进行教育、管理和开展相关党建活动。党组织可以通过加强辅导员、宿舍长培训管理，将学生自我管理和教师引导相结合，进一步提高党团组织在学生中的影响，提高学生的思想水平，树立学生正面的、积极向上的人生观、价值观和世界观。

    （四）建立关系顺畅，有利于民办高校党建工作开展的隶属关系

    隶属关系是否明确，是民办高校能否较好的开展党建工作的重要条件。中组部已经提出了民办高校党组织隶属关系的三条渠道，即“主办管理原则”“属地管理原则”“行政主管管理原则”，只有严格遵循中组部的三条原则，建立合适的隶属关系，才能更有利民办高校的党建工作开展。

    总之，民办高校党建工作要本着求真务实的精神，认真学习党的十八大精神，贯彻《民办教育促进法》，按照民办高校各自的特点和内在的规律，积极探索更适合民办高校发展的党建工作新方法，努力提高民办高校党建工作水平。

    参考文献：

    [1]彭英彪.加强民办高校党建工作的思考[J].广西师范大学学报，2009，（45）.