国有煤矿企业党群工作人员队伍现状调查研究

    孙觏

    中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-167-02

    摘 要 国有企业为我国经济社会发展作出了历史性的贡献，是党和国家最可信赖的力量，是我们党嬴得具有许多新的历史特点伟大斗争胜利的重要力量。党组织在企业改革发展中起着举足轻重的作用，党群工作人员队伍，是加强国有企业党的建设的重要力量和主力军，党群工作人员队伍建设的如何，直接影响着国有企业党组织作用的发挥。本文作者以国有煤矿企业贵州盘江精煤股份有限公司金佳矿为例，统计分析现有党群工作人员队伍情况，从数据分析和实际工作中，发现党群工作人员队伍存在的问题，并提出相应解决办法，积极探索国有煤矿企业党群工作人员队伍专业化建设途径。

    关键词 党群 队伍 调研

    习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。”国有企业要坚持它的独特优势，势必要加强党的建设，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，这就需要一支高素质、专业化的党群工作人员队伍。近期，作者对所工作的单位贵州盘江精煤股份有限公司金佳矿的党群工作人员队伍进行了调查研究，对相关数据进行统计分析，从中发现一些问题，并提出加强党群工作人员队伍建设的意见和建议。

    一、党群工作人员队伍数据统计

    金佳矿现有党群科室4个，分别是政工科、党政办、纪委监察科、工会，政工科分管组织人事、宣传思想文化、共青团等工作；矿党委下设9个基层党支部、1个离退休党支部、1个机关总支。在上述岗位工作的党群工作人员共计33人，结构如下：

    性别：男性21人，占总人数的63.63%；女性12人，35.37%；男性多集中在党支部书记岗位；女性多集中在机关党群科室岗位。

    年龄：30岁及以下的6人，占总人数的18.18%；31岁至35岁的5人，占总人数15.15%，36岁至40岁的8人，占总人数24.24%；41岁至50岁的12人，占总人数的36.36%；51岁以上的2人，占总人数的6.07%。

    学历：大学本科学历15人，占总人数的45.45%；大专学历16人，占总人数的48.48%；中专学历2人，占总人数的6.07%。

    职称：具有政工类职称的19人，其中：高级1人，中级7人，初级11人；其他职称4人。

    从事党群工作年限：2年以下的9人，占总人数的27.27%；3年-5年的6人，占总人数的18.18%；6年-10年的6人，占总人数的18.18%；10年-15年的8人，占总人数的24.24%；15年以上的4人，占总人数的12.13%。

    干部职级：主管级干部8人，占总人数的24.24%，（其中：1人为政工科科长，7人为党支部书记）；副主管级干部12人，占总人数的36.36%；一般干部和工人13人，占总人数的39.4%。

    在党群工作人员中，从事组织、宣传、党组织书记专职党务工作的18人，占总人数的54.54%；从事工会、共青团等群团工作的9人，占总人数的27.27%；从事党政办、矿志工作的6人，占总人数的18.19%。

    二、党群工作人员队伍分析及存在问题

    通过对以上数据分析研究，本人认为该单位党群工作人员队伍主要存在以下问题：

    （一）专职党务干部数量及后备队伍不足

    根据上级党组织要求，按照不低于在岗职工人数1%的比例配备专职党务工作人员，该单位现有和专职党务工作人员只达到应配备的70%左右。如果党支部书记因退休自然减员或工作调整，没有后备人员可以调整到党支部书记岗位，出现了无人可用的尴尬境地，只能无奈地将行政岗位管理人员调整到支部书记岗位。

    （二）党群干部青黄不接

    从年龄结构上看，现有党群工作人员中，35岁以下青年有11人，占总人数的三分之一；但专职党务工作人员中，35岁以下青年仅5人，占总人数的三分之一下，从干部培养接续角度看，能够长足培养的人员不多。其次，愿意从事党群工作的青年人越来越少，特别是具有较高素质的大学毕业生都不愿意从事党群工作，导致党群干部青黄不接。根据实际情况了解，主要原因有三个方面：一是党群干部得不到应的尊重，国企煤矿以创造经济效益为主，党群工作人员因不直接参与安全生产经营工作，部分高层管理人员认识上有误区，认为党群工作可有可无，不创造经济效益，在管理过程中有意无意地贬低党群工作人员的地位，传递负面信息。二是工资待遇差比较大。在采区从事技术岗位的大学生月收入是机关党群科室工作人员的3-5倍；有些不能适应党群工作岗位的管理人员，调整到其他行政管理岗位后，工资待遇是以前的1倍以上。三是党群干部培养周期较长。一名合格的党群干部，必须具备业务能力、写作能力、语言表达能力、作思想工作的能力等基本素质，培养出一名合格的党群干部少则3-5年，多则更长时间。

    （三）党群工作人员整体素质不高

    从数据分析，很多党群工作人员是从其他专业技术岗位调整到现岗位的，从事党群工作年限短，经验不足，加之对理论政策业务学习不够，造成素质不高。特别是从行政技术岗位调整到党支部书记岗位的，极个别是“赶鸭子上桥”，被动工作，主动学习不够，对党的理论知识、党务专业知识、做思想工作的方法不掌握，不能適应岗位，工作效果效率不高。

    三、党群工作人员队伍建设建议意见

    针对该单位党群工作人员队伍存在的问题和现象，本人认为应该从优化成长环境、拓宽培养渠道、强化队伍培养等三个方面入手，形成“积极向上的外部成长环境、不拘一格的选人用人渠道、理论实践并重的教育培养”模式，培养合格的党群工作人员，扩大队伍的存量，提高队伍的质量，促进党的建设水平，为国有煤矿企业改革发展提供坚强的组织保障。

    （一）营造党群工作人才成长环境

    2016年10月，党中央召开了全国国有企业党的建设工作会议；2017年5月、2018年5月，贵州省委分别召开了全省国有企业党的建设工作会议、全省国有企业和高等院校党的建设推进会。多次会议的召开，说明國企党的建设只会加强不会削弱，这就对党群工作人员提出了更高的要求和标准，建设一支高素质专业化的党群工作人员队伍，一要营造积极向上的外部工作环境，树立“党群人才也是人才，党群人才也能作贡献”的理念，切实转变思想认识，改变重生产轻党建的固有思维，给党群工作人员应有的尊重和地位；二要适当提高党群工作人员的薪酬待遇，充分利用工资杠杆作用，在不偏离原有工资分配政策的基础上，按照“按劳分配、按需分配”的原则，适当平衡提高党群工作人员的薪酬待遇，让更多优秀青年愿意从事党群工作；三要建立党群工作人员激励机制，对工作突出、业绩明显、较好地完成阶段性重点工作的党群工作人员，从物质上和精神上给予充分肯定和鼓励，让党群工作人员也有荣誉感。

    （二）拓宽选人用人渠道优化结构

    改变现有党群工作人员后备队伍严重不足的问题，本人认为要从拓宽入口着手，不断扩大队伍。一是注重从新分配大学生中入手充实队伍，引导大学生正确看待党群工作，做好职业规划，让其看到从事党群工作的未来与前景，引导他们从部门干事、支部干事、共青团等岗位做起，逐步培养，促进队伍的年轻化、知识化，建设一支优良的党群工作人员后备队伍；二是建立一整套行之有效的择优选拔机制，形成“基层干事到党群科室干事、党群科室干事到党群科室管理人员、党群科室管理人员到基层党组织书记”的培养选拔机制，严格标准、程序，把素质好、能力强、热爱党务工作的人员选拔到党务工作管理岗位上，确保党务工作后继有人；三是把党务工作岗位作为复合型人才培养基地，实行交叉任职、交流挂职、上挂培养等培养机制，把一些技术骨干放到党群工作岗位上锻炼，培养复合性人才。

    （三）强化培养提高整体队伍素质

    重视对党群工作人员的教育培养，使他们具备良好的思想作风、较高的理论水平、专业的党群知识、严谨的工作作风，以适应工作需要。

    一是加强岗位培训，提高党群工作人员综合能力，该单位就出台了《金佳矿党群工作人员教育培训制度（试行）》，通过个人自学、集中培训、检查考核等措施，提高党群工作人员的整体素质；二是鼓励深造与进修，积极鼓励党群工作人员参加自学考试和在岗函授教育，不断提升学历及自身素质；三是定向培养，把那些政工专业的大学生进行定向轮岗培养，制定合理的职业规划，鼓励他们成长为党群工作的行家里手。四是开展专业知识集中培训，对党群工作人员进行党的理论知识、党建业务知识、重要文件精神的培训，提升党群工作人员的履职能力。

    新时代，加强党群工作人员队伍建设，是加强国有煤矿企业党的建设的前提和条件，是发挥国有煤矿企业党组织领导核心和政治核心作用的基本保障，是确保党中央的决策部署在国有企业以一贯之的组织保障。

    参考文献：

    [1] 张涛涛.新形势下煤矿党群关系存在的问题及原因探析[J].内蒙古煤炭经济，2017（02）：57-58.

    [2] 宋芳.新形势下如何改进煤矿工会党群工作[N].山西科技报，2013-04-01（014）.

    [3] 邓文兴，刘益.煤矿企业党群系统与安全管理[J].中国西部科技，2006（10）：64-65.