浅谈如何创新县级农信社党建工作
罗志
农村信用社作为面向城乡、服务“三农”的地方金融机构，作为党领导下的金融系统的重要组成部分，肩负着党的农村政策具体落实的重要使命。加强党建工作是农村信用社深化改革的需要，是推动农村信用社又好又快发展的需要，也是构建和谐农信的需要。完善党的领导体制，加强党的建设，是农村信用社改革与发展的重要保障。实践证明，只有加强和创新农村信用社党建工作，才能充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为农村信用社改革、发展、稳定提供坚强有力的组织保障。笔者从县级农信社实际出发，认为创新农信社党建工作必须做到以下几点：
1 创新观念，深化对农信社党建工作的认识
创新观念，就要解放思想。农信社党建工作要根据形势发展和农信社发展的需要按照科学发展观的要求，拓宽思路，转变观念，把农信社党建当作是实现农信社各项奋斗目标的重要保证来认识，紧紧围绕生产经营、改革发展及和谐稳定这个中心，积极引导党务干部解放思想，更新观念，破除制约农信社党建工作的思想障碍。创新观念，就要坚持学习贯彻科学发展观。科学发展观核心是以人为本，农信社党建工作就是要围绕以人为本来开展，牢牢把握住“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作原则，按照“抓班子，带队伍，保稳定，促发展”工作思路，紧紧围绕生产经营、改革发展、和谐稳定这个中心，服务好基层，服务好生产，服务好群众，维护好稳定大局。机关干部也要转变观念，树立领导就是服务、管理就是服务的意识，建立完善的工作格局，培养严谨的工作作风，发挥好农信社党组织的政治核心作用，为农信社的改革、发展和稳定提供政治保证。
2 创新管理机制，确保农信社党建工作的顺利开展
一是抓责任制度。各级党组织应成立党风廉政建设领导小组和办公室，并结合实际，制定有职责、有要求、有考核、有处罚的党风廉政建设责任制度。二是抓责任分解。坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，层层签订“党风廉政建设责任状”。做到任务明确，责任分解，一级抓一级，层层抓落实。三是抓责任检查。成立党风廉政建设督查小组，应定期不定期地对党风廉政建设责任制度的执行情况进行检查，对违纪党员干部应进行警示教育，及时纠正和处理存在的问题。四是抓责任考评。坚持按月、按季、按年召开党委、党支部民主生活会，对照党风廉政建设责任制度和“三评一促创五好”要求结合思想、工作及生活实际找问题、查根源，开展批评与自我批评等形式的学习。全体党员干部应按年度写出述职述廉报告，由全体员工对党风廉政建设工作责任履行情况进行评议，并将考评情况进行公开。五是抓责任追究。农村信用社各级党委应把责任追究作为落实党风廉政建设的一项重要工作来抓，制订相关的责任办法，并严格按照责任追究办法严查重处。坚持做到处罚不手软，起到处分一人，教育一批，震慑一方的作用，从而有效地遏制大案要案的发生，并有力地促进全市农村信用社加快发展、科学发展、又好又快发展。
3 创新方法，提高农信社党建工作的实效
党建工作任务繁重，千头万绪，我们必须在实践“三严三实”和“两学一做”基础上，加强党的执政能力建设，切实明确工作任务和目标，切实改进和创新工作方法，切实提高基层党建工作的效率与效益。。
一是要处理好巩固成果与大胆创新的关系。凡是认准了的工作看准了的事，特别是一些受基层党组织和党员干部欢迎认同的工作，就要不断巩固和扩大成果，要持之以恒的抓，要保持工作的连续性。同时要注意在继承传统的过程中不断探索创新，不断有新的突破、新的飞跃和新的发展。
二是围绕农信社中心工作创新工作方法。农信社在发展的不同时期有不同的中心工作，以党建促进商业经营为目标，以目标管理、过程控制、突出特色为措施，通过 “抓基础保质量、抓活动保特色、抓过程保效果”，充分发挥党组织作用，确保实现农信社目标，为农信社和谐发展提供强有力保障。
三是创新载体抓好特色活动。抓好农信社党建工作离不开活动载体，必须借助于一定的形式来开展工作。因此，除传统的“争优创先”活动需要继续发扬外，要与时俱进，不断创新活动主题和载体，比如开展“五争创”活动等。通过开展这些形式多样的主题活动，充分发挥党组织和党员干部的积极作用，积极为商业中心工作服务。
4 创新作风，突出农信社党建工作的落脚点
农信社党建工作只有把着力点放在作风建设的薄弱点、行政业务工作的难点、党员干部关心的热点上，才能发挥为中心工作服务的最佳效能。一是党建工作与社风建设相结合。要把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导全体党员加强学习、加强党内生活锻炼，继承发扬党的优良传统和作风。把党的思想作风建设和行风建设以及各项经营业务结合起来，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部重要依据。通过开展这些载体新、主题明的活动，不仅丰富了党员职工的业余文化生活，而且激发了他们的工作积极性。二是要牢固树立联系员工、服务员工的意识。农信社党员领导干部，要坚持立党为公、执政为民、心系员工群众的原则，坚持把员工群众的利益维护好、实现好、发展好。 三是强化教育培训，全面提升党员干部的综合素质。必须加强党员干部的教育培训，大兴学习之风，努力建设学习型组织和个人。当前，要把学习实践科学发展观活动与党员干部队伍的作风建设结合起来，通过教育培训使党员干部掌握新理论、新知识，开阔眼界、开阔思路。 四是严格党建工作考核评比，奖优罚劣。坚持完善工作责任制，做到每项工作都要有人管、有人问、有人落实、做到干与不干不一样，干好与干不好不一样。定期通报检查情况，宣传表扬先进，批评鞭策落后。进一步扎实做好党员民主评议工作，加强民主监督。
5 创新队伍建设，提高农信社党组织战斗力
执政能力的高低取决于党的队伍素质的高低。基层党组织必须根据基层工作的新形势，新任务和基层领导、干部队伍的现状， 就必须着力抓好四个方面：一是抓好选拔配备。特别是一线支部书记，一定要选配政治上强，清正廉洁，公道能干，党员和群众真正拥护的优秀干部。二是坚持德才兼备、以德为先，严把党员、干部入口关。每一名党员在入党之前的基本素质是党性修养的基础。发展新党员的要点是要在扩大数量的同时不降低质量要求，重点是质量，一定要将在基层工作实践中真正接受了党的基本理论教育，同时能够在群众中起到先进模范作用的先进分子发展起来，而绝不能将那些希望借助党组织的平台为个人谋私利的人发展进来。 三是树立正确的用人导向。要按照党的先进性的纯洁性要求，选拔农信社领导干部，从党员干部教育、培养锻炼、选拔任用、考核评价等各方面，制定农信社干部队伍建设的具体要求，对党性修养好的同志，要褒奖重用。要严格执行领导干部问责制，制定从严管理干部的规章制度，对违反党性原则、作风问题严重的领导干部要严肃批评教育，直至作出组织处理，不断提高选人用人公信度。 四是在组织教育培训中进一步加大党性党风党纪教育，切实增强党员、党员领导干部党性党风党纪意识。切实提高党员和党员领导干部党性修养水平。要按照立足当前、着眼长远、长短结合、注重实效的原则，突出党性修养这个核心，把理论教育与实践锻炼、短期培训与职业教育等有机结合起来，探索建立农信社的人才体系。通过培训营造多出人才、快出人才、各类人才茁壮成长的生动局面，建成德才兼备、勇担重任、经得起考验的商业党员队伍，建成具有现代经营理念、掌握科学管理知识、富有开拓精神、市场竞争能力强的农信社领导干部队伍。
农村信用社作为面向城乡、服务“三农”的地方金融机构，作为党领导下的金融系统的重要组成部分，肩负着党的农村政策具体落实的重要使命。加强党建工作是农村信用社深化改革的需要，是推动农村信用社又好又快发展的需要，也是构建和谐农信的需要。完善党的领导体制，加强党的建设，是农村信用社改革与发展的重要保障。实践证明，只有加强和创新农村信用社党建工作，才能充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为农村信用社改革、发展、稳定提供坚强有力的组织保障。笔者从县级农信社实际出发，认为创新农信社党建工作必须做到以下几点：
1 创新观念，深化对农信社党建工作的认识
创新观念，就要解放思想。农信社党建工作要根据形势发展和农信社发展的需要按照科学发展观的要求，拓宽思路，转变观念，把农信社党建当作是实现农信社各项奋斗目标的重要保证来认识，紧紧围绕生产经营、改革发展及和谐稳定这个中心，积极引导党务干部解放思想，更新观念，破除制约农信社党建工作的思想障碍。创新观念，就要坚持学习贯彻科学发展观。科学发展观核心是以人为本，农信社党建工作就是要围绕以人为本来开展，牢牢把握住“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作原则，按照“抓班子，带队伍，保稳定，促发展”工作思路，紧紧围绕生产经营、改革发展、和谐稳定这个中心，服务好基层，服务好生产，服务好群众，维护好稳定大局。机关干部也要转变观念，树立领导就是服务、管理就是服务的意识，建立完善的工作格局，培养严谨的工作作风，发挥好农信社党组织的政治核心作用，为农信社的改革、发展和稳定提供政治保证。
2 创新管理机制，确保农信社党建工作的顺利开展
一是抓责任制度。各级党组织应成立党风廉政建设领导小组和办公室，并结合实际，制定有职责、有要求、有考核、有处罚的党风廉政建设责任制度。二是抓责任分解。坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，层层签订“党风廉政建设责任状”。做到任务明确，责任分解，一级抓一级，层层抓落实。三是抓责任检查。成立党风廉政建设督查小组，应定期不定期地对党风廉政建设责任制度的执行情况进行检查，对违纪党员干部应进行警示教育，及时纠正和处理存在的问题。四是抓责任考评。坚持按月、按季、按年召开党委、党支部民主生活会，对照党风廉政建设责任制度和“三评一促创五好”要求结合思想、工作及生活实际找问题、查根源，开展批评与自我批评等形式的学习。全体党员干部应按年度写出述职述廉报告，由全体员工对党风廉政建设工作责任履行情况进行评议，并将考评情况进行公开。五是抓责任追究。农村信用社各级党委应把责任追究作为落实党风廉政建设的一项重要工作来抓，制订相关的责任办法，并严格按照责任追究办法严查重处。坚持做到处罚不手软，起到处分一人，教育一批，震慑一方的作用，从而有效地遏制大案要案的发生，并有力地促进全市农村信用社加快发展、科学发展、又好又快发展。
3 创新方法，提高农信社党建工作的实效
党建工作任务繁重，千头万绪，我们必须在实践“三严三实”和“两学一做”基础上，加强党的执政能力建设，切实明确工作任务和目标，切实改进和创新工作方法，切实提高基层党建工作的效率与效益。。
一是要处理好巩固成果与大胆创新的关系。凡是认准了的工作看准了的事，特别是一些受基层党组织和党员干部欢迎认同的工作，就要不断巩固和扩大成果，要持之以恒的抓，要保持工作的连续性。同时要注意在继承传统的过程中不断探索创新，不断有新的突破、新的飞跃和新的发展。
二是围绕农信社中心工作创新工作方法。农信社在发展的不同时期有不同的中心工作，以党建促进商业经营为目标，以目标管理、过程控制、突出特色为措施，通过 “抓基础保质量、抓活动保特色、抓过程保效果”，充分发挥党组织作用，确保实现农信社目标，为农信社和谐发展提供强有力保障。
三是创新载体抓好特色活动。抓好农信社党建工作离不开活动载体，必须借助于一定的形式来开展工作。因此，除传统的“争优创先”活动需要继续发扬外，要与时俱进，不断创新活动主题和载体，比如开展“五争创”活动等。通过开展这些形式多样的主题活动，充分发挥党组织和党员干部的积极作用，积极为商业中心工作服务。
4 创新作风，突出农信社党建工作的落脚点
农信社党建工作只有把着力点放在作风建设的薄弱点、行政业务工作的难点、党员干部关心的热点上，才能发挥为中心工作服务的最佳效能。一是党建工作与社风建设相结合。要把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导全体党员加强学习、加强党内生活锻炼，继承发扬党的优良传统和作风。把党的思想作风建设和行风建设以及各项经营业务结合起来，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部重要依据。通过开展这些载体新、主题明的活动，不仅丰富了党员职工的业余文化生活，而且激发了他们的工作积极性。二是要牢固树立联系员工、服务员工的意识。农信社党员领导干部，要坚持立党为公、执政为民、心系员工群众的原则，坚持把员工群众的利益维护好、实现好、发展好。 三是强化教育培训，全面提升党员干部的综合素质。必须加强党员干部的教育培训，大兴学习之风，努力建设学习型组织和个人。当前，要把学习实践科学发展观活动与党员干部队伍的作风建设结合起来，通过教育培训使党员干部掌握新理论、新知识，开阔眼界、开阔思路。 四是严格党建工作考核评比，奖优罚劣。坚持完善工作责任制，做到每项工作都要有人管、有人问、有人落实、做到干与不干不一样，干好与干不好不一样。定期通报检查情况，宣传表扬先进，批评鞭策落后。进一步扎实做好党员民主评议工作，加强民主监督。
5 创新队伍建设，提高农信社党组织战斗力
执政能力的高低取决于党的队伍素质的高低。基层党组织必须根据基层工作的新形势，新任务和基层领导、干部队伍的现状， 就必须着力抓好四个方面：一是抓好选拔配备。特别是一线支部书记，一定要选配政治上强，清正廉洁，公道能干，党员和群众真正拥护的优秀干部。二是坚持德才兼备、以德为先，严把党员、干部入口关。每一名党员在入党之前的基本素质是党性修养的基础。发展新党员的要点是要在扩大数量的同时不降低质量要求，重点是质量，一定要将在基层工作实践中真正接受了党的基本理论教育，同时能够在群众中起到先进模范作用的先进分子发展起来，而绝不能将那些希望借助党组织的平台为个人谋私利的人发展进来。 三是树立正确的用人导向。要按照党的先进性的纯洁性要求，选拔农信社领导干部，从党员干部教育、培养锻炼、选拔任用、考核评价等各方面，制定农信社干部队伍建设的具体要求，对党性修养好的同志，要褒奖重用。要严格执行领导干部问责制，制定从严管理干部的规章制度，对违反党性原则、作风问题严重的领导干部要严肃批评教育，直至作出组织处理，不断提高选人用人公信度。 四是在组织教育培训中进一步加大党性党风党纪教育，切实增强党员、党员领导干部党性党风党纪意识。切实提高党员和党员领导干部党性修养水平。要按照立足当前、着眼长远、长短结合、注重实效的原则，突出党性修养这个核心，把理论教育与实践锻炼、短期培训与职业教育等有机结合起来，探索建立农信社的人才体系。通过培训营造多出人才、快出人才、各类人才茁壮成长的生动局面，建成德才兼备、勇担重任、经得起考验的商业党员队伍，建成具有现代经营理念、掌握科学管理知识、富有开拓精神、市场竞争能力强的农信社领导干部队伍。
