新时期国有企业党务政工工作改革研究
任勃
中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-077-02
摘 要 新时期国有企业党务政工工作的改革，要遵循党中央对于国有企业党的建设工作的相关安排，认清新时代经济社会的改革发展趋势，结合当前国企经营管理现状以及员工思想状态等情况，以政治要求、发展需求为主要导向推动党务政工工作改革，形成科学、具体且针对性强的改革方案，进一步发挥国有企业作为社会主义经济主体作用，打赢国企改革攻坚战，为民营企业、私营企业投身改革作好示范。
关键词 新时期 国企党务 国企政工 工作改革
国企党务政工工作关乎到整个企业经营方向、技术水平提升、员工福利待遇、员工思想解放等等重要内容，特别是新时期背景下，国企党务政工要充分结合社会现状、企业现状，要充分发挥党组织带领作用，发挥共青团、妇联、工会联合作战能力，积极维稳，推出创意学习平台，组织创新人才培养模式，确保企业上下团结一致，提升国企经济效益和社会效益，为国家经济平稳发展贡献力量。
一、国企党务政工工作之间的关联
在全国国有企业党建工作会议上，习近平总书记指出：坚持党对国企的领导不动摇。笔者认为要实现这一点，离不开国企党务政工工作。首先，党务工作针对的是党组织内部，要通过科学组织方法，实現企业党员学习、扩充党员队伍、打造党组织纪律性，并积极地宣传党的政策方针，扩大党的影响力树立党的权威，实现党对企业的领导。所以相对比而言党务工作是基础，其决定着政工干部的素质和能力，影响着政工工作效果效率。其次，政工工作是党务干部面对企业职工进行的宣传、管理工作，其可以和职工亲密接触，获得的信息经过整合处理，可以为国企党组织的工作正常开展提供指导。总而言之，只有党务过硬，通过持续的学习建立党政干部铁的纪律，提升其工作能力，能够以需求为导向来创新工作，才能使得党组织领导的共青团、妇联、工会充分行动起来产生合力，更好地完成政工工作。
二、国企党务政工“以需求为导向”的重要性
这里的需求有四个层次，即国家需求、社会需求、企业需求、职工需求。以需求为导向，不是只为了满足高端需求或者低端需求，而是要保证党务政工工作要能够同时满足国家、社会、企业以及职工的需求。这是一种多元化服务管理机制，故此需要改变国企党组织工作观念，不再“开会喊口号”走形式，而是要针对各级主体展开充分调研、积极思考努力工作，并对党务政工工作及时评价。
（一）国家需求
在我国进入社会转型的新时期，经济、政治、文化的发展进入敏感期，这是一个非常关键的“弯道”阶段，平稳地通过弯道，就必然可以驶进平坦光明的前程。过程中的思想政治工作尤为重要。只有全体心往一处想劲往一处使，还能确保弯道超车。正是基于这个考虑，党十九大会议上，习近平主席对基层党建工作表示非常关心，提出了让企业党组织发挥作用，引领企业健康发展，提升企业政治素养，打造国企党组织党员铁的纪律性，确保国企为代表的各级企业在党的领导下开展业务，从而打造健康持续发展的市场经济体制。
（二）社会需求
社会发展离不开经济支持，而经济的主体则是一个个从事生产销售的规模不同的企业。其中国有企业是第一主体，其掌控着大量的资源，拥有强大的网络，对行业拥有着极强的影响能力。社会稳定离不开国企思想政治素养的提升，只有国企拥有社会责任心，愿意为社会安定团结贡献力量，才会形成榜样的力量，使得那些民营企业、私人企业愿意效仿，最终形成众志成城、彼此比拼的贡献局面。但是现阶段国企党组织地位边缘化，共青团、妇联以及工会的影响也因为党组织这一现实处境而变得尴尬起来。想要加强党对国企的领导，发挥其掌大局控方向的作用，就必须让国企党组织回归原先的地位，积极地改革破除陈见，以国家需求、社会需求、企业需求以及职工需求为导向，形成严密的党务政工工作模式。通过切实的工作效果证明自己，树立自己的权威，使企业愿意接受领导，愿意在党组织的引导下改善经营模式，积极承担社会责任，为国家经济发展做出贡献。一个个国企做到这一点，就会形成星火燎原之势，赋予社会新能量、正能量。
（三）企业需求
企业需要党组织来掌控大局，在波涛汹涌的市场经济中找对方向，能够冲风破浪驶向目标。一直以来国企都在追求利益而忽视了职工思想建设，使得基层职工归属感变弱，人心思动，更有甚者在利益驱使下伤害企业利益，或者舍弃工作自己创业，这无形中增加了企业运营风险，造成人才流失，技术更新慢，使得企业失去了核心竞争优势，在大浪淘沙的市场环境中被逐渐地推向边缘，甚至于淡出市场。国企政工工作就是向职工传达党的关怀，通过创新培训、职称评聘、福利构建等来提升企业职工积极性，发挥他们主人翁精神，使得企业人才济济，技术不断更新，产品不断升级，不断地占领市场扩大销售，使得企业能够影响整个行业反哺社会。
（四）职工需求
职工需求分为物质需求和精神需求。党组织需要积极地了解职工生活需求和精神需求，要了解他们面对的困难，要及时伸出援手给以温暖和安慰。要针对职工思想状态进行摸底，了解其对企业的看法，欢迎职工提出建议和意见，更欢迎职工对党组织以及企业领导人的不法行为予以举报。政工干部要积极联合人力资源部门，对职工进行培训，提升其工作能力使其能够赚得更多报酬。甚至要进行科学的职称评聘，建立职工之间竞争机制，调动新老职工参与热情，活化企业工作生活氛围，使企业获得源源不断的支持，平稳快速地向前发展。
三、构建以“需求为导向”的党务政工工作模式
需求为导向的党务政工工作模式，需要基础提供支撑。笔者认为制度、思想、学习、工作以及评价应该作为五个维度：制度上实现权力约束向制度约束转化；思想上放下故有观念积极实现需求为导向思维；实现创新学习实现实理结合保证学习落地；工作认真负责不搞形式；评价科学系统摆脱传统粗放管理行为。
（一）制度
要通过企业大会形式来广泛征集意见，实现党群干群建设，确保党务工作和政工工作都有对应的制度约束。确保企业领导人的权力放进“笼子里”，让权力约束转向制度约束，实现依法治企，使得党组织能够真正地掌控大局把握方向，而不是被边缘化。党组织建设着重于组织性、纪律性、纯洁性、先进性建设。积极地响应国家号召，实行“责任主体”制度，即党组织领导人第一责和党组织要对违规党员负责，要对企业不良发展负责，要建立严格的考察制度，积极促进国企党组织推行企业巡察，确保各方面有序运转。
（二）思想
思想是行为的前奏，行为是思想的曲谱。要有积极的行为就必须要有积极的思想。正因为如此，要求党组织转变思想撇除陈见，能够积极地认识到目前国企党组织党务政工工作的现状，愿意积极地改变扭转时局，发挥党组织的监督领导作用。也愿意积极地和企业决策层碰撞，使其认识到党组织对企业的重要性。也能够联合人力資源进行大规模的企业大会，从整体上征求民意，提升党组织以及政工干部的威信。摆脱传统搞形式的“假大空”，多做实事好事，要为职工着想，要实现企业和职工的积极沟通，降低彼此距离，实现二者的协同努力，使得企业产生向心力。
（三）学习
没有学习力的团体不会有未来。学习力是衡量基层党组织的关键指标。学习并非是简单地看看新闻，听听党的声音，说说党的话语，而是要在党组织带领下，积极开展别开生面的学习活动，在活动中探讨，用具体活动来验证理论。特别是政工干部必须要拥有积极学习的心态，不仅仅通过党组织设立的学习平台来学习，自己也能监督自己进行自学，要保持敏锐的政治触觉，要能够积极地把握国家政策法规，通过充分地学习提升自己的思想政治素养，并且愿意在理论指导下去践行，去以创新思维搞好党群干群建设，使得企业上下和气。要确保年轻职工通过积极地学习培训发挥作用，提升企业的生产效率，促进企业技术更新，确保企业拥有核心竞争力。
（四）工作
要在制度下工作，要在积极思想驱动下工作，要建立“以需求为导向”的工作模式，能够积极认识到党务工作以及政工工作的重要的社会意义，培养自己工作热情，并能够使得自己的热情影响他人。要确保党组织的组织、纪律、学习、宣传等工作有条不紊展开，要保证政工干部拥有工作豪情，大刀阔斧地投入身心，去为职工提供物资保证和精神抚慰。在党组织领导下要实现三大组织的有机配合，共青团积极团结青年职工，发挥他们的年龄优势去学习去创造；妇联组织能够积极团结女职工，为其提供健康指导心理疏导，保证其家庭幸福；工会能够制定具体制度，为职工代言，为企业谏言，实现职工和企业的良性沟通。
（五）评价
评价是一段工作的开始也是下一段工作的开始。只有良好的评价总结，才能让党组织以及政工干部发现不足改进不足，不断提升工作能力。评价需要系统评价，要建立评价体系，要拟定评价指标和评价标准。为了让评价工作做到实处，要接受广大职工的评价，同时也要在内部展开互相评价。如此才能形成习近平总书记要求的“自上而下监督，自下而上监督”，自上而下监督是组织监督，自下而上监督则是民主监督。只有两种监督并行不悖才能确保评价工作全面权威，才能使得党组织有效运转发挥协调作用，促进政工工作落在实处。
四、结语
新时代国企党务政工工作改革必须要明确“以需求为导向”的工作模式，要能够从国家、社会、企业、职工四层主体来进行具体分析，寻找其和党务政工工作的联系，如此才能有的放矢，通过具体的工作一步步扭转传统工作状态，使得党组织回归国企权力中心，发挥掌大局控方向的作用，使得政工工作能够坚实的后盾。在具体工作中要建立制度、思想、学习、工作、评价五个维度，使得“以需求为导向”的党务政工工作积极发挥作用。
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