油气田科研院所三支人才队伍培养体系研究
余曼 夏宏伟 唐艳 漆文龙 王阳飞
[摘 要] 石油企业实施创新战略，关键在于建设一支结构合理、素质优良、奋发有为的创新人才队伍。文章从分析油气田科研院所人才队伍建设的重要性及现状入手，以西南油气田公司工程技术研究院（以下简称工程院）三支人才队伍建设体系为例，通过以例代法的方式阐述了经营管理、专业技术和技能操作三支人才队伍培养体系的构建及取得的成效，并提出了完善油气田科研院所三支人才队伍成长通道的意见建议。
[关键词] 科研院所；三支人才队伍；成长通道
中图分类号：F241 文献标识码：A
★基金项目：中国石油西南油气田分公司科研项目“科研院所党建与科研深度融合途径研究”（编号：20200311-02）作者简介：余曼，1993年6月生，女，汉族，四川广安，硕士研究生，工程师，现为中国石油西南油气田分公司工程技术研究院主管，主要从事组织人事工作。
随着勘探目标和条件的日趋复杂，对石油行业人才队伍建设工作提出新的更高要求，油气田科研院所要保证走在科技前沿，就必须自觉地把人才工作放在最重要的位置。
一、推动油气田科研院所人才队伍建设的时代意义
党的十九大提出“人才强国”战略，确立了人才引领发展的战略地位，鲜明指出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，赋予了人才工作更高的时代定位和历史使命[1]。作为油气田公司的重要科研院所，必须树立正确人才导向，加快推进科技人才队伍建设，培养打造一支精干高效的“管理+专业技术+核心技能岗位”人才队伍，让各类人才创造活力竞相迸发，才能为公司低成本高质量发展注入强大动力。
二、油气田科研院所人才队伍现状
与新时代要求和石油天然气大发展需要相比，油气田科研院所人才队伍建设还有一些不足的地方。主要表现在：
（一）考核配套机制不够健全
部分单位和员工仍存在较深的“平均主义”观念，没有完全做到“严考核、硬兑现”，一定程度削减了员工主动作为的积极性。
（二）队伍结构仍需优化
复合型、拔尖类人才数量严重不足，领军型创新人才和高级别专家匮乏；年龄梯次不均衡，优秀年轻干部和青年创新人才培养问题十分紧迫。
（三）员工思想观念仍需转变
虽然通过一系列改革举措提升了专业技术人员和技能操作人员的收入水平，但受传统思维影响，大部分员工还是希望通过管理序列来获得更高的社会认可度。
（四）“责、权、利”还不完全对等
三支人才队伍责任不均、权力仍集中在管理序列，科研人员人财物支配权和技术路线决策权受到限制。
三、科研院所三支人才队伍建设实例——工程院三支人才队伍建设体系
工程院作為西南油气田公司科研院所，是工程技术创新研发的主力军，在队伍建设方面进行了以下有益探索。
（一）完善顶层设计，落实人才管理举措
工程院党委聚焦公司战略目标，突出培养激励，统筹谋划人才工作。管宏观，制定《拔尖人才培养指导意见》，确立人才优先发展的宏观格局；管协调，成立人才工作领导小组，形成党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，职能部门各司其职、分工负责、密切配合的联动运行工作格局；管考核，改进人才评价机制，持续完善领导干部年度综合考核测评、选人用人“一报告两评议”等考核评价机制；管服务，建立党委联系服务专家制度，将人才工作纳入党建责任制考核和党委书记述职评议，推动人才工作落地落实。
（二）持续深化改革，打破人才成长天花板
按照深化三项制度改革总体规划，围绕“高素质专业化”“畅通人才通道”等改革主线，推进人才发展机制改革。 一是尊重人才成长规律畅通道路。 明确三支人才队伍成长通道的基本结构，设置严选精准激励的政策导向，搭建各类人才畅通有序的渠道框架。 二是满足研究院发展需求设置岗位。 科学设置各级专业技术岗位数量，通过双序岗位竞聘，选聘二级专家，一级工程师，二级工程师，三级工程师，构建“金字塔”型专业技术人才模式。 三是岗位培训考核目标。 制定并不断完善《一级工程师管理办法》，突出能力，实绩和贡献导向，科学设置岗位评价标准和周期，有效激发人才活力。
（三）注重分类施策，培养人才强企主力军
大力实施人才强企战略，坚持目标引领与问题导向相结合，加快协同推进三支人才队伍建设。
坚持“三个结合”，注重结构功能，着力构建“年轻型、知识型、标杆型”管理人才队伍。一是坚持干部选配与交流相结合，增强领导班子整体合力。每年开展领导班子结构分析，针对领导班子结构需要，科学交流配备领导班子；加大优秀年轻干部选拔力度，干部结构得到进一步优化。二是坚持制度建设与从严管理相结合，提升领导干部监督管理工作水平。制定《基层领导人员管理办法》，持续完善“业绩考核+过程考核+履职考核”的立体考核评价体系，创新利用网上综合考评系统开展民主测评工作，严格执行谈话函询、述职述廉等制度，逐步构建多角度、深层次、全方位干部管理与监督体系。三是坚持优选与培训相结合，加大优秀年轻干部培养力度。择优将36名一般管理和技术人员纳入后备干部人才库，建立一支优质年轻的后备干部队伍；坚持每年举办两期干部培训班和一期党支部书记培训班，先后组织赴延安、西柏坡等红色教育基地开展培训，增强党性修养；以提升专业能力和专业素养为重点，积极选送优秀青年干部参加培训公司中青班、党务递进班等高级别培训班。
抓实“三个推进”，突出创新创效，着力构建“高端型、专业型、拔尖型”专家人才队伍。一是大力推进人才资源优化配置，发挥院整体人才优势。二是重点推进专家人才队伍建设，努力打造高端人才优势。三是持续推进人才素质能力建设，加快构建人才成长平台。
加强“三个注重”，重视素质提升，着力构建“现代型、精细型、工匠型”操作人才队伍。一是注重加强环境优化，营造干事创业氛围。制定《技师、高级技师年度考核积分表》，完善考评办法，加大对技能人才工作业绩考核力度；通过提高技能津贴标准，向一线关键岗位倾斜等措施办法，促进一线队伍稳定。二是注重加强能力培养，打造技能精湛尖兵。选送7人次到北京、广州参加高层次培训，强化专业技能提升；通过创建技能专家工作室，鼓励参与岗位创新成果、“五小”、合理化建议类评比活动等措施，促进创效能力显著提升。三是注重加强作用发挥，激发人才活力效能。以技能工作室为平台，遴选优秀技能人才，协作攻关助力生产，解决生产技术难题和提供技术咨询，先后涌现出“采气工程技能专家工作室”“杨永韬采气测试工技能大师工作室”等一批优秀团队。
四、关于完善三支人才队伍建设的思考
基于工程院三支人才队伍建设实践，提出四个方面的措施：
一是完善培养机制，营造干事创业氛围[2]。进一步完善选人用人机制，积极为各类人才干事创业、实现价值提供环境和条件；优化人才成长通道，打通经营管理、专业技术、操作技能三支人才队伍岗位序列横向“转换”瓶颈，实现对应层级任职经历互认；弘扬爱才、敬才的优良传统，深入开展“暖心工程”，进一步培育良好的人才生态环境。
二是坚持以用为本，加快提升人才素质。切实抓好三支人才队伍尤其是高层次、专业化人才培养，办好一批重点培训项目；加大优秀年轻干部选拔力度，开辟优秀创新人才成长绿色通道，确保干部队伍接替平稳顺畅；关注领军人才、核心人才培养使用，以科研项目为载体，立足优势领域和重点研究方向，组建科技创新团队，实行项目经理负责制管理，打造一批优秀项目管理团队、科技创新团队、技术专家和技能专家工作室，形成若干人才“高地”。
三是强化精准激励，充分激发人才活力。进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本的激励机制，树立讲担当、重担当的鲜明导向[3]；强化重点人员精准激励，加大向科研、高端紧缺、高技能、一线关键艰苦岗位等重点人员的分配倾斜力度，让核心人才、有突出贡献人才薪酬水平率先与市场接轨。
五、结语
加强油气田科研院所人才队伍建设是一项综合复杂的系统工程，企业要始终把加强人才队伍建设放在重要位置，加大人才资源开发投入，完善人才发展体制机制，努力营造良好的人才成长环境。为持续实现战略目标和任务提供强有力的人才保障和智力支持。
参考文献：
[1]中国石油天然气集团有限公司党组.加强高素质科技人才队伍培养[J].党建研究，2019（10）：36.
[2]王盈盈.国有企业人才管理分析[J].新商务周刊，2018（02）：179.
[3]贺艺.浅谈国有企业专业技术人才队伍建设[J].人力资源开发，2019（20）：80-81.
