经济体制革新发展下公司法面临的难点透析
关键词 经济体制 《公司法》 难点
作者简介：曾彬，广东伟伦律师事务所，律师，研究方向：三旧改造、房地产、股权。
中图分类号：D922.29 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.268一、前言
现代市场经济体制深入发展中，给市场多方面情况产生重要影响，身处于市场经济中的人员和公司都面临较大考验，需要能够准确定位，寻找良好发展机会，把握商机。而经济体制改革工作的开展，会给《公司法》带来较大影响，导致其中面临着较多难点，主要是体现在观念、技术以及实施手段方面表现出一些弊端，需要积极采用科学合理的方式进行有效改进和完善。本文研究《公司法》在经济体制革新角度下的相关情况，为寻找良好的解决策略提供一定支持。二、《公司法》对企业的作用
《公司法》是现代经济体制下约束和规范企业生产经营的重要法律依据，在《公司法》的作用下，现代企业制度的实施可以起到良好效果，主要表现在：
第一，完善法人制度。国内法律制度体系持续健全，帮助企业法人制度的良好确立。科学合理的公司制度，能够给企业提供可靠的支持，便于企业合理设置自身主管部门，还可以有效打破所有制的界限，为企业良好规范自身行为，创设出更为公平的市场竞争环境提供支持。在公司制度的支持下，企业能够实现良好的政资分开，达到政企分开的目的。
第二，强化企业组织机构的科学性，《公司法》明确公司成立的各项组织机构，确定好各个部门和人员的实际工作内容，制定出细致的管理规定，给违反公司规定的人员提供一定处罚和赔偿依据。
第三，《公司法》重新划分了现代企业的发展依据。其针对各项企业的实际存在形态进行科学划分和规定，在企业分类过程中也使用到统一的法律观念。现代《公司法》实施中，明确有限责任公司和股份有限公司的具体情况，为企业成立和健康运行提供重要支持。三、《公司法》面临的难点
经济体制改革工作持续深入开展，对于当前社会生产生活带来重要影响，企业生产经营也不例外。为更好适应市场经济体制发展状况，《公司法》在不断的完善和改进过程中，2018年10月26日起开始正式施行新《公司法》，其中针对公司经营运行中的一些工作情况作了优化。不容忽视的是，现阶段《公司法》在实际施行过程中，还存在着一定问题，在适应经济体制改革工作方面面临一些难点，需要对其进行细致深入分析和研究，为科学有效解决此类难点问题提供良好支持。
（一）最低注册资本
经过修订后的新《公司法》主张降低公司所注册的资本，采用最低注册资本制度，这一制度尽管为有效提升社会公众注册公司的愿望，增加注册公司數量，鼓励大众创业，但是在实际应用中还表现出较多不足：
1.无法针对债权人的利益进行切实保障。当公司在完成注册工作之后，其所使用的注册资本业就没有其原本的意义，但是其并无法充分保障债权人的利益。这是因为当公司生产、经营、管理工作实际开展过程中，如果经营不善，会耗费其原本的注册资本，从而导致无法清偿自身的债务，损害债权人的利益。归根结底，注册资本是固定的金额，是静态状态下的，而作为债权担保的是公司自身运营中的真实资产，但是如果公司注册资本强调过于明显，会容易带来一些虚假验资情况，也不排除出资后又抽逃出资的情况，这样将会引起严重后果。
2.注册资本在“一刀切”的状态下，无法保障其科学合理性。不同类型公司在实际经营发展过程中，其实际需要的注册资金是有所差异的，如果采用简单数量作为标准，使得该项制度没有考量到一些特定业务的影响，无法良好适应多种类型公司的发展需求。
（二）交易效率和贸易安全的平衡性较差
《公司法》实际施行过程中，还没有良好平衡好交易效率和贸易安全之间的关系。现阶段市场经济体制发展中，市场诚信体系建设不够完全，但是《公司法》对其关注度较低，没有良好发挥资本的实际交易保障功能，容易导致交易活动进行中出现一些不良现象，威胁到债权人的切身利益。同时还需要注意到的是，现行《公司法》运行中，对于有限责任和股东利用有限责任给公司利益造成侵害方面，没有做好充分的考量，法律依据还不够完善。
（三）立法理念和技术上存在着滞后性
尽管《公司法》在随着经济发展的同时不断加以完善和改进，但是对于日新月异的市场经济发展态势来说，《公司法》的立法理念和技术还不够十分先进科学，其无法充分适应社会经济的多样化发展需求。公司的成立和经营，都是投资者为获取经济利润的工具，如果《公司法》制定和施行情况违背了公司的交易初衷，将会无法得到公众的理解和支持，同时在实施过程中也会受到较大阻碍。《公司法》在具体立法理念和技术层面需要不断进行改进和优化，细化各项法律条款，全面结合当前市场经济运行实际，进一步提升立法工作的科学性和合理性[1]。四、改进建议
为充分有效发挥《公司法》的指导作用，支持公司生产、经营、管理工作的稳步开展，提升公司经营水平，促进社会经济的健康增长，需要注重从社会经济体制改革工作实际情况出发，积极采用科学合理的方式和手段，不断完善和改进《公司法》。实际改进《公司法》的过程中，需要结合现实情况，从以下几个方面入手：
（一）准确评估《公司法》施行情况
进一步完善和改建《公司法》，提升其总体应用水平，最为重要的一点前提是及时发现现行《公司法》中存在着的问题，寻找到《公司法》和现实经济发展状况不相适应的情况，从而开展有针对性的改善工作，这样可以起到良好效果。
1.秉持着深入、全面、细致的原则，研究国情，开展科学性、准确性《公司法》评估工作，检查以往《公司法》实施过程中的执法情况。
2.评估《公司法》的过程中，不仅要关注到政府的相关要求，还要能够重视市场主体的相关意见。一是要评估环节要坚持宏观层面和个案之间的良好结合，实现表面和本质之间的有机融合。二是要深入到市场主体的实际发展运行之中，做好充分有效的调研工作，尽可能考量到各类型公司的实际发展意见和其对于《公司法》的内在要求。三是要针对现行经济体制下的各种所有制进行分析和研究，体现出各种规模公司的诉求[2]。
3.在实际立法工作进行中，要能够减少脱离实际情况的现象，以发挥《公司法》在现代经济体制和公司发展中的法治作用为目的。同时还要能够充分提取不同人群的意见和建议，尤其是对于一些少数人的意见，这些意见不见得是错误的，实际修订《公司法》的过程中，要能够听取不同方面的声音，最大限度提升《公司法》的科学性。
（二）持续完善《公司法》细节内容
减少《公司法》在现行经济体制改革背景下的难点，需要注重持续优化法律中的各项细节内容，从而有效增强司法权的权威地位。
1.坚持着完善《公司法》细节的立法理念。以完善立法作为重要前提，科学规范《公司法》中的细节内容。实际修订《公司法》的过程中，要避免授权化和模糊化的情况，以严谨科学的原则进行立法活动。当《公司法》拥有着较高程度的完善效果，将可以降低政府行政权带来的负面影响，促进公司保持着正常设立和运行状态，使其不受行政权限制。
2.合理规范好司法权的具体边界。《公司法》完善工作进行中，可以有效增强司法权的权威，为更好发挥司法权的作用，还需要针对其具体边界问题及进行科学规范。公司正常商业活动，不应该受到司法权的不合理干预。具体到《公司法》施行工作中来，就是要求坚持着“不告不理”的原则，这就需要更为细致规定好《公司法》的各项内容，为公司运营相关人员，特别是债权人提供可靠依据。
（三）构建注册资本担保制度
现行《公司法》中对于公司注册资本方面的改进，体现在可以采用认缴制，还可以结合股东的实际情况，选择使用分期缴纳的方式。这一方法应用中能够有效减少“一刀切”规定公司注册资本的情况，但也容易影响到股东出资义务的履行效果。对此，可以构建起注册资本担保制度，主要是对于股东约定好出资却尚未出资的部分，设定一定的担保，从而给股东的出资义务起到良好的约束作用，这样能够在很大程度上保障债权人的切身利益[3]。
（四）优化《公司法》立法理念和技术
进一步完善和提升《公司法》的总体应用效果，给公司运营提供科学规范的支持，需要注重从现阶段市场经济体制改革工作实际情况出发，不断优化《公司法》的实际立法理念和技术。
1.建立健全信用体系。新《公司法》将最低注册资本制度加以取消，促进设立公司的门槛有效降低，但是可能会给一些不法分子提供可乘之机，为有效维护市场经济秩序，保障相关利害关系人的权益，可以推进企业诚信制度改革工作，构建起合理的信用体系。主要包含市场主体信用信息公示系统，主要是在系统上公示好企业的相关信息，为其他单位和人员的查询提供信息支持;建设信用预警和惩戒制度，持续完善相应法律法规;提升公司高管人员的诚实守信义务。
2.推进监管新模式的发展。积极实施事前预防、事中监管以及事后管控相结合的模式，针对公司经营发展中的各项情况进行综合监管，减少公司违法违规现象的发生[4]。五、结语
经济体制革新发展下《公司法》还面临着一定难点，无法给公司的成立、运营、管理提供科学有效的依据和支撑，导致债权人利益受损，且在寻求法律帮助方面出现困难。针对这种情况，现代《公司法》需要进一步完善和改进立法工作，提升其总体科学性和合理性，这其中需要做到准确评估《公司法》施行情况，持续完善《公司法》细节内容，构建注册资本担保制度，以及优化《公司法》立法理念和技术。
参考文献：
[1]江怡.制度变迁理论与体制改革——兼论经济体制改革对民营经济发展的完善作用[J].宁波经济丛刊，2017（6）：21-24.
[2]谢福鹏.中国经济体制改革创新发展历程浅析[J].智富时代，2019（3）：57.
[3]楊柳.基于共享经济下的公司法适应性改进方式研究[J].环渤海经济瞭望，2019（7）：102-103.
[4]龚鹏程，臧公庆.论我国公司资本制度改革的法律逻辑及问题应对[J].南京社会科学，2016（10）：258-259.
