高职院校现代学徒制试点的困境及对策探讨
齐伟
【摘 要】伴随着高校教育改革，高职院校的学徒制教育方式逐渐被广泛试行起来，成为如今职业教育发展的一大趋势。现代学徒制能被试行，必然有其独特的优势所在，国内的各大高职院校也陆续进行了积极的探索和研究。但由于我国高职院校中的现代学徒制起步较晚，发展也比较慢，与西方学徒制比较，我国在这方面尚未建立起一套健全的教育机制，很多机制不够成熟与实际。文章首先简要概述了现代学徒制在高职院校中的现状、发展历程、内涵，之后结合国内大多数高职院校的实际情况，对高职院校中现代学徒制面临的困境进行了分析，并给出相应的解决对策，以为参考。
【关键词】高职院校；现代学徒制；校企合作；困境与对策
【中图分类号】G718.5 【文献标识码】A 【文章编号】10018794（2017）09007605
一、引言
学徒制，是将工作与学习结合在一起，其中不仅包括了学校对学生的知识教育，也涵盖了企业方面对其传授主要技能的校企合作的一种教育形式。学生在这个过程中，既可以学习到课堂上的理论知识与相应技能，还可以累积一定的工作经验，以便学生能够更快更好地完成身份转换，迅速融入职场中，且能更好地适应企业、适应职场。可以说，学徒制这种教育模式是让学校、企业以及学生三方互赢的一种模式。现代学徒制是一种建立在现代经济条件下，以企业和学校为主要培养主体，重视知识在工作场所应用，学徒的合法身份为企业的准员工，强调学徒综合职业能力发展，学徒毕业时可同时获得职业资格证书与学历证书的一种以“政策”和“法规”为主要规范方式，重视行业与产业部门的管理与协调作用的合作教育制度。现代学徒制强调企业在人才培养中的“主体地位”，而我国的校企合作强调学校在人才培养中的“主导地位”，学生的“合法”身份是学校的学生，追求的目标是努力形成以“学校为主、企业为辅”的人才培养模式。任何教育模式体系都是需要不断创新、改革与完善，方能做得更好，现代学徒制也不例外，在实际的操作践行中，由于它在中国起步较晚，没有足够的经验累积，其教育体系存在着一些缺陷与不足，有待各大院校与企业给予弥补与修复。
二、现代学徒制的现状、发展历程与内涵
1现代学徒制的现状
在目前职业教育占据半片江山的同时，学徒制并未获得长足的发展，即便国家给予了一系列的政策优惠，高职教育面临的局面依然是相当尴尬：高职招生的人数每年都在呈现上涨的趋势，但是相应的却并没有解决企业高级“技工荒”这一问题。据人社部的一项统计显示，在我国2.25亿第二产业就业人员中，仅有1.19亿人是技能型劳动者，而高技能人才更所占数量更少，只有26.2%，而仅制造业高级技工的缺口就达到了400余万人。
随着高校职业教育的不断发展与改革，多年前已有高校对现代学徒制进行了积极探究，其中最为典型的便是广东省清远职业技术学院采用校企合作的模式，进行“双元制”试点，也就是实行双元招生、双元计划、双元教学、双元管理以及双元评价。虽然现代学徒制在高职院校中正在试行，存在着不少缺陷，但不可否认的是，到至今为止，学徒制的试行也获得了很大的成效，主要体现在以下几个方面：
（1）现代学徒制模式主要是建立在校企合作基础之上，而校企合作通过对现代学徒制人才的培养，为社会提供了不少的技能型人才，很大程度上缓解了学生就业后的紧张性。
（2）校企合作与产教相融作为现代学徒制模式的特征，它既保证了学生具有实践技能，同时也有效解决了学生学徒后的留任问题。
（3）学徒制模式，一方面是指学习，另一方面即是指徒弟，也就是指学校与企业的双重培养，即校企合作的带动下，学生在学校学到理论知识的同时，在实践操作上也不会有丝毫逊色之处，当其走向职场时，能够很快地适应企业对职工和职工所任崗位的要求，若是再加上学生自身的努力，想要快速成为企业的技术骨干，势必也不在话下。
（4）现代社会目前短缺的便是技能技术专业型人才，而高职院校中的现代学徒制模式在很大程度上弥补了这个缺陷，它将理论与实践二者完美结合，促使学生能够达到理论与实践的并进。这不仅提升了学生自身的能力，让企业不再愁于技能型人才的缺失，也对当地经济的发展起到一定的推进作用。
2现代学徒制的发展历程
传统意义上的学徒是指在实际的工作场所里，师傅通过言传身教、亲自教授的方式传授给学生相应的知识与技能，相传“学徒制”始于13世纪，因各国的政治、经济、文化的发展各有不同，所以，学徒制发展到现代，很多国家的学徒制各自形成一套体系，各有特色，如澳大利亚的“新学徒制”、美国的“合作教育”等，不过它们都将学徒制与自己国家的教育契合在一起。
我国的学徒起源虽早，但是现代学徒制的实施却很晚，在2011年才提出相关的提案。于2012年开始，教育部在现代学徒制上制定了一套政策，将现代学徒制试点作为重点工作，并出台了相应的措施，确保我国现代学徒制的政策得以有效实施。
3现代学徒制的内涵
我国目前的高校职业教育已经将校企合作与工学结合发展得更加深入，现代学徒制在高职院校中也被重新赋予了新内涵，主要体现在以下两点：
（1）现代学徒制通常是基于校企合作之上的，可以说是社会统筹教育资源，包括教学理念的改革、教学模式的变化、校内外基地功能的扩展、优化教学团队结构、对多元评价体系的完善再加上学生自身专业能力的协调发展，高职教育的内涵无疑更丰富。
（2）职业教育本就应坚持以人为本的理念，其价值主要体现在：重视学生的专业技能与整体发展，同时还要能顾全到自身和社会的需求。现在的职业教育已经逐渐脱离这个本质，而现代学徒制可以让职业教育回到它的根本所在。
三、现代学徒制试点所面临的困境
现代学徒制试点工作虽然逐渐获得进展，不过总体看来，还是没有什么实质性的突破，收效甚微，也没有建立健全教育体系，在具体的操作和实践上，很多地方尚还不够成熟，依然存有较多的缺陷与不足，具体表现在以下几个方面：
1国家缺乏相关政策法规与推行措施
虽然现代学徒制试点工作已经逐步获得教育部与高职院校的重视，但是就国家层面来看，在相应的政策法规与具体推行措施这两方面仍有较大的不足。
（1）相关政策法规不够规范。现代学徒制从总体上来说其概念相对宏观，主要体现在教育部门与校企合作的政策性文件上，在国家或者地方性的法律法规上，还是有不少模糊概念甚至还有没涉及到的问题。比如学生作为企业的“学徒”，法律上却并未给以学徒明确的福利待遇、社会地位等等，无法保障到学生作为学徒的切身利益，不利于现代学徒制的实施。
（2）推行措施不够具体。不同于很多西方国家将现代学徒制作为培养高素质人才的重点培养方案，我国很多企业对参与现代学徒制的试点工作并没有足够的责任感和使命感，并不重视现代学徒制这一人才培养模式，再加上国家对企业参与现代学徒制也没有相应的奖励与约束机制，企业的热情度很难高涨起来。
2学校管理机制与课程体系不够完善
（1）我国目前的高职院校已经拥有了稳定的人才培养模式，这种从传统的学校单方面教学演变到工学结合、校企合作的现代学徒制教学模式，一方面会加大学校人财物力各方面的支出，且很多高职院校的高层管理者还未做好相应的思想准备，高校管理者要考虑的东西比较多，他们对于现代学徒制教育模式的这种改革有着自己的担忧，甚至有一种抵触情绪。现代学徒制讲究的就是将学习与工作有机结合，学校主要负责学生的理论学习，企业则是学生进行实践操作的主要基地。从学校到企业之间的切换过程相对复杂，不像以往学生的身份单纯，现代学徒制包含着学生与学徒两种身份，这就要求学校兼顾到学生知识的熟稔与技能的掌握，这对于学生学业的评定，会显得更加繁杂，给学校管理增加了一定的难度。从教师方面来说，对教师的考核和管理也显得更加繁琐，毕竟现代学徒制中对学生的教学不再仅仅是教师的责任，还有企业师傅的加盟，同时，教师对于自身在现代学徒制教学模式中所起到的作用还不甚明确，且怎样在现代学徒制教学模式中运用最有效的教学方法，教师们也没有足够的认识和培训。上述这些问题，都需要学校结合自身实际情况，建立并完善适合于现代学徒制的教学管理制度，以便促进现代学徒制教学更好地向前发展。
（2）高职院校课程体系与专业设置达不到企业的需求。随着科技的进步与发展，各种新兴产业不断涌现，而高职院校在专业设置的改进上通常比较滞后，对教学内容没有做相应的调整，难以快速适应新兴产业和技术的要求。同时，高职院校在面对现代学徒制的这种特殊教育模式时，依然是套用老方法，或者是在已有的基础上做简单的增与减，“换汤不换药”，并没有从根本上达到教育改革的目的，太过死板和老套，致使课程设置无法与现代学徒制有机结合在一起，脱离了工学结合，学生便很难完成从学生到学徒身份的很好转变，最终培养出的毕业生难以胜任企业的要求。
3企业态度过冷，参与积极性太低
近些年，“技工荒”一直是困扰着我国企业的一大难题，而现代学徒制的工学结合、校企合作是解决这一难题的有效手段。按道理，企业对于现代学徒制应该是持着支持的态度，但实际上，企业的积极性却并不高，究其原因，主要体现在这几个方面：
（1）很多高职院校的办学水平与条件，以及社会知名度上，并不符合企业的标准，无法给企业带来较大的利益，对企业没有吸引力，自然就导致企业参与积极性较低。
（2）对企业来说，并不放心将技术要求高或者需要丰富实践经验的岗位交给实习学徒，学生被分到的岗位可能就无关紧要，这会使得学生觉得自己不受重视，直接影响了学生的工作积极性。另外，企业若是将这些要求高的岗位交给学生，学生因没有足够的实践经验，可能也无法很好地胜任此岗位，不可避免地会降低企业的生产效率和质量。
（3）学生在校期间内，企业要对“学徒”投入相当大的人、财、物力，而当学生来企业实习后，企业还要给予学生相应的实习工资，社会进程的加快，现代学生们的心性难免会过于浮躁，没有良好的稳定性，学生三年后是否留在企业以及能否给企业带来利益尚还是个未知数，企业难以承受这种投入风险。
（4）基于目前现实的情况，一方面，政府、社会、学校都希望企业承担起为社会培养技能型人才的责任；另一方面，却不断指责与忽视企业的正当逐利行为。企业作为本质上追求利益的主体，如果在人才培养过程中（校企合作）无“利”可图（经济利益或者社会利益），企业参与校企合作的热情应该是不高的。
4“学徒”身份难以得到学生、家长以及一些社会利益群体的认同
虽然现代学徒制可以有效提升学生的专业知识技能，抑制住“技工荒”的一再增长，但是很多家长和学生对此认识不够，难以认同现代学徒制的教育模式。其原因主要体现在以下几方面：
（1）高职生高考分数较低，无法就读本科学校，甚至被一些主流媒体视为“落榜生”，就读高职院校也是学生和家长无可奈何的选择，学徒二字的身份在社会上比起高职生身份还要低一等，结果现在还要将“学徒”二字冠在“高职生”前面，这让家长和学生觉得颜面尽失。
（2）家长认为送自己的孩子来学校学习，就是为了受到良好的教育，学到知识，并非毕业后去给企业当廉价劳动力。他们认为这从根本上脱离了教育的本质。
（3）一些家长和学生认识上存在着这样的误区，觉得所谓的校企合作或者工学结合，纯粹是学校和企业两方面的意愿，与学生本身没有多大的关系，学生并没有义务去执行学校和企业所决定的事情，甚至对此存有抵触情绪，致使学生学习积极性较低。
（4）在现代学徒制教育模式中，学校通常是根据企业对应的岗位来对学生进行培养，但是学生自身却对自己的未来以及想要从事的工作都十分迷茫，再加上生活中无数未知的变数，学生很难确定自己以后是不是一定会做這份工作。若是学生毕业后并没有从事这份工作，也没继续为这个企业效力，到时候又该如何适应还是个问题。这种现代学徒制定岗式的学习和培养，对家长与学生来说局限性和顾虑都比较大。
5缺乏完善的保障措施
就我国目前来说，很明显，政府对于校企合作、工学结合的这种教育模式推行力度远远不够，通常是“学校热、企业冷”的状态。对于现代学徒制的试点试行工作所投入的资金也远远达不到企业用来培训学徒所支出的成本。学校的高层与教师并不愿进入企业内部生产车间进行实训指导，校企合作很难顺利展开；有些企业对于学生要进入企业工作也存有一定的顾虑，担心三年后学生的去留问题，所以尽量减少成本的支出，指导学生实践操作的师傅可能不会是企业的技术骨干，就算是，通常也是一个师傅指导多个学生，学生与师傅之间便难以及时有效沟通，师傅一个人也很难同时兼顾到这么多学生，直接影响着学生的学习效果。此外，高职院校的教师一般缺乏对实际项目的开发，没有足够的实践操作经验，往往是理论知识强而实际技术弱。
四、现代学徒制试点的对策
现代学徒制试点工作的成功施行离不开政府、企业、学校以及学生的共同努力，只有这四方面相互协调、良好合作，才有可能让现代学徒制朝更好的方向发展。
1.制定相应政策，加强推行措施
现代学徒制试点工作作为教育的改革，在正式施行前必须健全政策法规，如此才可促进现代学徒制的顺利发展，不至于走太多冤枉路。可以出台一些有针对性与代表性的条例，规范学校、企业以及学生三方的相应职责、义务与权力，以此确定现代学徒制的法律地位。因我国现代学徒制的起步与发展都比较缓慢，想要其快速全面地推广到全国范围，尚有些不切实际，这需要在长久的发展中不断探索与实践，才能将现代学徒制这种教育模式施行得更好。国家可以在全国各省各取一所有代表性的学校作为现代学徒制的试点单位，根据试行的结果与效果，进行相应合理调整，然后再逐渐推广开来，为现代学徒制日后的广泛运行打下坚实的基础。
2校企合作进行教学管理与课程设置
现代学徒制主要是建立在校企合作、工学结合的这种教学模式之上的，对于学生的管理以及对教程的安排当然也最好是校企合作，双方共同承担，不仅可以降低学校的管理负担，也能达到事半功倍的效果。在课程体系建设方面，也最好是校企双方共同商讨，以此制定出最合适的课程体系与管理模式，具体的实施方案应体现出以下几点：
（1）成才先成人，要加强学生的日常管理，不放松对学生的日常出勤、学业评价与考核等的管理，这是促使学生成才的第一步。
（2）学校高层的管理者也要及时更新观念，克服畏难情绪，肯创新，敢创新，将现代学徒制和学校的发展相关联，促进共同发展。
（3）教学文件要符合学校与企业的实际情况。学校单方面地确定教学文件，可能并不会符合企业的要求，对此，校企双方应该通过共建确定专业的课程体系、学校开课计划、教师讲课进度与教师管理制度、人才培养方案、企业师傅的选择、教学评价以及具体的实习安排等。
（4）校企双方共同商讨，开发出符合实际的具体课程。我国目前现代学徒制在高职院校中的课程体系并不完善，还受着以往课程体系的制约，所设置的课程难以适应企业真正的需求。这就需要学校与企业根据双方的需要，结合自身实际情况，将关键岗位技能进行相应整合，同时考虑到学生的个性化发展，从而设计出符合学校、企业以及学生三方需求的课程体系与专业内容。
（5）现代学徒制在试点工作中的考核评价也是至关重要的，学校可强化现代学徒制试点工作中的考核项目，并根据教学过程中，企业、教师与学生三方的满意度，来进行一系列的考核与评价。
3促使企业积极参与到现代学徒制试点工作中
企业是现代学徒制试行的关键部分，若是没有企业来做支撑，现代学徒制就不可能试行，但是因各种因素的影响，企业对参与到现代学徒制试行的工作中并没有什么积极性。针对这个问题，国家与学校应加强对现代学徒制的宣传和引导，让企业充分认识到现代学徒制对经济与行业企业发展有重大意义，同时企业自身也应认识到，培养现代社会的高素质人才是企业应尽的责任与义务。并且，国家和学校应对于参与到现代学徒制教育中的企业给以足够的经济补贴和奖励政策及支持，减小企业对此方面的投入。学校除了给企业提供技术人才外，也可利用自身的硬件或者软件条件，对企业的员工进行培训与技术服务，让企业在校企合作中能够获得更大的利益。同时，企业自身也应该意识到，随着现在市场竞争力的逐渐增大，企业若是参与到现代学徒制试行中，除了能为企业招揽到合适的人才，更是企业间接对自己的宣传，必然能在一定程度上扩大自己的社会知名度与市场竞争力。
此外，学校选择的企业应有一定的知名度与规模，企业知名度是学徒岗位最直接的吸引力，影响着学徒制班的招生。企业规模则决定了企业日后开展学徒制培养的人数与规模，同时也关乎着以后能接纳多少学徒就业的问题。
4建全一系列的现代学徒制实施方案
在学校与企业的共同研究与实践操作下，找到能实现校企双赢的现代学徒制实施方案。
（1）首先便是在校内与企业内成立专门的“现代学徒制”工作领导机构，制定出相应的工作职责，并明确具体责任。
（2）详细讲解现代学徒制的内涵及其推广优势，让全校师生与家长充分认识到现代学徒制的意义和优势，消除对现代学徒制的误解。
（3）为进一步打消家长与学生的顾虑，学校可与企业签订具有法律效应的相关协议，然后学校、企业以及学生三方共同签订《就业协议书》，以确保学生毕业后就业有着落，同时也可消除企业对学生毕业后的去留顾虑。
（4）注重学生的个性发展与可持续发展，为了提升就业的灵活性，满足学生在日后工作中的换岗需求以及继续发展的需要，学校传授知识与技能既要考虑岗位针对性，还要考虑学生的个性发展和普遍发展。
五、结束语
综上所述，鉴于我国现代学徒制的试点工作目前所处的状态，国家政府对此应给予大量的财政扶持与配套的法规政策支持，确保现代学徒制得到其应有的保障，高职院校也要增強其服务于企业的能力，同时，企业也应积极参与到现代学徒制的试点工作中，在三方的共同努力下，构建出符合我国国情的现代学徒制教育模式，从而为国家培养出更多的优质型技能人才。
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Probing into the Plight and Strategy of Pilot Programs of
Modern Apprenticeship in Higher Vocational Colleges
QI Wei
（Henan College of Transportation， Zhengzhou 450000， China）
【Abstract】With the development of higher education reform， Pilot Programs of Modern Apprenticeship in Higher Vocational Colleges are widely tried out， which becomes the tendency of modern vocational education. Thanks to its unique merits， Modern Apprenticeship is studied successively in Higher Vocational Colleges of China. However， compared with the western apprenticeship， there is no sound system of modern apprenticeship established in China because of its late start and slow development. After briefly introducing the present situation， development and connotation of modern apprenticeship in higher vocational colleges， and then combining with practical situations of the most vocational colleges， the article analyzes the problems which modern apprenticeship in higher vocational colleges faces and comes up with some corresponding countermeasures.
【Key words】higher vocational colleges； modern apprenticeship； schoolenterprise cooperation； plight and strategy
