全面从严治党视角下党员教育管理探讨
渠修花
【摘 要】保持党的先进性，巩固党的执政地位就必须要做到全面从严，这也是新形势下加强党自身建设的必然要求。加强基层党组织建设与党员队伍建设是全面从严治党的基础，同时还应加大对党员的教育管理、监督力度。党整体执政能力与领导水平的提高在很大程度上依赖于对党员队伍教育管理的加强，其对全面建成小康社会而言也是意义重大。
【关键词】全面从严治党；党员；教育管理
【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）02-0040-02
党的十八大以来，习近平总书记以坚持与发展中国特色社会主义全局为基础，提出并形成了“四个全局”的战略布局。而要推进中国特色社会主义事业不断走向新境界，实现中华民族的伟大复兴，共筑中国梦就必须坚持全面从严治党。教育管理党员是全面从严治党的基础，只有将从严治党的基础打牢，方可使党的先进性、纯洁性得到保持，促进其执政能力的提高，使执政使命得以顺利完成。[1]
一、当前党员教育管理存在的问题
（一）未明确认识党员教育管理工作
部分党员，由于未能正确理解党员教育工作的中心思想，进而在实际的工作过程中，仍以经济工作为主，并认为要想获得良好的发展，只需做好经济建设，而关于党员的教育工作则可有可无。此外，由于对党员教育工作指导思想的模糊认知，致使其认为针对党员的教育终究属于软性指标，只要做好的经济建设自然能做好党员的教育工作。与此同时，亦有部分党员认为，现行的党员教育理论，无论是教育的内容或形式都过于陈旧，难以在现有的市场经济环境下发挥其作用。
（二）缺乏先进的党员教育管理工作方法
针对党员的教育管理方式，应随时代的不断发展而进行调整。然而目前，我国针对党员的教育工作仍沿用传统老旧的教育方法，如学习指导文件、组织党员观看学习录像等。其次，目前我国针对党员的教育工作仍是奉行此前“一个声音”的传统，即下级从未对上级所提要求的实际性进行过验证，而是采用“依葫芦画瓢”的方法。最后，一些地方喜欢开展各类“主题教育”活动，往往是一个未结束，另一个又开始，教育活动好似“一阵风”，常常让基层手忙脚乱。
（三）未形成党员教育管理工作的长效机制
第一是调动党员积极性的激励机制未形成。没有充分的关心党员，未有效保障党员的知情权、参与权等正当权利，降低了党员积极性与政治热情。第二是缺乏考核评价机制。未考核评价党员教育管理工作，还没有一套科学完善的、可操作的考核标准用于检测不同层次、不同类型的党员教育效果。
二、全面从严治党视角下加强党员教育管理的具体途径
（一）坚持思想建党与制度治党的紧密结合
1.全方位重视思想建党
部分党组织认为，现阶段的思想工作已经不重要，所有的一切只需要以上级颁布的文件指令为准既可，按照规章制度办事就行。但古语有言：“千里之堤，溃于蚁穴。”因为部分党组织对思想工作的重要性没有引起重视，加之一些党员未抵挡住诱惑，进而使其人生观、价值观以及世界观均逐渐偏离正轨。对党员而言，理想信念的缺失，无疑就失去了精神支柱，前进的、努力的方向也就不复存在。若要让广大党员干部随时保持很强的警惕性，就必须对党员的理想信念及道德教育做不断加强。而要对思想建党引起全方位的重视，具体可从以下几处入手：
（1）加强党员的理想信念的教育
带有先进性的、科学性的理论是支撑党员理想信念教育工作有效开展的有利条件，要让其在改造党员思想、指导党员行动中发挥有效作用。目前，党员的理论教育是党员教育需重点加强的一个方面，同时在认识一系列重大战略理论上要坚定不移，保持正确方向，如马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会以及社会主义核心价值观等。在党员理论教育中，这些理论均占据着基础位置，保证着党员理想信念教育的顺利进行。其次，对我党奋斗的前进方向有明确认识，充分坚定的认识理想信念的地位。我们要树立科学的、同时代发展保持同步的理性信念。只有具备了崇高的理想、信念，才能使广大党员不被眼前的诱惑所蒙蔽，对现实矛盾做出妥善解决。
（2）加强党员的世界观人生观价值观教育
开启党员世界观、人生观和价值观的“钥匙”便是理想信念。正确的世界观、人生观、价值观对每一个党员来说都是不可缺少的，我们要以其为心理支撑，并保持长远的眼光，树立正确的权力观，不论是对利益还是手中的权力都要慎用，通过合法合理的途径获得利益，应把这一点作为党员教育工作的一个重点内容。之所以一些党员出现作风不正的问题，究其原因便是其思想被腐蚀，以致于对党的先进性造成了严重影响。为此，也需针对党员的先进性意识加强教育，使之辨别是非、拒腐防变的能力进一步增强。并及时更新思想，与时俱进，在党组织中发挥战斗堡垒作用，促进党执政能力的提高，使其执政地位更加巩固，执政使命得以顺利完成。
2.健全党内组织管理制度
制度建设是全面从严治党、管党的根本。[2]党的建设成效往往由党的制度建设所决定。十八届三中全會明确指出：“以提高科学执政、民主执政、依法执政水平为核心，深化党的建设制度改革。”这不仅是我党对从严治党规律认识予以深化的重要成果，也是全面从严治党背景下，我们需重点改进党员教育管理的一个方向。我们应充分认识到，对行为的约束主要靠制度，所以必须要对制度的严肃性与权威性予以坚决维护。全面从严治党方针下，制度对党员的行为做出了强有力的规范，哪些行为该做、哪些行为做了势必会受到惩处均有明确规定。所谓党员教育管理制度化，简单来说就是制定一套规章制度用以规范党员在党组织里受教育与管理的行为，要求党员必须以这套行为规范为基准，进而以制度建设保障党员的先进性、纯洁性。新形势下，制度建设也应同时代发展保持一致，而加强民主集中制建设就是最根本的，以使民主发扬不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题均能得到妥善处理。
（二）创新党员教育内容和方式，提高教育针对性实效性
1.在教育的内容上，变抽象概念为具体引导
首先在教育内容上，需根据党员群体的不同，科学的设置，以保证不同的教育内容均取得理想的效果，将“以人为本”的理念真正体现出来。立足于基本的党建知识，培养基本的政治素养，尤其要对和法律法规相关的知识予以强调，使之形成一定的法律意识。其次要促进个人科学文化素质与劳动业务能力的提高，使教育内容的实用性进一步增强。在进行理论灌输，增加党员系统知识的同时，还要把国内外社会的热点问题结合起来，展开评析，在合适机会下疏导党员的思想变化，并根据各项政策的调整进行讲解，促进党员政治思想与业务素质的大幅提高，让党员真正与现代党员教育培训的要求相一致。[3]党组织还要定期对党员教育管理结果进行考核，对教育制度实行的成效予以考察，以让教育效果得到保证，以免教育流于形式，帮助党组织在第一时间发展问题，并对问题做出有效解决。
2.在教育的方式上，变集中统一为分层分类别
立足于传统的教育模式与方法来创新教育方式，对其中与现阶段实况相符的形式予以吸收借鉴，探索开发与党员实际情况相符合的教育模式。所有僵化的、单一的、千篇一律的形式都应排除在外，对仅限于照本宣科的内容予以坚决拒绝，让内容与形式的灵活性与实效性进一步增强。
（三）着眼从严治党，打造教育管理队伍
俗话说：“工欲善其事，必先利其器。”虽然党员教育工作的计划、内容、方式和机制问题十分重要，但我们也应清楚的认识到教育管理工作的中坚力量是党员，是高素质教育人才队伍。一直以来，党员教育工作都发挥着桥梁作用，将党员与先进性思想联系到一起，其不仅负责实施教育内容的方式方法，还负责运用教育理念的成果，培养优秀的领导干部人才。[4]为了促进教育管理的提高，培养出更多黨员人才，就必须建立起一支拥有过硬素质，且与时代要求相符的人才队伍，并对党员教育管理的长效机制予以完善。教育者要实施教育，首先自己就要接受教育，建立一支现代化的党员教育管理工作者队伍，方可有效保障党员教育管理工作的开展。
（四）建立健全党员管理监督体系
首先是对党员监督的重要性予以强调，制定党内的各项监督管理条例，并将其落到实处，创造有利于党员监督的途径。其次要对领导班子的内部监督做进一步加强，特别是在同级纪委监督制约一把手以及领导班子内部的相互制约、监督上更要加大力度，公开政治行为。最后要加强群众监督，保持人民支持和帮助党建设的献策渠道畅通无阻，群众可以实时批评监督。公开承诺各级党组织在学习实践活动中对解决突出问题的整改落实项目与措施，并借助相关媒体公布出来，接受党员群众的监督检查。
结语：新形势下，党面临着越来越多的考验，迫切的需要将党要管党、从严治党的任务进行落实。而只有对党员队伍的教育管理工作不断加强，才可使党员的理想信念更加坚定，党的战斗堡垒更加巩固，促进党执政能力的不断提高。我们应立足于习总书记“四个全面”的要求，真正将全面从严落实到党员教育管理、思想教育以及组织管理等多个方面。
参考文献：
[1]徐岑.全面从严治党视域下党员教育管理难点与对 策研究[D].中共江苏省委党校，2015.
[2]落实全面从严治党要求 持续加强党员教育管理[J]. 冶金企业文化，2016，（3）.
[3]杨广.全面从严治党背景下加强党员教育管理研 究——以常州市武进区为例[J].党史博采（理论）， 2016，（9）.
[4]张红晓.加强党员教育管理 推进全面从严治党[J]. 改革与开放，2016，（18）.
[责任编辑：秦 超]
