PPP项目建筑工程管理、施工质量及成本控制探讨
金鑫
【摘? 要】对于工程项目来说，特别是对于一些公共基础设施的建设项目，大多数工程都采用的是政府、社会两方面投资合作的项目运营模式，这种运营模式在现阶段简称为PPP项目。由于PPP项目的特点，需要针对PPP项目的工程管理、施工质量和成本控制3个方面来进行探讨，创新全过程管理模式，确保施工过程和管理过程可以更加的现代化、高效化和标准化。
【Abstract】For engineering projects， especially for some public infrastructure construction projects， most of them adopt the project operation mode of investment cooperation between the government and the society， which is referred to as PPP project at the present stage. Due to the characteristics of PPP projects， it is necessary to discuss the project management， construction quality and cost control of PPP projects， innovate the whole-process management mode， and ensure that the construction process and management process can be more modernized， efficient and standardized.
【关键词】PPP项目;建筑工程;施工质量;成本控制
【Keywords】PPP project; construction engineering; construction quality; cost control
【中图分类号】TU71? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2021）05-0014-02
1 引言
随着当今社会的不断发展，我国的经济得到了非常好的发展，各行各业都有了充足的进步，也建设了越来越多的基础设施工程，可以说，对于公用基础设施建设工程的施工企业来说，其项目结构相对来说都比较复杂，加上工程项目规模和工程量都较大，所以需要加强工程管理，从这一点来看，仅仅依靠企业自身是不足的，还需要有政府部门的支持，所以现阶段PPP模式成为了公用基础设施建设项目的主流模式，在现有的工程建设中发挥着重要的作用。本文即针对PPP项目的建筑工程管理、施工质量和成本控制展开探讨。
2 某PPP项目概述
在某市高铁站综合交通枢纽的开发工程中采用的是PPP模式，其以该市铁路枢纽总布置规划为基础来建设，通过该枢纽可以将高铁、普铁、城际轻轨、地铁等结合在一起，提高居民出行的方便程度，并且可以有效地和当地机场建立起空、铁的联合运输，打造出更高级别的综合交通枢纽。由于该建设项目的重要性，在建设中采取PPP模式，具体来说就是建立起建设、运营和移交3个流程框架的合作模式，对该地区展开调查，并且同时进行设计和施工。可以说，在本PPP项目的建设过程中涉及多个方面，包括对钢结构、市政桥梁、道路、站房等多方面的建设，所以其工程建设过程具有典型性，满足一般性PPP项目的研究特点，针对其建筑工程管理、施工质量和成本控制展开探讨具有普遍意义[1]。
3 PPP项目施工质量管理要点
在本文案例的施工建设过程中，因为涉及的建设点较多，所以施工质量管理的难度较大，建设范围较广，施工技术和材料等的使用也较为繁杂，所以有多方建设团队参与了該项目的建设，这也就意味着在施工中必须要注重多方面的关键点才能够更好地提高施工质量，具体应该做好以下几点内容。
3.1 勘察工作和设计工作
为更好地提高工程质量，加强技术支撑，所以在开展建设工作之前必须要加强勘察和设计工作，这是PPP项目施工前的重点工作。为确保施工单位在勘察和设计过程中能够尽量的细致，需要加强审计、检查和监理工作，避免因为误差而导致的施工偏差问题。在该项目中，中标团队必须要紧紧围绕具体建设需求来开展勘察设计工作，具体使用地质钻探、详细勘察、超前钻等一系列勘探方法，为后续的工程施工打下夯实的地质数据基础。当然，PPP项目的主要负责企业必须要安排具有合格资质的监理人员和监察人员实时跟进勘探团队，严格把控勘探质量和勘探精度，避免因为勘探团队的失误导致地质数据出现问题[2]。
实际上，设计工作是需要跟随勘探工作同步进行的，在相应的设计框架内对工程设计进行更改，即使此时是初步设计工作，施工单位也依然要拿出合格的施工设计图来确保后续施工框架的明晰。PPP项目管理企业必须要积极与设计单位进行沟通和交流，及时地了解沟通细节，保证设计方案的完备性和可行性。当然，设计图的审核与研究必须要在PPP项目各参与方的协同下完成，保证设计图纸能够满足工程的实际需求并达到各方的要求。由于PPP项目的特殊性，当地科技委的研究人员特别组成研究组来对设计方案和设计图纸进行分析和论证，确保该方案在经济、技术和效果上都能够达到最佳。在整体的研究过程中，项目方可以采用BIM技术来对整体方案进行模拟。
3.2 技术、材料和设备以及验收问题
本文案例在建设过程中涉及的工作较多，项目类型繁杂，所以必须针对施工过程的技术、材料和设备进行控制和管理。因为材料和设备等的管理十分重要，所以在对施工材料和设备的监管过程中，工程单位必须要针对材料的类型和自身的质量进行严格的把关。在对材料和设备的采购或租赁上采取内部招标的模式，对不同商家提供的材料和设备质量进行严格的检查，并在签订合同之后严格监督商家能够依照合同来提供材料和设备。同时，为确保货品的质量，还需要有第三方的检测机构参与到采购和使用过程，在后续施工材料的过程中也需要时刻进行抽检工作，保证材料的有效利用和施工秩序，减少在施工中出现的偏差。当然，设备的选用需要按照上述勘探工作的结果来进行，为加大管控力度，施工单位更加需要对施工现场进行充分的了解，对企业进行实地考察。在后续的使用过程中，对于设备的出库、入库、使用、维修、养护等过程进行严格的控制[3]。
当然，技术问题作为施工质量的核心问题是企业需要着重考虑的关键要点，要保证专业人员的能力，要做到持证上岗和择优录取，既要保障术业有专攻，也要保证各岗位人才能够具有综合性能力。为保证队伍的质量，也可以在内部通过招标的形式来录取。为保证施工的技术性，施工企业也可以通过引进技术和自主研发，或者与相关的科研机构或者是高校合作来得到技术支持，这一点就需要政府科技委以及当地高校的大力支持。
在验收方面，为保证PPP项目的质量，每个环节都应该设置验收环节，在验收质量过关后才能够进行下一步的施工。而对于验收过程中出现的问题则需要立即解决，要把握好中间和结尾的验收工作，减少返工、复工问题的出现。
4 PPP项目成本控制要点
4.1 估算、預算工作
所有的项目必须要经过估算和概预算工作才能够进行施工，而估算和预算工作则需要通过对设计方案和设计图纸的全面研究后才能够完成。
首先，对于项目的总投资和各项投资进行分析，对该工程的整体需求进行模拟和估算，对后续施工可能需要的资金额度进行确定。由于本文案例中项目较为庞大，所以需要有专业的财务管理团队来完成，该团队需要跟随设计工作实时跟进，调整财务项目，对市政基础项目、房屋建筑项目、站房建设等多个项目进行了解和估算。
其次，财务管理单位必须要根据施工方案来进行预算，对工程整体使用的材料、设备、人工、水电等多方面的费用进行预算，从而更好地计算资金额度，为后续的成本控制提供依据。
4.2 明确成本控制责任和成本动态管理
在本项目中的成本控制工作需要对不同岗位的具体职责进行明确，要制定明确的投资、资金的使用管理条例，要明确不同施工团队获取拨款的合理理由，对施工建设的整体成本进行控制，要对一切支出进行计算。当然，一旦出现设计变更问题必然要引起财务管理的变更问题，核算会因此变得麻烦，所以一方面需要做好设计工作，另一方面一旦出现设计变更则需要加强审核。可以说，只有通过对成本责任的控制和落实才能够避免后续工程中出现混乱的情况。此外，为更好地提高成本控制效果，需要通过动态管理来提高管理效率，这一点可以通过计算机技术建立起完善的财务管理系统，配合完善的财务管理条例来处理财务问题。企业需要定期举办财务相关会议来核查上一阶段的财务情况，合理分配财务管理责任，核查设计变更问题。在最后的验收阶段，财务部门需要着重对整体工程的财务支出进行核算，并按照相应责任进行有效索赔和分配[4]。
5 结语
综上所述，本文探讨了关于PPP项目建筑工程管理、施工质量和成本控制的相关事宜，通过对实际项目的阐述和分析来提出具体的管理与控制措施。可以说，PPP项目在我国目前的公共设施建设工程中有着重要的作用，做好各项管理工作和质量控制工作是工程获得良好成果的前提条件，这一点还需要各施工企业能够明确。
【参考文献】
【1】王浩金.PPP项目建筑工程管理、施工质量及成本控制探讨[J].建筑技术开发，2019，46（7）：45-46.
【2】史雨欣.PPP项目建筑工程管理、施工质量及成本控制探讨[J].建筑与装饰，2020（32）：22.
【3】徐迪.基于PPP项目模式的建筑工程造价控制与管理研究[J].写真地理，2021（3）：244.
【4】张向令.PPP项目模式建筑工程造价控制及管理分析[J].建材发展导向（下），2021，19（1）：372-373.
