设施农业机械化发展存在的问题与对策
徐法金
摘?要：设施农业作为一种现代农业生产方式，在环境可控的条件下，通过工程技术、生物技术等手段进行动植物高效生产，从而确保“菜篮子”产品全年持续供应，显著提升农业效益。机械化是设施农业高效、绿色、开放发展的迫切需要，推进设施农业机械化是实现设施农业转型升级和高质量发展的重要举措。基于设施农业机械化发展存在的问题进行分析，提出了加快推进设施农业机械化发展的对策建议。
关键词：机械化;设施农业;发展瓶颈;对策建议
中图分类号：F323.3?文献标识码：A
doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.11.063
0?引言
繁昌县地处长江南岸，皖南丘陵地带，境域位于北亚热带温润季风气候区南缘。随着国家有关部门对农业机械化发展不断出台扶持政策，特别是《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》的出台，对新时代农业机械化工作做了全面部署，在设施农业、畜牧养殖、水产养殖机械化方面，确定到2025年，总体机械化率要达到50%左右，为推进设施农业机械化指明了目标方向。繁昌县积极响应国家政策，已将设施农业机械化作为重点扶持产业，设施农业机械化取得较大发展。然而繁昌县设施农业机械化生产水平总体较低，与先进地区的发展水平仍存在一定差距，需进一步推进高效设施农业机械化发展。
1?设施农业机械化发展存在的问题
（1）与设施农业相配套的机具种类较少且机械化发展水平不均衡。设施农业生产的不同环节对农机设备的需求量较大，而与其配套的作业机械种类和数量较少、适应性差，无法满足设施农业生产要求。譬如温室大棚耕作环节，所涉及到的机具涵盖了耕整地、播种、移栽、植保以及水肥一体化设备，但适用于温室大棚的微耕机具不多，品种少，一般使用大田小型机具代替，并且设施农业机械化发展水平不均衡，突出表现在耕整地机械、植保机械等农机化水平较高，而作物收获机械、加工机械等农机化水平较低，特别是温室大棚水肥一体化微灌技术普及率低，相关设备应用较少。设施农业生产中农机种类偏少一定程度上制约了设施农业机械化的发展。
（2）资金投入不足，缺少社会化服务。设施农机具的补贴品种较为单一，补贴力度有待加大，诸多农业生产譬如播种、移栽和收获等所需的农机具品种没有足够的补贴甚至未纳入补贴范围，无法有效地满足农业生产需求，加之设施农业机具单价较高，农户购买意愿不高，而且也没有意识到设施农业机具在提高作业效率、增加农业效益方面的技术优势和良好功效，使得设施农业机械推广受到影响;同时因大中型农业装备不易在设施农业生产中开展作业，并且绝大多数的农户在设施农业生产上规模较小，没有形成連片、协同生产，导致许多社会化服务组织没有较高的服务热情，或者开展服务时收取的费用较高，小规模设施农业种植户缺少社会化服务。对使用时间短、利用率低的农业机械设备购买力不足，无法充分发挥农机效能，阻碍了设施农业机械化的应用和发展。
（3）设施农业机械化技术创新推广动力不足。一方面，繁昌县设施农业装备水平不高，特别是设施园艺机械化水平有待提高，园艺作物种植规模较小，品种较多，而相配套的机具价格贵，用于设施园艺的种植、收获和加工等环节的农机具数量少，难以实现机械化生产。同时设施农业基础建设条件差，环境调控设备缺乏，水肥管网不够健全，影响水肥一体化设备的操作，农作物收获后缺乏烘干、冷藏设备，不利于农产品的加工处理和贮藏;另一方面，设施农业机械化技术推广专项资金缺乏，创新设施农业机械化技术推广动力不足，加之基层农机管理机构岗位人员知识老化、年龄偏大、技术力量薄弱，难以有效落实农机管理、技术指导以及宣传推广设施农业新机具、新技术等方面的工作，农户需求得不到满足，严重影响了设施农业机械化的发展。此外，农机农艺脱节、融合不足，导致设施农业种植管理及其标准不能满足机械化生产的要求。
2?加快推进设施农业机械化发展的对策建议
（1）强化设施农业机械装备和技术的宣传推广。①转变设施农业种养户关于机械化生产的思想观念。通过入户动员、组织现场会、观摩学习、专题讲座等多样的方式，大力宣传设施农业机械装备和技术的优势，使种养户意识到机械化生产能够为其提高作业效率，带来效益。定期组织各类相关技术培训和学习活动，激发农户参与热情，促使农户由粗放生产经营的传统思想逐步向机械化生产、规模化和集约化经营的现代农业观念转变。②在宣传推广现有较为成熟的设施农业机械装备和技术的同时，可组织相关人员学习并引进推广种植、收获等薄弱环节且适宜繁昌县设施农业种植标准的先进机械装备和新技术。③建立设施农业机械化生产试验示范基地，坚持示范带动，充分发挥农机合作社、家庭农场、农业龙头企业以及设施农业园区等新型农业经营主体的主观能动性，加快设施农业机械化的发展。譬如选择繁昌县条件良好的农业企业作为示范园区，开展与本地气候条件相适应的温室结构，大力推广移栽机、微滴灌设备、精量植保机、收获机等新型农业机械并开展相关机械化技术试验，做好技术集成示范工作。示范园区（基地）的建设能够有效推进设施农业机械化的发展。
（2）推进社会化服务，创建“互联网+设施农业机械化”信息服务平台。一方面，优化设施条件，引导适度规模生产，为设施农业机械化生产创造便利条件，基于此在设施农业生产中的耕整、播种、收获等关键环节推广机械化服务模式，在其他环节可自备一些具有购买能力的小型农业机械，譬如小型运输车、背负式植保机等，在农产品加工处理上引入清洗和杀菌、分级与仓储等社会化服务;同时积极探索建立“农户+合作社+龙头企业”的设施装备租赁服务。另一方面，整合利用网络资源，搭建“互联网+设施农业机械化”信息服务平台，有效衔接农作物种植管理信息系统与农业机械化信息系统，平台上可以及时发布供求信息，鼓励并引导农机服务主体借助平台优势开展农机社会化服务，促使小规模农户也能享受到现代化农事服务;同时也可在线实时演示设施农业机械装备，开展全程机械化技术指导服务，注重设施农业生产中远程控制、智能监测、传感技术的应用，不仅能够提升设施农业智能化、信息化水平，而且可以加快设施农业机械化技术的推广。
（3）完善政策扶持，提高设施农业装备技术水平。一是对设施农业机械装备加大补贴力度，促进设施农业机械化基础建设的完善;对设施农业生产关键环节给予适当补贴，协同发展设施农业机械化与作物生产全程机械化，提高设施农业机械化生产水平，同时针对农机社会化服务主体给予一定的补助，激发其服务的积极性;二是在农机购置补贴的基础上，扩大设施农业机具补贴范围，地方财政扶持资金应着重投入到没有列入补贴范围且当地迫切需要的设施农业机械中，在推进农机化发展过程中要充分发挥地方政府的引导作用，支持金融机构创新农机保险和农机金融服务;三是围绕设施农业机械化薄弱环节，加强技术装备研发，联合农机企业、科研机构和院校，协同研制适合本地设施农业生产的新机具、新技术，提高设施农业装备和技术水平;此外，要建立健全农机农艺融合发展的工作机制，加强部门间的协作配合以及农机、农技人员的相互学习与交流，共同推进设施农业机械化建设，确保农机农艺不脱节，促进设施农业的转型升级。
3?结语
综上所述，设施农业機械化作为现代农业生产重要组成部分，不仅是促进农业增效、农民增收的有效途径，也是调整农业产业结构的有力举措。繁昌县设施农业机械化发展有助于提升当地农业综合生产能力，缩小与先进地区设施农业机械化发展之间的差距。现阶段，繁昌县的农业机械发展情况良好，而农机总体水平低、劳动力成本高也成为了设施农业机械化发展的不利因素。为此农机推广部门应对接市场需求、找准自身定位，针对设施农业机械化发展存在的瓶颈、制约因素以及薄弱环节，以问题为导向，由易到难逐一突破，并且坚持推广先进适用农机化技术及装备，稳步推进设施农业机械化转型升级，有效促进设施农业机械化的应用与发展。
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