提升“四力”推进企业法治文化建设
杨英豪
[摘 要] 在党的十九大中提出，全面依法治国是实现中国特色社会主义的重要保障和本质要求。电力行业作为市场中的关键组成部分，必须要在实际运营中遵循依法治国的策略方针，将其与企业经营有机结合，实现依法治企。在改革开放以来，国网电力公司一直紧跟党的指挥，不断探索企业自身的法治文化建设，提升企业的生命力、执行力、战斗力、影响力，注重品牌影响力和市场竞争力的提高。基于此，文章首先阐述了企业法制文化建设的现状和不足，接着提出具体的推进法制文化建设措施，希望能给有关人员提供参考之处。
[关键词] 四力建设；法治文化；治理措施
中图分类号：F272 文献标识码：A
在企业运行中，依法治企是推进依法治国政策方针的重要需求，也是提高企业核心竞争力，谋求更好发展的关键。企业的文化建设是一种先进的企业管理理念，在当前新形势下更加凸显了法治文化的力量和意义。在新常态下，企业的法治文化建设已经成为企业管理的必备环节，也是促进企业长期稳定发展的保障和有效支撑。
一、企业法治文化建设的现状和不足
由于管理体制问题、历史沿革问题以及人员素质问题多种因素的影响，我国很多企业都存在着法制建设方面的问题，并且法治文化在我国兴起较晚，面临着较多的困境，有很多不可忽视的问题。具体来说主要有以下几方面，第一，重视行政忽略法律。部分企业中管理人员认为行政管理方式更加具有约束力和权威性，并且能够更为直接的体现管理效果，当遇到问题时，往往采用红头文件或者是行政命令来进行管理，依法办事意识较为淡薄。第二，重视效益而轻视权益。在有一些企业中，管理人员始终将效益置于其他一切工作之上，如果企业立于与社会公共权益、员工权益等发生冲突，往往没有关注到对方的合法权益并加以保护。第三，重视人治而忽略法治。在一切企业的实际运行中往往存在着违法不究、执法不严以及有法不依的现象，权力凌驾于法律之上，管理人员过分看住个人权力和权威，导致企业法治文化建设受阻。第四，重视经济发展而忽略法制建设[1]。很多企业的管理人员都认为对于企业来说只要能够应盈利，实现经济效益，那么具体使用的方法、所签订的合同都可以一定程度上忽略，导致企业市场面临纠纷和官司，拖累企业发展。第五，重视业务人员而忽略法务人员。很多企业管理人员都认为法务人员的作用仅仅是体现在事后的补救上面，在日常工作中则显得不那么重要，因此在企业管理中忽视了法律方面的问题，甚至有些法律顾问竟然不是专业的法律人员，并且法务人员的变动较为频繁，面临着青黄不接的问题。
二、提升“四力”推进法治文化建设的措施分析
企业的法治文化建设是一项长期、复杂的系统工程，需要整个企业内部共同努力，共同管理，为企业生命力、执行力、战斗力、影响力的提升做好基础。
（一）强化“三个结合”，提升企业法治文化的生命力
第一，企业法治文化建设要与企业自身生产经营活动做到有机融合，在各个生产环节中观察法治文化建设，使其深入到员工的日常活动当中，成为自身的行为准则。企业自身加强法治文化建设也能更好地向客户展示自身讲究诚信、讲究自律、讲究社会责任感的特质，为企业赢得更好的口碑和更广阔的发展前景。第二，企业法治文化建设要与和谐劳动关系的建立相结合。要切实关心员工的合法权益以及日常的工作和生活，使员工感受到企业对他们的爱护、关心和尊重，增强员工的归属感。第三，企业法治文化建设要与法治实践相结合。在法治文化建设中要以法律业务作为支撑点，在每一件法律工作中充分落实和融入法治文化建设工作，全程参与企业重点事件，做好规章制度的法律层面审核，同时还要加强项目合同的法律管理和风险防控等工作[2]。
（二）完善“三个机制”，提升企业法治文化的执行力
第一，要加强组织领导机制的完善工作。成立企业文化建设小组，由企业领导牵头，要做到经济建设与法治建设共同发展。在企业中不同的层级建立一套行之有效的法治文化工作体系，确保纵向到底、横向到边。第二，要加强协调联动机制的完善工作。在企业法治文化建设中，要具有一套能够有序进行、优势互补的联动机制，各个部门之间相互配合，在不同的业务和板块中加强沟通，实现企业整体的建设推进，形成科学合理的建设格局，对相关资源进行有效整合，保证企业发展文化建设的人力、物力和财力资源支持到位。第三，要加强考核评估机制的完善工作。在实际的法治文化建设中要有一套科学合理的考核措施，充分明确考核的具体要求和内容，将考核指标进行量化，坚决实施奖惩机制和责任机制，这样能够最大限度地发挥出法治文化的约束作用和激励作用。企业一把手要担任起法治文化建设的责任，在不同分管领域中做好管理工作。同时，在企业领导人员的绩效考核工作中纳入法治文化建设内容，与其薪酬水平直接相关。除此之外还要建立相应的激励机制，奖励那些在企业法治文化建设中有较大贡献的人，例如避免重大损失、有效防范法律风险、挽回企业损失等人员进行奖励和表彰。
（三）突出“三个重点”，提升企业法治文化的战斗力
第一，在企业法治文化建设以及日常运营中要重点发挥“关键少数”的带动作用。对于领导人员来说首先要在自身做到学法、尊法、守法、用法，以身作则。同时还要深入群众和基层，积极宣讲相应的法律法治常识，肩负起普法教育的责任来，引领企业员工积极投身于法治文化建设当中来。第二，在企业法治文化建设中要重点形成以法治文化为基础的长效机制。法务部门和宣传、纪检部门要以企业实际情况为基础，深入一线展开调查，有效解决法治文化建设所面临的困难。在企业长期的发展规划以及文化建设工作中融入法治文化建设，同时还要与企业文化建设以及生产经营工作有效融合起来，根据企业实际现状来制定切实可行的阶段性工作计划，在不同的时期要有明确的活动内容和工作重点，确保法治文化教育活动能够有效的进行下去。另外还要成立专门的工作机构，安排专门人员进行负责，充分保障企业法治文化建设的组织需求。第三，要重点加强企业人才培养，推进法治文化建设。首先要对法务人员的准入制度进行完善，使企业能够留住人才，在制度上予以优惠，建立良好的企业晋升机制，使法务人员的待遇有所提高，提高法治文化建设工作人员的积极性，另外还要注重学习平台的建设，开展专业辅导，创造良好的法治文化人才综合素质提升的环境和氛围[3]。
（四）用好“三个载体”，提升企业法治文化的影响力
要建立法治教育基地。首先选择一些具有较强法治文化底蕴、法治文化建设成绩突出并且具有较强医院的企业作为法治教育建设基地，积极开展普法宣传活动、法治文化建设活动、法治文化成果展示活动、工作研讨以及法治讲堂等互动，通过多样化的措施和互动来加强示范和典型引导。第二，要善于利用各种宣传形式。一方面要提高企业内部宣传载体的利用效率，例如网站、报纸等载体，另一方面也要与当前的时代相融合，利用新媒体来加强宣传，例如微信和微博等渠道。在实际中可以结合典型案例来以案说法，同时又要加强理论学习，将理论学习赋予比赛、展览、讲座等多种形式当中。第三，要注重法治作品的创作。首先可以在企业中安排专门的法务人员来编写相应的普法知识手册、法律业务指南以及企业案例情况等等，同时要鼓励员工在文学、文艺等方面进行法治相关的创作。除此之外还要积极挖掘企业法治文化建设中的先进人员和先进事迹，为企业员工提供学习的典范，增强法治文化建设的影响力和感染力。
三、结语
综上所述，在企业的经营和法治文化建设中，必须时刻坚持和落实依法治企理念。但是就实际来说，在依法治企理念的落实过程中仍然存在着一些缺陷和不足，并且部分企业对依法治企理念未提供足够多的重视，这样就会导致企业法治建设受阻，法治团队力量不足，影响到企业的长期稳定发展。在推进企业法治文化建设过程中，要以法治意识为基础来完善企业自身制度体系，树立法治意识，营造法治氛围，从而真正实现依法治企，为企业的发展提供稳定支持。
参考文献：
[1]周建海，许石慧.电网企业依法治企创新路径[J].国家电网，2018（8）：98-100.
[2]李梓萌，探讨企业管理中依法治企的重要性[J].东方企业文化，2014（2）：262.
[3]严白.企業法治文化建设[J].现代企业文化，2013（18）：9-11.
