基层科研事业单位后勤部门工作的现状及对策分析

    肖红艳

    后勤管理工作就是为事业单位提供后勤服务和后勤补给工作的总称。以笔者所在工作单位为例，本单位的后勤工作含后勤采购、后勤服务人员安排（含保洁、保安人员）、固定资产和低值易耗品管理、车辆管理、安全管理、办公耗材的补给以及其他对外接待工作等。由此可见后勤部门的工作内容具有范围广、琐碎事务繁多、任务量大的特点。因此，要想事业单位的后勤工作充分发挥其后勤服务及补给的功能，作为后勤管理工作人员也应运用科学的管理理念和正确的管理方法，与时俱进，积极探索后勤管理的新模式。事业单位的后勤工作虽然不是一个单位的主要工作部门，但是后勤工作的服务质量对一个单位的正常运转起着至关重要的作用，任何一个单位都离不开后勤管理所提供的保障。因此，后勤服务工作的好坏，不仅直接影响到本单位广大干部职工工作的积极性和单位的形象，还间接影响到我场科研事业单位的可持续发展。只有做好后勤管理工作，才能使事业单位的财产物尽其用，为科研工作的运行提供有力的保障，也能助力其他工作人员在一个良好的的工作环境为社会、同行业创造更大的社会效益。

    纵观各级各类事业单位，因后勤工作的工作繁杂、质量要求高、事务多，所以后勤管理人员既要吃苦耐劳又要服务周到，同时也要头脑灵活，善于把握领导的意图，然后又要雷厉风行的完成上级领导交办的工作。当前，我国事业单位的后勤服务工作主要围绕着后勤管理的规章制度运转，后勤管理人员也是按照后勤管理制度对后勤工作人员进行规范和监督，以确保工作人员按照后勤管理制度办事，进而保证后勤管理工作的顺利开展。但是事业单位的后勤管理仅仅有制度是不够的，就拿笔者所处单位来看，后勤部门的工作仍然存在以下问题：

    1.后勤管理部门工作人员年龄较长、知识结构出现断层。就笔者所处单位，后勤部门的工作人员共6人，其中男职工4人，女职工2人，（不含保安，保卫工作人员委托劳务派遣），其平均年龄为55岁，其中有5人近三年内即将退休。但因各种原因，后勤部门的工作人员并不能及时补充，三年后后勤部门将面临后继無人的窘境，尤其是水电工这种专业技术工作，急需招聘有相关工作经验的员工以待补充空缺。另外因后勤部门的工作人员大都为初高中学历，文化知识水平有限，这就导致后勤部门在固定资产管理，低值易耗品的出入库，车辆管理，水电物业管理等各方面带来较大难度，也无法利用电脑设备进行电子化办公。

    2.事业单位领导和后勤服务工作人员对后勤管理工作认知不够。在我国行政事业单位后勤管理系统中，工作人员大都存在着年龄较长、工龄较长但实际工作经验较为丰富的特点，他们在长期的后勤工作岗位中也摸索出来一套适合自身情况和岗位需求的工作流程。这些自己摸索出来的工作流程虽然是他们长期工作经验的积累，曾经给日常的后勤工作带来了诸多便利，但不可否认的是，这些流程不一定是科学合理的，不一定符合现行的工作要求。并且由于后勤管理工作人员的个人原因，他们的思想观念相对比较保守，对新知识的认识、接纳过程都比较缓慢，从而导致了事业单位后勤管理模式的保守和滞后，这就给后勤管理水平的发展带来了一定的阻碍。

    另外，由于上级领导对后勤管理工作的不重视，单位内部甚至连专门的后勤管理团队都没有，而是由其他部门的人员兼职进行后勤管理。但由于后勤管理工作的特殊性、繁杂性，兼职的管理人员难以对后勤各方面的工作做到协调统一，从而大大降低了后勤管理的效率，后勤服务水平就可想而知了。

    3.事业单位后勤管理体系不完善，考核标准主观性过强。在科研事业单位内部，从事科研工作的科技人员的工作可以根据年度发表论文数量、撰写的专利数量、项目申请的数量、级别、获奖以及课题经费等科研成果来对其进行绩效考评。但是行政后勤工作人员的工作却难以用数量来进行绩效考核，因为他们的工作内容决定了其工作很难进行客观的量化，所以单位领导和后勤管理人员只能通过传统的考核方式譬如“德、能、勤、绩、廉”这几项指标，但是“德、能、勤、廉”这四个考核指标主观性有余而客观性不足，一千个人眼里有一千个哈姆雷特，领导考核过程中难免会出现以偏概全或者其他的偏差，无法给予后勤工作人员一个客观理性的评价，并且放眼整个中国，后勤管理都无法进行科学客观的考量。唯独“绩”可以考核但又难以量化，这就使得行政后勤工作人员在绩效考核这块无所适从，只能进行定性评价，其最大的弊端就在于认为的主观性影响太强，得出的考核结果不全面不客观，人力资源管理的奖惩体制无法在行政后勤部门落实。

    科研事业单位后勤管理的质量直接影响着单位科研工作的顺利开展，本文根据我场作为一个基层事业单位的工作实际，对本单位内部行政后勤管理改革提出以下建议：

    1.按照单位发展的需求及时补充具有强烈责任感和工作热情高的的工作人员。首先后勤管理部门要积极招募年轻人，并对新人定期组织培训，使他们快速跟上新时代后勤管理工作得模式，从而推动整个后勤管理部门对其工作流程的改革和创新。其次，单位领导要对后勤部门管理员的选拔提高重视，只有具备丰富后勤管理经验的并具有敬业精神奉献精神的人，才能将工作繁杂的后勤部门道理的有条不紊。另外，领导也要将后勤部门管理人员的待遇、考核等问题也纳入自己的工作领域，充分调动后勤管理人员工作的积极性。同时也要体现“以人为本”的两年，通过行政后勤文化建设，凝聚正能量，充分发挥工作人员的主观能动性和责任感，打造一支后勤服务“专业化”的团队，建设一支高素质、高技能的后勤队伍。

    2.单位领导协助后勤部门管理人员完善后勤管理相关制度规范。场领导可根据本单位的工作实际，对现有的后勤管理规章制度进行适当调整和改革，同时也要继续完善符合社会发展需求的科学、合理、高效的后勤管理制度，以便于后勤工作人员在工作过程中能够按照规章制度开展后勤工作，配合单位物资的派遣。同时为了保障后勤管理制度的权威性、严肃性，对于未能按照规章制度形式的行为或个人应给予严肃处理。后勤单位管理的低值易耗品、办公用品等物资须明确监管，对每一项物资的去向和使用情况进行落实和核查，以避免贪污腐败现象。充分重视利用后勤管理的监管机制，牢牢把握事业单位的后勤管理工作，保证后勤管理的执行力度和积极效应。

    3.事业单位的后勤部门也应树立目标管理理念。绩效管理与绩效考核不单纯是为了利益分配与晋升选拔，更不是例行公事。同所有开展绩效管理的部门的初衷一样，事业单位后勤部门实施绩效管理的根本目的同样是要通过激励、调节等手段促进后勤员工的效率提升，并最终促成后勤管理目标的实现。后勤部门在开展绩效管理工作前，事业单位的人事部门和主管部门必须理清思路，明确部门管理的目标。在行政后勤人员的绩效考核设计中构建KPI体系，对其考核不应继续停留在“德能勤绩廉”的定性评价上，而是通过KPI的构建，后勤管理人员协助人事部门明确不同岗位、级别的行政后勤人员的关键任务。通过对这些关键指标的考核，也能帮助行政后勤人员明确自身的工作目标，从而促进行政后勤人员服务科研一线工作的效率提升，最终达到总体目标的实现。充分运用绩效考核结果，促进工作人员总结、反思、改进，以期下一绩效周期中表现得到提升的作用。

    总之，作为基层的科研事业单位，要想在后勤管理工作中取得立竿见影的效果，除了提高工作人员的素质，健全后勤管理规章制度，同时完善建立目标考核体系，三管齐下将会大幅度提高后勤管理的水平。

    （作者单位：广州甘蔗糖业研究所海南甘蔗育种场）