对我国劳动保障监察工作的几点思考

    孔繁永

    【摘要】随着我国建设经济社会的步伐加快，劳动保障监察职能作为推进、保护劳动者权力及义务的基本管理机构，不仅需要依照《劳动法》来对各类违规用人、社会福利保障缺失等行为进行监察、处理，还需要对劳动保障监察工作整体负责，通过对实践工作经验的修正及改进，来保证劳动保障监察工作的规范与可操作。随着国家劳动法律法规的健全，现阶段的劳动保障监察工作已经取得了一定的成绩，但由于我国的劳动保障监察制度起步较晚，在实际的操作、工作过程中还存在一些有待解决、梳理的问题，本文通过对多年的劳动保障监察工作经验进行思考，将实践工作中遇到的一些普遍的问题整理如下，希望能够对现阶段的同行业从业人员起到一个抛砖引玉的作用。

    【关键词】劳动保障；监察工作；思考探究

    一、我国劳动保障监察工作的重要性

    （一）劳动保障监察工作是维护劳动者基本权利及义务的基本武器之一。将劳动保障监察工作抓好是目前社会构建的基本要求之一，现阶段农村剩余劳动力已经迅速向城市进行转移，而且大学校园扩招、老龄化社会的出现都迫使着劳动保障监察工作必须全方位、多角度进行覆盖服务，才能够保障劳动者、特别是农民工等弱势劳动群体的劳动权利及义务不受侵害。而在这种情况下，我国的劳动保障监察工作必须结合目前的就业局势，从所有劳动者的权益及需求出发，为他们提供最有效、最根本的保障，从而从根本上来维护全体劳动者的义务及权利。只有劳动者的利益得到保障的劳动，才是人道的劳动。

    （二）劳动保障监察工作是经济社会可持续发展的基本保障。“以人为本”的宗旨，通过劳动保障工作才能够得以落实，而她更是维护社会长治久安的基本要素之一。所以说，劳动保障监察工作作为劳动保障工作的基本保障手段，不仅能够为经济社会转型、加快社会经济进步提供有利监督，还能够时刻为企事业、社会团体等用人机构时刻敲响警钟，通过加速、合理的发展，来促进经济建设，从而保障员工基本权力及福利制度。

    二、我国现阶段劳动保障监察工作存在的问题

    尽管上述提到的劳动保障工作有诸多重要性，但在实际工作经验中，依旧有一些问题有待解决。具体有如下几点：

    （一）用工单位及劳动者思想上认识不足，从而导致了劳动保障监察工作的开展难度。这些错误的思想认识导致了劳动保障监察工作中，难以落到实处。特别是一些地区的负责人，单纯的认为劳动监察工作影响了企业的效益和利润增长，只是一味的向着劳动者，甚至会对各类保障劳动者的法律、法规带有抵触情绪，但真正出现劳动纠纷或者劳动事故的时候，这部分负责人才能够真正的发现，劳动保障监察的作用，不仅仅是保障了劳动者的利益，各类强直性执行的保障手段也是为地方产业的腾飞和经济发展保驾护航。

    （二）企事业单位对劳动监察认识不够，导致了抵触情绪。像上面提到的，不仅仅是地方负责人，个别企事业单位也对劳动保障监察、监管工作存有侥幸及抵触情绪。他们中的一些领导，只会拿着财务报表对经济指标及利润率进行考核，甚至看到人员支出及福利保障支出便会紧锁眉头，心中暗想这部分包括养老保险在内的钱如果投入到新设备采购上，利润点又该增加几何。有了这种错误思想，企业便会挖门道洞的寻找少缴、不缴社会保险、拒绝签订劳动合同等不法手段，虽然暂时看这部分支出的节省可以为企业带来眼前的利益，但长久上看很多的劳动纠纷都是因为没有签订劳动合同和缴纳养老保险而起，最终企业无悬念败诉，赔偿了劳动者更多的钱款，甚至败坏了企业的名声。

    （三）劳动者本身对我国劳动保障监察工作存有一定偏见，甚至是不理解。很多人文化水平有限，认识不到劳动合同及社会养老保险、社会医疗保险等保障的重要性，在入职的时候只注重谈工资而忽略了这方面协议的签订，最终导致了出现工伤没办法处理、老无所养的局面。另一部分人，由于现阶段就业局势紧张，虽然明白各种福利待遇的重要性，但为了谋求一份养家糊口的职业不得不忍气吞声，默不作声。为了一个工作的岗位，不得不放弃影响有的权益，忍受没有保险、过长劳动时间、甚至被收取抵押金等手段，国家要对这些工作违纪行为进行必要的管制，给予劳动者应有的权利，保证收到侵犯的权利得到法律的维护。

    （四）政府赋予劳动监察人员的权力有限，很多时候缺少强制性监察手段。在实际的劳动保障监察工作中，很少有真正查封生产物品及冻结企业账户的情况，对于一些拖欠劳动者工资、福利待遇、社会养老保险等现象，劳动监察部门只能开具罚单进行惩罚，而个别老板则会通过财产转移等手段来规避惩罚。最终即使通过检察院、法院的强制执行，也会因为执行期太久，劳动者最终被拖垮，各种处罚条文和罚单，则成为了一张废纸。

    三、对于劳动保障监察工作几点建议

    （一）需要通过社会舆论导向，进行宣传。将劳动保障工作的优点进行普及，要让劳动者、用工者及地方负责人明白，劳动保障监察工作的开展对用工者和劳动者是都是双重保险，通过对提高劳动保障法规、法律的宣讲工作来提高每个人的自我保护意识。

    （二）通过对劳动法律的建设来强调劳动保障监察相关职权，使法律完善地保护劳动者的权益，惩处违纪行为。

    （三）打铁还需自身硬，要通过提升劳动保障监察从业人员自身素质的提升来提高整个服务、监察水平。要通过秉公执法来杜绝不作为的工作态度。

    （四）通过对“三严三实”的学习，来提升整体工作态度的转变，打造俯首甘为孺子牛的态度和信念，为企业排忧解难、为劳动者保驾护航、为地方政府腾飞多做贡献。

    四、结语

    在我国经济迅速腾飞的今天，完善劳动保障监察工作是一项长效工作，这对我国的经济发展起到决定性因素。本文通过对新环境下的劳动保障监察工作进行分析，并对几点实际工作中遇到的问题进行建议解决，旨在打造一个切实可行的监察环境，将传统的被动监察逐步转变为主动监察，最大程度发挥劳动保障监察行政职能作用，以促进劳动者合法权益维护为基础，在规范劳动力市场秩序、查处违规事件、案件的同时，积极做好劳动保障监察工作。

    参考文献

    [1]苏明飞.我国劳动保障监察途径探索[D].广州：广东人文出版社，2015（3）.

    [2]张国强.打造高效的劳动保障监察职业化团队[J].劳动保障论坛，2015，12（3）.