新形势下事业单位人力资源管理浅析
陈云
人力资源管理是事业单位当中非常重要的工作内容， 对事业单位的持续稳步发展有着至关重要的影响。但在新的发展形势下，对事业单位人力资源管理工作也提出了更高的要求。但就当前事业单位人力资源管理工作而言，还有很多问题存在，如管理观念陈旧、不合理的人岗匹配、缺乏健全的激励约束机制、绩效考核不到位。这些问题严重影响事业单位人力资源管理工作的高效开展，对事业单位的健康发展也形成很大阻碍。因此，面对新的发展形势，事业单位人力资源管理工作也应当与时俱进，不断创新，針对事业单位人力资源管理工作存在的问题进行认真研究，改革过去人力资源管理工作存在的不足，提高人力资源管理工作整体水平，为事业单位持续健康发展奠定坚实的基础。
步入21世纪以来，事业单位所处的发展环境发生了巨大改变，这些给事业单位人力资源管理工作也带来了深刻的影响。人力资源管理工作在事业单位当中是一项非常重要的工作内容，其工作水平的高低直接影响事业单位的未来发展，所以必须要充分重视事业单位人力资源管理工作。然而就事业单位人力资源管理工作实际来看，在一些事业单位当中，很多没有充分重视到人力资源管理工作的重要性，导致人力资源管理工作方面还存在很多问题，工作观念成就，人力资源管理方式落后，严重影响人力资源管理工作水平的整体提升，难以适应新形势下的发展需求，对事业单位健康发展也造成很大阻碍。为此，下文结合实践，首先分析了事业单位人力资源管理现状，并探讨了事业单位人力资源管理工作存在的主要问题，在此基础上，指出完善事业单位人力资源管理的建议，希望能够进一步提高事业单位人力资源管理工作成效，推动事业单位持续健康发展。
一、 事业单位人力资源管理状况
事业单位是在我国特殊的国情条件下形成的特殊产物，具有明显的公益性，事业单位是国家机关举办，也或是通过其他组织借助国有资产而举办的，从事卫生、文化、教育等相关工作的社会服务组织。就我国事业单位定位来讲，具有的特征主要如下：首先具有服务性特征，最为代表性的如卫生事业单位，其服务型特征主要是为人们身体健康提供保障，并为人们提供优质的医疗服务。第二，公益性，这体现着事业单位具有的社会功能，同时也是由市场经济体制所决定的。第三，事业单位具有知识密集型的特点，事业单位主要是以劳动力为组的知识密集型组织，其人员构成都是一些专业人才。事业单位是通过科技文化知识为社会提供相应服务。事业单位具有的以上特征，也决定着国家对事业单位的管理以及发展非常重视，对事业单位人才力量科学开发，调动其为社会进步作出巨大的贡献。然而就目前的事业单位来讲，由于很长一段时间以来，都是受计划经济管理思想束缚，事业单位普遍管理水平不高，效率极大提升，很难与快速发展的社会经济形势相适应。现如今，事业单位自身存在的一些不足，包括人力资源管理也在大力改革当中，并在探索实践当中获得了很大成绩，尤其是设置岗位，管理职称以及人才流动方面，有着非常显著的工作成果。然而从整体层面进行分析，事业单位非常庞大，有着复杂的内部体系，特别是事业单位人力资源管理体系亟待完善，在管理工作实际主要表现为陈旧的管理观念，不合理的设置人员岗位，缺乏健全的约束机制与绩效考核。
二、事业单位人力资源管理存在的问题
（一）人力资源管理理念陈旧
就当前事业单位人力资源管理工作来看，都是沿袭计划经济体制当中人力资源管理方式，这种落后的人力资源方式与现代事业单位人力资源管理工作明显不符，陈旧的管理观念，以至于人力资源管理工作执行力度明显不足，事业单位在人事管理工作过程当中，最为重要的就是管理人和事，而现代管理理念最重要的是将人才潜能激发的有效管理。过去运用的人事管理模式，将人力资源管理工作当做事务性工作，缺少专业的人才对人力资源进行管理，没有充分重视到人力资源管理工作的重要性，以至于管理工作比较落后，效率不高。而且过去人力资源管理工作当中，人员聘任制度不完善，缺乏公开公正，领导决定着岗位升迁，以至于出现严重的人才流失，这些对于事业单位的健康发展形成很大阻碍。
（二）人力资源管理工作开展过程当中缺乏合理性的人岗匹配
就当前事业单位人力资源管理工作而言，存在的问题非常多，尤其是资源配置问题更为严重。根据行政化进行设置，是事业单位组织机构主要特点，通常模式是事业单位主要党务领导以及处科室职员，职员服从组织安排，人力资源部门向事业单位党政领导提供直接服务，并分配职员，人力资源部门不能很好的沟通业务部门，这就导致人力资源管理工作方面缺乏合理性，常常难以根据实际需求设置岗位安排人员，导致人岗不匹配情况时常出现，对于人力资源合理利用造成巨大影响，无法最优化的配置资源。
（三）人力资源管理缺乏健全完善的激励约束机制
就当前很多事业单位而言，在人力资源管理工作当中，还缺乏完善的激励约束机制，薪酬构成中没科学设置绩效工资比例，主要通过职位或者职称晋升来提升薪酬，这种方式太过呆板，缺少平衡，主要还是依靠论资排辈进行按劳分配，常常导致同工不同酬的情况出现，无法体现人力资源管理的公平公正性，影响工作人员的积极性和主动性，另外，事业单位相关工作没有竞争压力，好坏基本没有区别，由于不公平的薪酬待遇，导致事业单位当中很多优秀人才流失，对于事业单位的持续健康发展形成很大阻碍。
（四）人力资源管理工作当中绩效考核还有待提升
绩效考核是非常重要的工作内容，是组织依照相应标准，通过科学有效的方法，对员工进行检查评定，了解其职责履行情况，来对其工作业绩进行确定，分析评定员工工作成效的重要体系。在事业单位当中绩效考核依然仅仅停留在形式上，缺少实际效果，更没有详细的考核标准和内容，笼统的进行考核，合理性，科学性缺乏，而且都是采用年终考核方式进行考核，没有充分结合工作实际，导致员工不犯错误，照常进行颁发年终奖，难以起到良好的考核效果。
三、如何对事业单位人力资源管理工作有效完善
（一）转变人力资源管理理念
打破过去传统人事管理方式，向现代人事管理模式转变，将传统的人事工作有效根除，不能仅仅停留在录用，人才报酬，调动，退休等工作层面，对于员工的工作积极性没有引起足够重视，缺少潜力挖掘系统。必须要打破传统的管理思想，用现代管理理念与方法手段，新形势下事业单位人力管理的有效方法和策略，坚持以人为本，努力为人才创造良好的发展环境。打破传统封闭人事管理的局面，将人力资源管理开放化，并将员工的职能定位，工作目标紧密结合单位改革发展，打破过去的封闭状态，拓展视野，运用新的工作理念和思维，投入到人力资源管理工作当中。并将过去事业单位人治人事人力资源管理方式向法治人事层面转变，避免人事管理工作的随意性，严格依法办事，法律法规要求下，做到公平公正、公开。最后还要坚持以人为本，重视人才培养，引进先进人才，并保证人力资源科学应用，创造更大的作用和价值，增强事业单位整体服务水平。
（二）增强事业单位整体服务水平，科学学匹配人岗
构建胜任素质模型能够将个人能力充分调动出来，更好的完成岗位任务，还能促进岗位员工的成功。所以事业单位应当充分重视关键岗位，构建完善的胜任岗位体系，基于此前提下，科学选拔人才，人才挑选过程当中，通过情景模拟，心理测试等现代化技术手段，并充分重视各个细节，对人岗匹配度合理考察，充分了解求职者的工作背景，探寻和工作相关的胜任力，科学配置人员提高其岗位胜任力水平。
（三）健全激勵约束机制
根据岗位定薪，岗位发生变动，薪酬也应发生变动，并认真落实按劳取酬，优劳优酬，结合事业单位工作特点，探寻各种分配形式与方法，根据事业单位岗位职责，工作成效以及做出的具体贡献，合理分配其薪酬，并有效落实绩效工资激励作用，加强日常沟通，合作指导，科学合理的考评工作业绩，提高管理水平。应用人才过程当中，将论资排辈的陈旧观念有效打破，保证能者上，庸者下，落实岗位竞争聘用制，将员工的工作积极性，主动性充分调动出来，提高工作成效。
（四）对人力资源管理部门职责有效转变
随着现代技术不断发展，人力资源管理工作也应当与时俱进，不断创新，先进的技术手段对人力资源管理工作也起到了巨大的推动作用，加速形成外包行业人力资源管理工作模式，日渐完善的社会化服务体系，大幅提高了服务水平，与事业单位人力资源管理设置的部门相比，外包专业人力资源管理公司在社会化服务环境下，得到了规模化发展，专业水平不断提高，而且成本投入相对较低。在步入市场竞争形势下，事业单位也必须要考虑成本和效益等相关问题。人力资源管理部门职能应当通过用人单位亲自进行完成，如进行干部考察或者分配工作，落实奖惩措施。如进行干部考察或者分配工作，落实奖惩措施。嗯，在员工培训，人才招聘方面可以通过专业公司来完成，这样可以大幅提高成本投入，保证事业单位人力资源管理成效。
总之，在事业单位当中人力资源管理工作是非常重要的工作内容，对事业单位的持续健康发展有着至关重要的影响，面对改革发展的大背景下，事业单位人力资源管理工作也应当与时俱进，不断创新，探寻科学有效的管理方式，才能为事业单位持续健康发展奠定坚实的基础。
（作者单位：广东省有色金属地质局九三二队）
