当前基层党校干部教育培训工作问题及对策
张奎
[摘要]基层党校是当前指导基层党员参与教学培训的主要阵地和途径。随着现代社会的不断发展，国内外的发展形势也发生了较大的变化，这对基层党校的党员培训工作提出了较高的要求，也让基层党校面临着前所未有的挑战。通过具体分析基层党校干部教育培訓工作存在的问题及对策，有利于从根本上提升基层党校干部教育培训工作水平。
[关键词]基层党校；干部教育；培训工作
随着现代社会经济和信息技术快速发展，在基层党校干部教育的培训过程中应该坚持以科学发展为主要目标，全面贯彻落实党的各项方针政策，全力整治基层党校干部中存在的“四风”问题，积极落实党的十八大报告精神，着力于培养更多优秀的党政干部①。
一、当前基层党校干部教育培训工作存在的问题
（一）教育培训知识结构不合理，理论知识储备不适应
在当前基层党校干部教育培训工作的开展过程中，主要关注的是现代世界经济、法制、科技和军事等社会发展中的前沿问题，立足于改革开放实践过程中的新经验、新思想的创新，但是这些教育培训内容却无法从根本上提升党员干部的执政能力。同时，在教学内容方面主要选取的是广大党员干部都非常重视的热点、难点问题，而在讲解关于党和国家事业全面发展的战略性和前瞻性问题方面，却难以让参与培训的基层党员干部更好的满足基层党校工作的新要求，这也在较大程度上打击了基层党员学习理论知识的激情②。
（二）教学实践的理论知识无法适应现实需要，缺乏相应的理想性
在基层党校干部教育培训工作的开展过程中，理论知识与实际需求结合不但是一个学风问题，更是一个政治问题，其直接关系到党和国家各项事业发展的兴衰成败。其中，让教学实践的理论与实际结合是党校课堂开展的灵魂。如果教学实践缺乏理论依据，则会让教学实践活动缺乏相应的思想性，从而导致教学实践内容变得枯燥乏味。这样由于教学实践脱离干部群众的实际生活，所以无法从根本上解决党校干部心中的疑惑和实践问题，让基层党校干部教育培训的理论内容失去了应有的价值。同时，在当前基层党校干部教育培训工作的开展过程中，由于对理论产生的实践背景、功能作用认识不清楚，错误的将干部培训的理论新概念作为教学过程中的装饰品，只知其一而不知其二，无法真正将理论内容与干部教育培训的实际工作联系起来。除此之外，尚未深入调查现实生活中存在的实际问题，无法让参与培训教育的干部更加深入的理解和把握理论知识，严重影响了党员干部理论联系实际的能力的提升③。
（三）教学方法单一落后，以填鸭式和灌输式为主
当前基层党校干部教育培训过程中所采用的教学方式主要是以传统填鸭式和单向灌输式的方法为主，无法从根本上满足当前基层党校干部教育培训工作的实际要求，难以提升党的执政能力，从而背离了基层党校干部教育培训工作的开展目标④。
（四）师资力量较弱，培训制度落实不到位
由于当前基层党校干部教育培训工作开展过程中的师资力量较弱，很多老师的专业都不对口，资历、阅历和实践经验存在明显的倒挂现象。同时，很多地方的党校也尚未组织老师外出参与进修和学习，所邀请的专家资源有限，从而难以灵活处理基层党校干部教育培训过程中出现的问题，无法对学员产生较强的吸引力和启发力⑤。此外，党员干部参与培训与岗位安排出现脱节，学员在党校培训过程中的各种表现并不影响岗位晋升，尚未将党员干部的实际利益与培训效果联系起来，从而无法起到严格的约束作用。
二、解决当前基层党校干部教育培训工作中存在问题的对策
（一）突出重点教学内容，坚持特色办校原则
在基层党校干部教育培训工作的实际开展过程中，应该始终坚持“党”的原则，切实将党员修养作为党校干部教育培训工作的重要基础，并将全面提高党员干部的执政能力作为教育培训工作的重点，将保证党员干部的先进性作为教育培训工作的核心。因此，基层党校在组织党员干部参与教育培训的过程中，应该着力从突出党校办学理念方面入手，深入探究基层党校干部教育培训工作开展的规律，充分挖掘党校干部自身的潜力，突出党员干部教育培训工作的重点，从而全面提升基层党校干部教育培训水平⑥。例如，针对一些刚刚担任公务员的教育培训工作中，应该充分注重将党员干部教育培训知识与实际操作能力有效结合起来；在中青年干部教育培训工作开展中，应该充分突出党性修养的培训内容；在全面推进基层党校干部教育的过程中，应该着重指导基层社区党组织负责人参与培训。只有不断加大对基层党校干部教育培训工作的调研力度，才能够逐步构建起具有一定特色的党校干部教育培训发展新格局。
（二）强化实践应用，提升教育培训效果
目前，为了能够有效提升基层党校干部教育培训工作的实效性，便需要合理的将基层干部的思想政治素质建设与办公效率有效结合起来，充分重视基层党校干部教育培训工作内容的实践性。同时，还需要严格坚持理论联系实际的工作方针，强化基层党校干部教育培训工作的实践性。其中，作为基层党校干部教育培训老师，应该加大教育培训的调研力度，全面分析教育培训工作对基层党校干部的影响，不断创新教育培训方法，从而全面提高基层党校干部教育培训工作的效果。
在开展基层党校干部教育培训工作的过程中，应该充分重视教育实践工作的开展，模拟干部教育培训工作情境，引导党员干部积极采用先进的马克思主义理论来解决实际工作中存在的问题。同时，还需要坚持以现代科学发展观为指导，全面了解各个岗位和党员干部的实际需求，指导学员相互分享和研究具有较高价值的观点，让学员能够大胆主动的提出相关理解层面上存在的错误。指导基层党员干部在参与学习的过程中避免发生思想政治方向的理解错误，逐步确定正确合理的政治思想路线⑦。教育培训工作人员还需要积极指导党员更加全面深入的探究工作实践过程中所应用的理论知识，相互分享积极的工作经验，明确提出基层党员参与教育培训过程中可能会遇到的问题，并及时提出解决的对策，以便能够有效防止基层党员干部在思想政治方面发生的理解偏差，以便能够展开具有预见性的教育培训。
针对当前基层党校干部教育培训工作开展过程中存在的监督力度较低的问题，便需要根据基层党校干部教育培训工作的实际情况构建完善的考核机制，充分调动起基层党员干部学习党政精神思想的积极性和主动性。其中，完善的考核机制主要包括基层党员干部对思想政治思想内容的理解程度、实际工作表现情况和工作态度，且各种奖金的发放和奖项评比都需要与考核结果有效结合起来。通过不断完善党员干部教育培训考核机制，能够大幅度提高党员干部教育培训工作效率，充分发挥基层党校干部的先锋模范作用，从而全面提高党员干部的思想政治素质。
（三）创新教育培训方法，提高党员干部培训质量
创新教育培训方法是解决基层党校干部教育培训工作中存在问题的有效途径。因此，首先需要改变传统“灌输式”、“填鸭式”的教学方法，灵活运用案例式、研究式、互动式和启发式等教学方法，坚持从基层党校党员干部的实際需求入手，尽量将专业化的学术语言转化成为学员喜闻乐见的大众化语言，灵活利用感性化的教学资料进行授课。其次，还需要严格遵循基层党员干部参与培训的规律，采用学员讲坛、小组讨论等多元化的教学形式，最大限度发挥基层党员的主体作用，才能够让广大党员干部积极主动的投身到培训工作中，从而有效提高基层党员干部的培训质量。
（四）积极更新课程设置，强化党校干部培训的实效性
基层党校干部教育培训工作的永恒主题就是提高教学质量，强化党校干部教育培训工作的实效性。因此，首先应该充分突出马克思主义新的政治理论教育培训内容，即科学发展观的建设、执政能力提升、和谐社会的创建、党的先进性等。其次，还需要突出当地社会经济发展的重难点问题。各个地区的基层党校干部教育培训内容不但需要与当前国际国内的发展背景紧密联系起来，以经济建设为中心，而且还需要与各个地区的宏观与微观形势全面融合在一起，切实增强基层党校干部教育培训课程的针对性和前瞻性。最后，应该以基层党校干部教育培训工作的需求为导向，充分突出内容的层次性。坚持全面分析所有学员的特点、各个岗位的职责需求，再根据实际情况合理设计教学内容，真正落实因材施教的原则。
（五）强化党员干部教育培训调研力度，以科研促教学
各个地区的基层党校在组织党员干部参与教育培训的过程中，应该充分注重科研工作的应用性、地方性和现实性，并紧密围绕各个地方经济发展的全局性、战略性和前瞻性问题，积极开展基层党员干部教育培训工作的调查研究，从而合理的将党员干部教育培训工作的科研与教学有效结合起来。只有以教学带科研、以科研促教学，深入探究基层党校干部教育培训科研的一体化，让党员干部教育培训和科学能够真正实现良性互动、协调发展和共同提高。同时，还需要严格根据当前社会发展的形势变化，合理设置调研课题，以便让党员干部能够积极探究解决实际问题的方法，全面提高党员干部解决问题的能力，切实增强基层党员干部的科学执政、依法执政和民主执政的意识。
三、结论
总而言之，根据当前基层党校干部教育培训工作开展过程中存在的问题，采用与时俱进的教学内容和具有针对性的教学方式，创新基层党校干部教育培训的考评机制，从而有效提升基层党校干部教育培训工作的水平。通过采用这样的党员干部教育培训方法，能够全面提高基层干部的思想政治素质，提高基层党员干部的办公效率，真正达到培育优秀基层党员干部的目的，以便能够更好的为国家党政建设贡献自身的力量。
[注释]
①陈琳.县级党校干部教育培训工作中存在的问题与对策研究[D].中国海洋大学，2014.
②潘长春.基层干部教育培训的问题及对策研究[D].福建师范大学，2015.
③刘庆斌.当前基层党校干部培训存在的问题、原因及对策[A].黔西南论坛，2016年第1期（总第53期）[C].2016：5.
④卢梅春，白春秋，张阳彦.以五大发展理念创新党校干部教育培训[J].中共山西省委党校学报，2016（02）：115-117.
⑤王永佳.当前基层党校干部教育培训工作问题及对策[J].改革与开放，2014（14）：86+88.
⑥项建春.提高基层党校干部教育培训针对性、实效性[J].党政论坛，2015（04）：55-57.
⑦彭恋.新常态下基层党校干部教育培训的思考[J].福州党校学报，2016（05）：66-70.
