政府会计制度下事业单位财务管理措施

    谢静

    摘要：为了应对市场经济环境的变化，事业单位需要对财务管理工作进行创新改革，不断提升财务管理水平，为大众提供更加优质的社会服务。政府会计制度为事业单位的财务管理工作提供了法律依据，也提出了较严格的发展要求，会计制度的改革和落实规范和约束了事业单位的财务管理，有助于其优化内部财务管理环境，全面提升财务管理水平。本文主要分析政府会计制度对事业单位财务管理的影响，以及事业单位财务管理的现状及提出解决措施。

    关键词：政府会计制度;事业单位;财务管理

    政府会计制度对事业单位财务管理的影响

    1.会计核算模式发生变化

    政府会计制度改变了传统的会计核算模式，并且通过实际例子对会计核算作出了解释，提升了制度的可执行性。它要求事业单位利用资产负债等科目完成财务会计核算，利用预算收支等科目实现了预算会计核算[1]。在财务会计核算过程中使用权责发生制，预算会计核算使用收付实现制，分别形成财务报告、决算报告。改变后的会计核算模式，使事业单位的财务管理工作更加顺利，财务会计与预算会计之间的联系更加紧密，加快财务管理目标和预算目标的实现速度。在政府会计制度的附录中，详细叙述了事业单位的通用会计科目，使事业单位员工对制度的理解更加透彻。

    2.财务报表内容更加详细

    事业单位在政府会计制度的指导下，对财务报表分为预算会计报表和财务报表。预算报表中主要体现了单位预算收支的实际执行情况，其中包含的数据是支持财务部门展开预算管理工作的关键。财务报表主要反映事业单位的资金使用现状、单位运营情况以及内部现金流量等。准确划分财务报表和预算报表，精准反映事业单位的资产负债情况，并且根据报表中的会计科目，及时公示单位管理层和经营环境的信息披露，提升财务管理的透明度，积极接受外部监督，保证事业单位的健康发展。

    3.资产管理发生变化

    政府会计制度有利于事业单位进行预算管理，合理分配资源、设置收支配比，明确规定单位资产的折旧和摊销，确定内部资产的数目、配置和使用等情况。

    4.提升财务管理工作效率

    政府会计制度促使事业单位加快财务管理信息化建设，提升财务信息的准确性[2]。事业单位的人力及时间成本都有效减少，且内部信息的传递共享速率不断加快，避免了因信息传递不及时导致财务工作失误的情况。

    事业单位财务管理的现状

    1.财务管理观念落后

    事业单位的资金收入主要来自财政部门，容易忽视对资金的使用管理。随着市场经济体制的改革，部分事业单位使用国有资产投资外部的经济活动为事业单位带来经济收益，但是事业单位不能准确判断、有效应对市场经济风险，并且落后的财务管理观念影响了内部资金的使用效率。

    2.预算管理不到位

    事业单位对政府的依赖性较强，使少数管理人员缺乏危机意识，对预算管理的认识不到位。事业单位的预算工作通常是由财务部门负责，预算的编制工作并未严格遵循预算管理的相关要求，预算編制方法守旧，同时财务部门和其他部门沟通不足，使最终制定的预算编制与实际情况有较大差距，导致单位的财政资金被浪费。而且，预算执行环节缺少监督，受到内部和外部因素的影响，制约了预算执行。

    3.信息系统与会计制度要求不匹配

    为了提升事业单位的财务管理水平，政府会计制度对事业单位的信息系统提出了较严苛的要求。但仍有部分事业单位内部的信息系统落后、衔接性较差、彼此独立，信息化建设工作还有待改进，并且信息系统配备的管理人员信息技术能力不足。

    改进财务管理的措施

    1.改进财务管理观念

    事业单位的领导以及财务管理人员需要深入学习、理解政府会计制度，树立正确的财务管理观念，改变传统的财务管理模式，通过相关政策条例规范约束财务管理人员[3]。事业单位需要加大对财务人员的专业知识培训、职业素质培训，保证在财务管理工作中，能够有效避免人为失误或者违规违纪行为。根据当前事业单位的财务管理现状，对传统的财务管理观念进行改革优化，在财务管理工作中，要严格按照政府会计制度中的内容进行，规范单位的财务管理工作。

    2.加强预算管理

    财务部门展开预算管理，在预算编制环节要对单位的实际情况进行全面调查分析，加强与各部门的沟通，而且除财务管理部门以外的其他部门需要提供准确的部门预算。财务部门对各个部门提供的预算进行严格审核，一旦发现预算数据不正常，则需要询问部门负责人，详细了解原因，若是导致数据不正常的理由不正当，则要求部门重新制定预算。最终预算编制审批通过后，预算执行人员要严格按照审批意见和预算内容进行工作，根据预算内容使用资金，而且预算执行环节要配合严格的监督机制和评价机制，监督预算执行全过程，评价预算执行的结果，及时发现其中存在的问题，降低预算管理不到位给事业单位造成的不利影响。单位自执行新政府会计制度以来财务人员对商业会计、企业会计有了更深入的了解。预算会计和财务会计相结合进行平行记账，补充了原预算会计存在的不足，更加精准控制成本。

    3.升级单位财务管理信息系统

    事业单位要按政府会计制度的要求，对财务管理信息系统进行升级优化，完善各项功能，加强财务管理系统与其他业务系统之间的连接，提升财务人员的信息技术水平，保证财务管理信息系统正常运行，提高财务管理工作效率。

    4.优化财务管理制度

    事业单位根据不相容岗位相互分离原则设置岗位，并且清楚划分各个岗位的职能和责任;定期考核单位员工的专业能力，督促财务管理人员加快提升自身实力;规范资金使用，减少随意挪用资金的情况。

    结束语

    面对市场经济形势的不断变化，事业单位应加大对财务管理工作的改革力度，贯彻落实政府会计制度，规范财务管理工作，提升财务管理水平，解决财务管理存在的问题。

    参考文献：

    [1]薛瑞涵.关于政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响分析[J].经济研究导刊，2019（16）.

    [2]李秋丽.事业单位财务管理在政府会计制度实施下的探讨[J].中国乡镇企业会计，2019（8）：21-22.

    [3]丁启花.关于政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响分析[J].财会学习，2019（11）.