“党建+”视阈下学生社区网格化管理模式研究
蔡泽瀛 陈玉嫣
关键词 “党建+” 学生社区 网格化管理
基金项目：华南农业大学党建研究专项课题《立足农林院校特色构建五位一体学生社区党建育人机制》【项目编号DJ2019029】阶段性研究成果。
作者简介：蔡泽瀛，华南农业大学资源环境学院助教，专职辅导员，研究方向：思想政治教育;陈玉嫣，仲恺农业工程学院国际交流培训中心教师，研究方向：外语教学与高等教育研究。
中图分类号：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.322
“网格化管理”概念最早从计算机领域中产生，近几年被应用到城市和社会服务管理到方面[1]。网格化管理将城市管理或者服务对象划分成网格状，网格中每一个连接点都对应一个基础管理组织，并利用当前已有的信息技术对网格内的人物、事物、地情以及组织等方面信息进行收集、管理和监控。学生社区是指学生在课堂学习之外的学习和生活，主要是以学生的宿舍、食堂、文体活动区域以及宿舍区域的商业服务点为主。根据调查显示，目前我国大学生待在学生社区的时间占其在学校时间的三分之二[2]。学生社区不仅仅是学生休闲娱乐的场所，也是学生获取信息、互相交流思想感情、实现社会化的重要场所。因此学生社区不仅要充当学生的休闲区域更应该是课堂的延伸，充分发挥其育人功能[3]。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要求高校党建工作坚持把正确政治方向贯穿办学育人全过程。随着高校后勤社会化改革和思想政治教育工作的深入，高校学生社区突破了传统“公寓”概念，成为开展大学生党建及实践育人的有利阵地，有着广阔的平台和深厚潜力。党建引领学生社区网格化管理机制，完善楼栋临时党支部设置，优化学生社区基层组织体系，推动学生社区党建工作组织化、制度化、具体化，对学生社区进行网格化的管理，取得了一定成效，为高等院校探索社区党建育人工作提供了有益借鉴。一、学生社区管理的现状分析
目前我国各高校对于学生社区管理方面都已经初步建立了一些管理机制，但是因实行时间较短，学校学生管理方面的环境随着社会的发展也有一定的变化，导致学生社区管理机制的理论还不够成熟，存在着多方面的不足。一是学生社区管理理念较落后。目前大部分高校的学生社区管理人员的文化素养较低，而且没有接受过专业的培训。因此在日常的社区管理工作中，没有做到“以人为中心”的服务理念，日常工作也只是对于水电以及生活所需的物品的配备和基本维护。而宿舍区域的工作人员也只是管理进出，不能主动的营造一种社区育人环境，发挥社区的育人功能。二是缺乏人文关怀和个性化服务。学生社区管理制度方面条条款款纵多，并且一些制度观念较为老套，并且是以禁止性、义务性的条款为主，而缺失学生权力性的条款。另外在管理上的一些惩罚手法也并不合理，会严重降低学生对于社区的认同感，更是难以发挥社区的育人功能。二、学生社区网格化管理的现实基础
网格化管理是我国城市管理的一种新型模式，并且也慢慢成为我国城市管理的一种重要措施。鉴于网格化城市管理的成功经验，将这一管理模式应用于学生社区管理中，而要成功的实行学生社区网格化管理必须要有科学的管理网络设置、完备的信息技术支持以及完善的体制机制三个要素。
（一）契合“三全育人”教育理念
传统的学生社区管理模式是物业管理公司进行管理，而学校主要是对学生以班级、院系划分而进行管理，两者相互分开，对于学生社区管理方面没有进行实质性的管理，从而导致学生社区缺乏思想政治教育管理。而进行网格化管理能将学校的有限资源进行整合，实现资源共享、信息实时沟通交流，对于学生的需求能够及时的了解掌握，便于实行对学生进行主动服务以及完善思想政治教育管理，实现学生社区规范且系统化管理，践行“三全育人”的教育理念。
（二）依托成熟的城市管理经验
网格化管理是城市管理的一种新型管理模式，经过多年的实践探索成为我国城市管理的一种新型模式，也形成了比较完善的理论体系。将网格化管理应用在学生社区管理中，可以借鉴网格化城市管理的一些成功经验，并且在学术界中也有学者对这一管理模式应用到学生社区管理的管理理论进行了完善，对于学生社区网格化管理的实际应用提供了可行性的理论基础以及可借鉴的经验。
（三）契合新时代高校学生社区管理信息化要求
目前，我国各大高校都已经实行了一体化的学生信息管理模式，将学生的一些个人基本信息、学习和生活方面的状态及习惯都完善在学生信息管理系统中，为学生社区网格化管理提供了必要的信息技术支撑。实行学生社区网格化管理能够确定好管理目标并在实践中明确，多元管理主体之间相互统筹协调，从而提高社区管理的效率。另外还能发挥出学生的主体地位以及强化学生的参与管理的主体意识，提高学生参与到社区管理的积极性和主动性。三、“党建+”引领下学生社区网格化管理模式探索
（一）建立楼栋党支部，划分工作“责任田”
对学生社区进行网格化管理模式，首先要将学生社区进行划分成一个个网格区域，在划分时可以遵照完整便利、均衡性以及差异性这三个划分原则，根据学生的专业不同，将现有的学生寝室划分成多个网格，并建立多个网格党支部，形成网格党支部覆盖管理。例如笔者所在学校把楼栋划分成临时党支部，它们是网格的管理和领导的核心部分，楼栋区域是党支部所划分的工作“责任田”，在这个“责任田”中，楼栋党支部书记是主要负责人，党员为工作骨干，其他积极分子是工作主力的党建工作体系[4]。在党建引领的学生社区网格管理中，一些如宿舍管理、学科比赛、科研申报以及志愿者服务等工作可以划分到各楼栋中，在各划分的楼栋中建立文明宿舍建设和评比、学科竞赛及科研申报小组、志愿者服务以及学业帮扶小组等，將与学生工作有关的内容蔓延到各个楼栋中，实现各楼栋间整体推动，共同进步。
（二）根据网格特色，开展特色党建活动
在社区党建网格化管理中，各党支部要结合网格特点，开展一些能解决实际问题的工作进行着手，从而形成具有其自有特色的党建标签。在开展这个党建活动上，可以将其定位为基础性的、经常性的、结合群众的以及灵活多样的，另外还要注意在重视活动形式的多样化的同时还要保证活动的开展效果。其中基础性的是指要保证基础工作扎实，可以通过各种活动作为载体，对网格内的党员、积极分子等进行全覆盖;经常性的是指保证网格内党支部每月都举行活动，根据所划分的多个网格的各自特色，可以开展一些如“党员献爱心”等的特色活动，不仅能加强各网格间的沟通交流、信息共享，还能增强党建工作的活力。灵活性是指所开展的党建活动要多样化且灵活可操作性强。可以结合学校的一些热点内容，通过集中和分散相配合的形式开展活动。结合群众则是指网格化党建要围绕服务群众这一核心思想，通过听取和了解学生的实际需求做到解决同学的困难，真正地落实了从群众中来到群众中去这一工作理念。
（三）以社区网格为单位，积极发挥党员带头作用
在实行网格化管理的党建工作中，要在网格中明确好各党员的责任范围，可以开展一系列的党员活动。例如可以将各党员所住的宿舍用一些鲜明的标志标记出来，通过这种形式能够强化党员的责任和服务意识。通过这种形式，各網格内也出现了很多感人温馨的事例，通过每个月评选“社区党员之星”，充分发挥党员的先锋模范作用。
由此可见，网格化管理的党建工作，对于党员学生的自身发展提供了一个展示的平台，也在无形之中加强了党员之间的良性竞争，另外还能将普通学生带动起来，有利于网格内学生的专业知识以及生活方面的提升。
（四）从现实到虚拟，打通“网格”资源壁垒
信息技术是实行学生社区网格化管理的基础。目前各高校都实现了学生信息管理系统，因此可以依据这个信息管理系统将学生与所划分的网格进行对应，同时还可以利用微信这一即时沟通平台开通微信网格平台，方便网格内党支部与党员、普通学生之间的沟通交流。普通学生可以利用通信工具、电脑等在平台上给予建议和诉求，网格内党支部也可以利用现有的通信系统与现有的党员工作人员迅速取得联系，还能实现党员在网络平台内进行交流学习[5-6]，从而搭建起信息化服务及沟通平台，打通“网格”资源壁垒，在建设宿舍文明、团支部、学院科研以及推进学生就业等方面发挥积极作用，形成良性互动模式。四、结语
综上所述，对学生社区实行网格化管理，将党建工作深入到学生的方方面面，充分发挥党员的带头作用，统筹规划区域内的各项资源，提高学生参与的社区自我管理的积极性和主动性，从而提高学生社区的治理能力，真正的发挥出学生社区的育人功能，达到学生在社区中实现自我提升，共同发展的最终目的，切实践行“三全育人”教育理念。
参考文献：
[1]洪雷，张佩.大数据背景下的高校学生网格化管理模式构建[J].现代教育管理，2017（12）：96-101.
[2]樊璐.政府治理视角下沈阳市全面推行城市社区网格化管理问题研究[D].沈阳师范大学，2016.
[3]付佩.高校新型学生社区的运作：结构功能视角的阐释——以武汉H大学学生社区为例[J].华中师范大学研究生学报，2016，23（3）：59-63.
[4]刘青春.高职院校学生社区党建工作机制创新思考——以湖州职业技术学院为例[J].湖州职业技术学院学报，2015，13（2）：26-29.
[5]陈鹏.城市网格化管理与居民自治的复合治理机制研究[D].华中师范大学，2014.
[6]刘宏达，闫丽莉.网格化管理理论及其在高校学生服务管理中的应用——以湖北省8所学生网格化管理试点高校为参照[J].学校党建与思想教育，2019（13）：14-18+22.
