OBE视角下高校内部教学质量 保障体系建设的思考
吴志强 沈记全 原东方
摘? ? 要：OBE教育理念，与PDCA模式、TQM理论相融合，为构建科学有效的高校内部教学质量保障体系提供了理论基础。文章充分分析了当前高校内部教学质量保障体系存在的问题，在此基础上构建了基于OBE理念的四位一体高校内部教学质量保障体系，并结合质量保障体系的运行实践，提出了完善高校内部教学质量保障体系的对策。
关键词：OBE;高校;教学质量;质量保障体系
中图分类号：G640? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? ? ? 文章编号：1002-4107（2020）02-0052-03
质量是高等学校的生命线，提高教学质量是高等教育的永恒主题。当前，全面贯彻落实全国教育大会和新时代全国高校本科教育工作会议精神，各高校不断加强内涵发展、提高人才培养质量。在这样的形势和背景下，强化高校内部教学质量保障体系建设是极其重要而又迫切的任务。
OBE（Outcomes-BasedEducation）理念指成果导向教育理念，也可称为能力导向、目标导向或需求导向教育理念，它最早由美国学者斯派蒂（Spady）提出，经过近20余年的发展，OBE理念已形成较为完整的理论体系，一直被认为是追求卓越教育的有效方法。在OBE 理念下，通过学生预期所获得的学习成果，以结果导向进行反向设计教学体系，即反向设计、正向实施[1]。
PDCA模式（Plan-Do-Check-Action）又称戴明环或持续改进螺旋，即计划、执行、检查、处理这四个要素。该模式遵循循环控制思想，建立一个周而复始、循环反复、逐步改进、不断提升的质量控制体系[2]。TQM（Total
Quality Management）即全面质量管理理论，以质量为中心，全员参与的全过程、全方位质量管理。将OBE理念与PDCA模式、TQM理论进行结合建设高校内部教学质量保障体系，主要实现的功能为：以培养目标和毕业要求为依据、以师资队伍和支持条件为保障、以学生的能力培养为导向进行课程体系设计及教学大纲编制，不断提高教师教学能力以及完善教学资源建设等，使得学生获得学习成效;通过各种途径和方法进行检查和评价，收集到学生学习和教师教学存在的问题并进行分析，针对问题持续改进，最终达到提高学生学习成效的目的[3]。
OBE与PDCA、TQM等理念的融合，为构建科学有效的本科教学质量保障体系奠定了理论基础。随着高等教育发展，OBE核心要义即“学生中心、产出导向、持续改进”得到高校高度认可并不断实践。尤其是近几年，随着高校审核评估和专业认证深入推进，越来越多的高校更新了质量保障理念，质量保障的主体意识得以强化，校内自我评估制度不断完善，建立了科学的内部教学质量保障体系。
一、高校内部教学质量保障体系存在的问题
受宏观教育环境的影响和各种主客观条件的制约，高校内部质量保障体系也暴露出一些矛盾和问题，传统的一些做法面临着困境和挑战。
一是质量保障理念未落地。OBE理念还只是停留在口头上，还没有完全建立并贯穿到质量保障全过程中。传统的高校教学质量保障多以对“教”的评价为主，在一定程度上确保了教师“教”的质量。但是学生的学习、成长与发展才是高等教育质量的核心要素，因此要调整到实施以学生为中心的质量保障[4]。
二是质量保障参与人员不足。TQM全面质量观未形成，还没有形成全员参与质量保障的局面。质量保障不仅仅是教务处或教学质量监控中心的事，更需要全校各部门协调配合共同承担，力求形成以提高人才培养水平为核心的质量文化氛围，将质量文化内化为全体师生共同的价值追求和自觉行为。
三是质量保障监控方式单一。质量监控存在校强、院弱现象，未形成有效的校、院、系三级质量监控体系。教学质量监控面过窄，教学过程监控不全面，如重视对课堂教学质量的监控和评价，缺乏对实验、实习、毕业设计等教学环节的有效监控和评价[5]。
四是质量改进落实不到位。发现问题，解决力度不够，对存在的问题进行整改工作不落实或拖延滞后，有整改的但对改进效果不进行评价，即未评价改进效果，缺乏持续改进机制。
五是质量保障运行机制不健全。有些高校质量保障体系实为空中楼阁，只构建不运行，没有建立相应的配套措施保障运行;有些高校质量保障体系运作效率低下。需要建立健全质量保障运行机制来实现内部教学质量保障体系的实施与调控。
因此，针对当前社会对高校教学质量越来越关注，在OBE视角下各高校应不断优化教学质量保障体系，完善其运行机制。
二、OBE视角下高校內部教学质量保障体系的构建
遵循OBE理念，以提高本科教学质量为核心，对原构建的质量保障体系（由目标保障系统、资源保障系统、制度保障系统、组织保障系统、过程保障系统、监控保障系统六部分构成）[6]进一步优化，形成由目标保障系统、资源与过程系统、监控与评估系统、反馈与改进系统四大部分组成的全程覆盖、循环反馈、闭合有效的四位一体质量保障体系（如图1）。围绕以学生为中心，以教学质量控制为核心，以教学质量持续改进为目的，明确了教学质量监控结果的反馈与改进途径。通过学校和学院两个层级加强教学质量保障工作，做到全员参与、全程监控、多元反馈、及时改进，确保教学质量保障系统有效运行，教学过程可靠有效。
（一）目标保障系统
目标保障系统包括学校办学指导思想和办学定位、人才培养目标和基本规格要求以及教学质量标准等。制定符合学校定位、适应社会经济发展需要的培养目标，确保培养目标与社会需求的适应度;紧紧围绕以学生为中心，根据社会需求，制定专业规模和专业建设的要求，适时动态调整专业设置，完善课程体系，优化课程内容;制定专业毕业要求，其培养效果要能支撑培养目标的达成;制定各专业质量标准和教学各环节质量管理标准等，确保教学监控有效性。
（二）资源与过程保障系统
资源保障包括师资队伍、教学经费、教学基础设施、课程资源、图书资料、实践基地、信息技术等资源。确保课程体系、师资队伍、支撑条件对学校人才目标的保障度，即确保课程设置能支持相应知识体系的建立和毕业要求的达成[7]。师资队伍要数量适中、结构合理，科学规划、引进和培养相结合，提高教师教学水平和专业水平，加大教师教学投入。教学经费充足、教学设施齐全等要保障专业教学正常开展。
过程保障系统包括人才培养方案执行，课堂教学、实践教学、第二课堂的组织和实施、各项管理制度运行、教育教学改革等教学过程控制和学习过程控制等方面内容，确保本科教学各环节的顺利进行。
（三）监控与评估系统
本科教学质量监控包括教学各环节常规管理（督管）、教师教学过程（督教）、学生学习成效（督学）等，并定期开展教学质量评价。这里的评估主要侧重于校内自我评估，如课程建设评估、专业考核评估、院（系）年度目标考核、本科教学年度质量报告等。校外评估一般包括审核评估、专业认证等，校内外评估共同促进质量改进与提升。
监控和评估系统目的是以学生为主体的理论、实践教学为基础，以学生学习效果为导向，建立基于发现问题的教学质量动态监控机制，定期开展课程设置、课程教学质量以及毕业要求达成情况等评价，为实现教学各环节的持续改进奠定基础。
（四）反馈与改进系统
该系统将教学过程中质量监控信息、教学质量评价结果信息、各类评估反馈信息、毕业生反馈信息以及通过各种途径获得的质量改进建议等，及时准确高效地反馈到各相关职能部门及院系，相关部门根据反馈信息建立基于问题分析和解决的联动机制，制定整改方案，通过责任问责制或激励办法，确保持续改进工作落实到位。反馈系统注重反馈方式的高效性，改进系统注重问题改进的有效性。
三、健全高校内部教学质量保障体系的对策
高校内部教学质量保障体系各要素之间既相互作用又相互联系，要确保各项工作的目标和任务得以有效实现，必须建立一整套协调、灵活、高效、开放的运行机制。目前质量保障运行机制大部分不够完善，运行效率低等问题突出，针对这些问题，提出以下适应性的解决对策[8]。
（一）加强学院质量监控主体作用
建立和完善学院质量监控体系，明确学院书记、院长是学院教学质量的第一责任人，教学院长和系（教研室）主任是学院教学质量的主要责任人，教师是教学质量的直接责任人。教学质量监控要涵盖教学各个环节，注重加强教学质量的日常和经常性监控。学院要建立每位教师教学质量档案，实施质量监控追踪，有效确保教学质量持续改进。质量监控结果要与教师评价、教学竞赛、职称评聘、年度考核、各类荣誉评选等挂钩，教学评价、事故等要列入学院目标考核体系，并实施教学质量一票否决制。
（二）优化学生学习效果评价机制
牢固树立以学生为中心的质量管理理念。制定相关制度措施并加大宣传力度，让以学生为中心的质量管理理念深入人心并贯彻落实。积极推进全员育人，充分发挥教师在教学过程中的主导作用，落实教学、管理和服务育人，对学生进行全方位和全过程的指导与服务，深入实施发展性学生评价，引导学生多样化成长和自主全面发展。
建立学生学习过程基础数据库。以课程和培养环节的学习成效为基础，充分利用信息化手段建立学生学习过程基础数据库，形成以学习成效为核心的教学质量评价与监控体系，为人才培养质量提供反馈和依据。健全在校生学情调查机制。深入开展学情调查，建立完整的数据采集、反馈网络体系，对调查情况进行深入分析，形成学校学情调查与分析报告，并及时反馈给学院、教师和学生，以便进一步优化教学管理、深化教学改革、提高教学效果[9]。
（三）提升教学质量信息采集工作
完善系统，加强教学质量信息采集工作。一是完善教学基本状态数据库建设。强化数据关联和系统性，将其建设成为具有学校特色，能够切实为教学管理服务、为学校发展决策提供强力支撑、功能完备的信息系统。二是系统加强数据采集工作，将年度数据采集工作作为校内各相关单位的重要日常工作内容。三是促进信息化平台数据共享。强化教学基本状态数据为学校教学决策服务的支撑功能;加强与相关教学调查咨询机构合作，增强学校教学基本状态数据库的社会资源共享程度。
健全队伍，完善信息反馈整改机制。加强学校教学质量监控中心建设，适度增加教学质量管理人员，并进一步加强人员培训，增强其信息处理能力和信息利用能力。强化教学质量信息反馈效果的跟进与调研，加强对督导检查、评教评学等教学质量信息的反馈与利用，形成质量反馈与改进的监督机制和追查机制。在质量改进过程中，既要倡导发现和提出问题，也要随时梳理和分析问题，更要注重改进和解决问题，形成支持教学质量持续改进的工作体系。
（四）强化部门联动作用
教学质量监控中心与教师发展中心及各学院联动，实现监控数据共享，教师发展中心和各学院根据监控结果开展有针对性的各类教师培训活动，推进教师开展教学改革、提高教学技术与艺术、增强教学效果。教学质量监控中心与学生处、团委及各学院联动，实现学生学习成效、毕业要求达成情况评价、毕业生反馈信息等数据共享，针对学生学习过程出现的问题，采取切实可行措施加强学风建设，使得每个学生都有实实在在的获得感，提高学习成效。对教学硬件环境问题，教务处与后勤处、现代教育技术中心等多部门联动，对发现的问题及时处理，切实提高教学硬件建设，为保障本科教学质量保驾护航。
四、结论
OBE视角下提升本科教学质量，各高校永远在路上。构建并不断完善高校内部教学质量保障体系，以学生学习产出为导向，紧紧围绕学习成果对毕业要求的達成度和人才培养目标符合度进行持续改进，形成本科教学质量保障的循环闭合体系，以期达到本科教学内部质量保障体系的有效性和持续性。
参考文献：
[1]周洪波，周平.基于OBE理念的高校教学模式改革研究?[J].中国成人教育，2018，（4）.
[2]李贞刚，王红，陈强.基于PDCA模式的质量保障体系?构建[J].高教发展与评估，2018，（2）.
[3]华尔天，高云，吴向明.构建多元开放式本科教学质量保障体系的研究——基于产出导向教育理念的探索[J].??中国高教研究，2018，（1）.
[4]张进，杨宁，陈伟建，等.评估视角下高校教学质量保障体系的重构[J].高等教育研究，2018，（3）.
[5]刘华东，李贞刚，陈强.审核评估视域下高校教学质量?保障体系的完善与重构[J].中国大学教学，2017，（11）.
[6]河南理工大学本科教学工作审核评估自评报告[Z].2017.
[7]中国工程教育专业认证协会.工程教育认证通用标准?解读及使用指南[Z].2018.
[8]韩萌.高校本科教育内部质量保障体系及运行机制研究——以东北农业大学为例 [D].哈尔滨：东北农业大学，2017.
[9]杨彩霞，邹晓东.以学生为中心的高校教学质量保障：理念建构与改进策略[J].教育发展研究，2015，（3）.
