关于加强农村集体经济管理的思考

2022.09.11

丁雪艳

摘要：农民收入增加和区域经济协调发展是壮大农村经济的基础，也是村级集体经济发展的有力保障。分析了农村集体经济发展存在的问题，提出了强化农村集体经济管理的措施，以供参考。

关键词：农村;集体经济;管理;思考

文章编号：1004-7026（2020）11-0074-02 ? ? ? ? 中国图书分类号：F302.6 ? ? ? ?文献标志码：A

农村集体经济是我国经济的重要组成部分。农村集体经济制度是以家庭承包经济为基础、统分结合的双层经营体制。党的十一届三中全会以来，我国农村集体经济制度有了重大突破，从过去的集体经济体制，逐渐向家庭联产承包责任制转型，这一突破性转变顺应市场经济发展，提升了组织化程度和农民收入水平。

1 ?农村集体经济发展存在的问题

1.1 ?农村集体资金不足

从目前农村发展的形势来看，农村经济发展问题越来越受到国家的重视，我国政府相继出台了很多惠农政策支持农村发展，例如通过取消农业税，增加农机购置补贴等政策推动农村集体经济发展。但是农村经济发展完全依靠政府是不可行的，农村经济发展需要的资金较多，依靠国家政策只能缓解燃眉之急。要想让农村集体经济持续发展，还需要多方努力[1]。

1.2 ?农村集体经济管理队伍综合素质偏低

农村地处偏远地区，很难吸引人才，绝大多数有管理能力和科技知识的人才不愿在农村扎根，导致农村集体经济管理队伍素质偏低。近年来，虽然农村不断发展，但其教育体系和基础设施仍有待提升。村民的文化水平相对较低，思想落后，阻碍了农村集体经济的发展，因此急需提升农村集体经济管理队伍的综合素质[2]。

1.3 ?农村环境破坏严重

很多农村忽略了治理环境的重要性，村民的环境保护意识不强，在发展地方经济时采取先开发后治理的方式，使得农村地区的环境遭到严重破坏，植被被破坏，水资源遭到污染。虽然在短期内促进了农村经济发展，农民的收入有所提高，但无法实现可持续发展。经济增长决不能以牺牲环境为代价，长此以往会对整个环境造成严重影响，阻碍农村发展。

1.4 ?农村生产较为分散

农户分散经营和家庭土地承包是现阶段农村生产的主要模式，这种模式使得农业生产较为分散。在这种生产模式下，新产品、新技术的推广和使用较为困难。技术含量低、专业化程度低是分散化农业生产的缺点。在这种生产方式下，农业生产对市场的应变能力也较弱。不创新生产模式，就会制约农村集体经济发展[3]。

2 ?发展农村集体经济的意义

发展农村集体经济有利于完善和巩固农村基本经营制度。在农村，可持续经营的项目较少，农民收入较低。加大对农村集体经济的投入力度，实现农民持续增收，有利于完善和巩固农村基本经营制度。完善农村承包经营制度，大力发展集体经济，可以提高集体经营能力，促进农村经济发展，为农民增收提供有利条件。同时，发展壮大农村集体经济，可以增强农村集体经济实力和基层组织的战斗力、号召力和凝聚力[4]。

3 ?强化农村集体经济管理的措施

3.1 ?充分发挥农村经济部门的领导职能

近年来，我国逐渐加强社会主义新农村建设，农村发展的各项政策逐步落实。长期化、稳定化是农村集体经济管理的发展目标。农村经营管理部门应大力宣传国家的各项支农政策，逐步完善农村集体经济管理体制，为顺利开展农村集体经济管理工作创造有利条件。

3.2 ?强化农村集体经济的组织建设

要想促进农村集体经济发展，就要强化组织建设。要不断完善集体经济管理制度，认真学习和落实上级单位的重要文件精神，不断完善和改进管理体系和工作制度，强化领导队伍建设，加强对基层人员知识的学习和培训，有效提升基层人员专业素质。相关农业部门要有针对性的对农村集体经济管理部门进行岗位设置，培养懂经济、擅长农业技术的全能型人才，充分发挥职能，做好执法监督和行政管理工作[5]。

3.3 ?提升管理人员的素质和管理水平

随着国家经济发展，农村集体经济也朝着科学化的方向不断发展。高素质的经济管理人才对于农村集体经济的发展有重要作用。因此要提升农村集体经济管理人员的专业知识和管理水平，从而推动农村集体经济制度的落实。此外，随着农村教育体系的不断完善，应定期对农民进行培训，提高管理人员的责任意识，更好地服务于广大农民群众。要优先引进有先进管理经验的人才，为打造现代化、专业化的农村经营管理队伍打下坚实的基础，进而推动和促进农村集体经济发展。

3.4 ?加强调查与研究

农村集体经济制度的运行及发展，离不开国家政策的扶持。由于农村的发展情况不同，存在的问题也不同，因此要结合当前我国农村的实际情况，从根本上解决农村发展中存在的问题。只有这些问题得到解决，才能促进农村集体经济发展。

3.5 ?强化信息建设，完善管理制度

土地流转制度对农村发展有促进作用。要有效利用土地资源，将大数据、信息化等现代技術引入农村集体经济建设中，完善农村集体经济管理制度，为农村集体经济的可持续发展打下基础。

4 ?结束语

农村集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在国民经济中发挥着重要作用。在农村集体经济的发展过程中，存在诸多问题，严重制约了农村集体经济的发展。要发挥农村经济部门的领导职能，强化农村集体经济的组织建设，提升管理人员的素质和管理水平，加强调查与研究，多措并举共同促进农村集体经济的发展。

参考文献：

[1]谢成武，李娟.关于加强农村财务管理促进农村集体经济发展的思考[J].财经界（学术版），2016（11）：28-43.

[2]梅玉芳.关于加强农村集体经济财务管理的思考[J].现代经济信息，2016（5）：45-48.

[3]范金广，刘曼，董博谦，等.浅析农村经济发展问题与对策[J].农业开发与装备，2020（3）：18-35.

[4]张彩荣.乡村振兴视角下农村集体经济发展模式探讨[J].财会学习，2020（3）：49-65.