建筑工程施工安全管理问题及应对策略
刘鹏
摘 要：随着我国社会经济的快速发展，建筑工程建设规模不断扩大，大量施工现场出现在人们生活周围。建筑工程施工具有复杂的工序、众多交叉作业环节以及大型机械设备应用，稍有不慎极易引发安全事故，不但威胁着施工人员的人身安全，而且影响着建筑企业的经济效益，同时降低了工程的建设质量，因此需要对建筑工程的施工安全管理工作加大重视力度和管理力度，保障施工人员人身安全，保证进度的合理推进，促进我国建筑行业的健康可持续发展。本文简要介绍了建筑工程施工安全管理工作，重点分析了建筑工程施工安全管理工作存在的问题及应对策略，以期能为有关方面的需要提供借鉴和参考。
关键词：建筑工程；施工安全；管理措施
隨着我国现代化城市建设步伐的不断加快，建筑行业取得了突飞猛进的发展，人们对建筑的安全管理、作业水平、劳动技能等方面提出了更多的要求。建筑工程是一个系统工程，众多因素对建筑工程施工质量造成一定影响，安全管理在工程施工中发挥着至关重要的作用。在建筑工程施工过程中，安全管理水平对工程的效益产生直接影响，但是，目前仍有很多安全隐患存在于建筑工程中，频繁引发安全事故，需要施工单位不断加强安全管理来实现建筑工程的高效管理。
1 建筑工程施工安全管理的重要性
在我国国民经济发展中，建筑工程作为重要支撑行业，不仅对经济发展起到很好的推动作用，而且对人民生活质量和水平的提高起到促进作用。施工过程作为建筑工程的重要环节，目前依然需要大量人工进行施工，尚未实现全自动化作业，在施工中任何安全管理漏洞或人为操作失误，都会导致安全事故的发生，不但损害了建筑单位的经济效益，而且威胁着施工人员和周边群众的生命财产安全。所以，要使施工项目的安全和质量得到有效保障，需要对建筑工程安全管理工作不断强化，采取积极有效的管理手段对员工操作行为进行规范，最大程度的消除事故隐患，促进建筑行业的健康发展。
当前一个时期，我国在建筑工程施工中依然采取畸形化管理模式开展安全管理工作，即粗放式管理与目标式管理有机结合，一方面过于重视工程进度，对安全管理有所忽视，使众多安全隐患存在于施工现场。另一方面缺乏严格的监管，对开展施工安全管理工作造成一定的阻碍。所以，我国建筑行业仍需采取有效措施加强施工现场的安全管理工作，进一步提升工程质量，保障建筑工程的顺利完工。
2 建筑工程施工安全管理工作存在的问题
2.1缺乏完善的安全管理制度
要提高工程安全管理工作水平，科学有效的体系和完善的管理制度是基础保障。在我国大部分建筑工程中，很多安全管理制度和责任追查制度都在项目动工前已经建立，并将这些制度的落实贯穿于每个施工环节。但是在实际施工中，众多因素对安全管理的落实情况造成一定影响，例如施工单位为降低成本造价或赶施工进度等，在发现安全隐患或出现安全事故后由于缺乏完善的责任制度而导致管理方责任无从追究，导致问题难以处理。另外，任何一个建筑工程都具有较多的责任主体，其中不仅包括我们所熟知施工单位和监理单位，而且还包括设备租赁单位、拆装单位以及验收单位等，这些相关的责任单位缺乏明确的安全责任划分，甚至一些“生死合同”存在于施工企业分包过程中，对安全风险强行转移，没有充分重视施工安全管理工作。因此，安全管理制度不完善、落实不到位、安全意识差等问题存在于我国现阶段的施工安全管理工作中。
2.2缺乏足够的安全管理投入
在建筑工程施工过程中，安全管理投入资金所涉及部分包括员工培训、安全设施、产品质量、意外伤害险等，这些内容直接影响着安全管理工作水平。但就目前我国的建筑工程现状进行分析能够看出，施工单位除了对成本投入加强重视，还严格控制工程造价，另外资金支出不及时等客观原因导致安全管理工作逐渐被弱化。在资金投入不充足的情况下，让施工单位再从建设资金中抽出一部分资金开展安全管理工作是很难实现。
大部分施工单位在施工安全管理工作中存在“为难”情绪，主要表现一些方面：一是他们认为安全设备除了使施工现场的安全风险降低以外，在生产方面起不到任何作用，安全管理主要依靠人和设备的作用不大；二是他们认为安全管理工作会使企业项目造价额外增加，经济获益大幅降低，与承担风险获益相比不值得进行。所以，在很多建筑工程施工现场都能够看到破旧老旧的设备和缺失的安全设施，另外施工人员的安全意识普遍较差，导致潜在事故存在于生产环境中。与此同时，建筑企业为了实现经济效益最大化，在施工前很少开展安全培训工作，没有及时传递和分析施工过程中的危险源和事故隐患，而且一些企业将“成本第一”的思想灌输给施工人员，一方面无法落实安全生产工作，另一方面无法有效控制建筑产品的质量，给建筑工程全生命周期均带来安全隐患。
2.3员工综合素质和安全意识较低
除了管理制度的制定和落实，员工综合素质也是影响施工安全管理工作水平的重要因素。随着建筑工程建设规模的不断扩大，大量外来务工人员加入到建筑施工队伍的行列，这些人员普遍具有较低的学历，综合素质参差不齐，而且在施工前很少接受建筑安全施工知识的系统教育和培训。他们在施工过程中基本上按照个人丰富的经验进行，建筑施工安全规则制度没有得到贯彻和落实。另外很多施工人员的安全意识相对薄弱，有些人将安全生产和安全施工简单理解为戴安全帽、系安全绳、穿工作服，忽略了施工过程的安全细则，甚至存在无证上岗的现象。
3 施工安全管理问题的应对策略
3.1有效完善安全管理制度
健全的体系和完善的制度是管理工作的基础保障，在建筑工程施工以前，管理者和技术人员需要明确指出和阐述项目中的安全管理要点，并及时改善和调整原有的管理条例和制度，建立出一套完善的建筑项目施工安全管理制度。与此同时，相关责任主体在施工过程中要不断加大监管力度，对安全管理人员加强监督和检验，全面验证施工现场安全建设和安全应急措施的有效性，监管部门要加大力度处罚未按要求配备安全工具的施工单位，真正发挥安全管理体系的作用，从而为建筑产品的安全使用性能奠定良好的基础。
3.2重视安全施工生产的投入
基于资金投入的角度分析，培养安全责任、提高安全意识均需要通过教育培训工作来实现，同时还要以安全护具和应急设备的配置为基础。参建方除了施工单位以外，还包括各个管理部门，整个建筑工程需要对现场安全生产与管理支出加大投入力度，最大程度的避免因节省开支降低企业安全生产与管理成本来使用低价、劣质的安全设施或降低对施工人员安全教育培训工作的开展力度。建筑工程施工环节，如果需要在软弱土质进行围挡搭建或安装拆除中大型机械设备，需要通过专家进行相应的评估或论证，将应急防护用品配备齐全，将需要注意和集中解决的安全要点和安全隐患向实际操作人员教育或告知，提高施工人员安全意识。另外还需要对施工过程中的安全费用加强动态管理，严格查处和处理挪用安全措施费的行为，切实保障施工现场安全。
3.3提高员工综合素质与安全意识
要提升工程质量，提高人员素质和工艺水平是基础保障，在开始施工前，施工单位需要对工程施工参与人员进行集中培训，加强对施工流程、操作规范的教育和培训，并邀请专业人员对本次工程的特点、质量标准、安全要求进行全面指导，确保施工人员对整个施工程序熟悉以后方可开展施工作业。工程管理人员要全面了解施工重要工序环节，重点关注易发生质量安全隐患的环节，确保对每一个特殊工种人员进行系统的培训，并根据考核情况给上岗证，在施工中必须保证持证上岗，充分学习和掌握新材料或新技术的要领，使其能够满足建筑工程的需要。
4 结束语
综上所述，在建筑工程施工中，安全管理工作始终贯穿，不但能够使风险有效降低，安全隐患得到控制，而且使建筑施工过程中成本方面的无形流失问题得到有效解决，大量节约建筑资源，进一步提升工程质量。管理人员需要充分重视施工过程中存在的安全隐患和安全管理工作，将安全管理制度不断完善，对不安全因素及时消除，进一步保障施工人员安全，提高整体工程质量，实现经济效益最大化，从而满足我国经济社会的发展需求。
参考文献：
[1]王力争.我国建筑安全管理存在的主要问题及对策建议[J].林业劳动安全，2011（1）.
