工程教育专业认证背景下的高校档案管理工作
摘 要：当前我国越来越多的高校认识到工程教育专业认证对其教育教学工作提升的重要作用。在工程教育专业认证的过程中，高校需要调用大量的档案材料作为专业认证的依据，因此高校档案的建设和管理工作对工程教育专业的认证具有一定的决定性。在工程教育专业认证的背景下，高校的档案管理工作也因此成为其在教育教学过程中的重要探讨话题。
关键词：工程教育;专业认证;档案管理
专业认证是指专业认证机构对高校所开设的某专业教育实施具有针对性的、专门性的认证，其认证目的就在于进一步规范各个高校在其教育教学中的人才培养工作，提高高等院校专业教育的教学效率和质量。工程教育专业认证则是针对某些高校所开设的工程类专业教育的认证。专业认证机构在对高校工程类专业教育进行认证过程中需要其大量的、全面的能够展现其教育教学工作的档案材料，所以高校对其教育教学档案进行科学合理的管理能够有效推动专业认证机构对其工程类专业的认证。在经济与科技飞速发展的今天，高校的档案管理工作也越发与时俱进，不断完善其档案管理的信息化建设，更好的实现工程教育专业认证的档案资料积累。
一、工程教育专业认证的概述
20世纪80年代中期，在短短几年的时间里，从西方发达国家到部分发展中国家，越来越多的国家开始关注高等教育的质量以及质量保障问题。由此世界各国开始了一场旷日持久的高等教育质量保障运动。发展至90年代，世界高等教育的发展主题已然成为教育界所关注的教育质量。在此背景下，从高等教育从业者到消费者，再到外部的教育机构，越来越多具有不同教育身份的人们也参与到这场运动中。比如，随着高等教育规模的不断扩大，以及教育体系从精英化向大众化方向的发展，人们发现大众体系下的高等教育质量与精英体系下的高等教育质量相比差距较大，这引起了人们对大众化高等教育体系的质量质疑。同时随着世界经济的全球化发展，各个国家在政治、经济以及文化等方面的交流也随之愈发深入，而一个具有国际性质的世界劳动力和人才市场也正在不断的形成过程中，因此高等教育下所培养的专业人才已不局限于在本土的发展，而开始在国际市场中流动。这就致使各个国家的高等教育教学需要一个具有参照价值的体系，以此来保障高等教育教学的质量。而专业认证则为各国的高等教育质量提供了具有广泛认可度的评估和参考。
1.专业认证的内涵
在高等教育教学中，教育教学认证是外部的教育机构对高校教育及其开设专业教育所进行的一种质量评估认证，本质上是对高校教育的一种资格认证，有助于监督和保障高校的教育教学质量，并以此来促使高校教育不断的创新和改进。而针对高校教育中开设的某一专业进行职业性认证则就是专业认证，是由专业的外部认证机构来对该专业进行评估。这种专业认证所针对的是高等教育教学中的某些特殊专业，而非一般的文理学科专业。因此外部的专业认证机构仅是专业认证的一个组成部分，除此之外，该专业认证活动还会集合该专业领域中教育者、职业工作者共同进行认证工作。而专业认证的内容和范围主要涵盖了高校对该专业学生的培养目标、专业师资的队伍质量、相关专业课程的设置以及其他专业教育物资设备和资料等多个方面。
最早开始高等教育专业认证活动的国家是美国，随后英国、加拿大等国也相继开始。而我国最先开始的地区是香港，随后越来越多地区的高校也开始引进专业认证机制。发展至当前，專业认证机制已经成为国际上使用最为广泛的高等教育质量评估标准体系，很多专业性强的高等教育都采用了这种认证机制。
2.工程教育专业认证的内涵
在我国，工程教育专业认证是指对高等教育学校开设的工科类专业进行认证活动，通常由我国政府部门来指定具有广泛认可的机构和团队来完成这项工作。而且我国认证机构对高等学校中的工程教育专业认证已经形成一套较为完善的认证体系。从认证规则到认证程序，高等工程教育专业认证体系都是依据工程专业教育所具有的，特殊专业性来制定其教育教学的质量标准，以此来达到规范我国工程教育专业的教育教学工作和提高我国高等教育的教学质量。
在专业认证发展之初，作为发源国的美国是从医学的专业认证开始其专业认证之路。在20世纪初，美国医学协会非常注重对医学行业教育发展的质量保障，由此建立了美国医学教育和医院委员会来保护医学行业的健康稳定发展，避免医学行业陷入无用的、低质量的教育困境中。而在一些医学教育高校开始执行这种专业认证制度后，人们发现医学专业人才的质量得到了很大的提升，不仅使医学院的竞争力得到增强，而且促进了医学专业教育事业的发展。由此专业认证开始向其他工程专业领域扩散，以商科、法律、农林为代表的特殊工程专业领域也开始借鉴医学专业的认证体系，逐渐形成具有本专业性质的认证机构和团队。
二、工程教育专业认证对高校教育教学工作的作用
首先，工程教育专业认证对高等教育教学工作的作用体现在对高等学校、受教育的学生以及社会公众的基础利益保障上。工程教育专业认证能够以一个全面的、系统的最低标准来对当前各个高校开设的工程专业进行基础的评估。其次，工程教育专业认证以工程专业认证评估规范为基础，通过了一系列包括高校自评、教育专家评估、行业专家服务咨询等环节形成较为科学客观的评估结果，以此来督促高等教育教学中工程专业教育的改进和创新，实现其质量的提升。
1.明确高校教育教学工作的计划和目标
工程教育专业认证对于高等教育学校、组织机构以及社会公众来说，认证活动能够为其确定较为专业的教育教学计划和合理的教学目标，同时明确指出高校实现认证标准下的教育计划和目标所需要具备的条件和资源。当前的工程教育专业认证也在不断地提高这项职能，并逐步完善具有普遍性、全国性的专业认证标准。以此来推动高校教育教学计划适应当前时代的发展需求，提高我国高校教育教学的专业性。
2.明确高校教育培养的人才定位
工程教育专业认证能够帮助高校教育进一步明确其专业的人才培养定位。工程教育专业认证能够表现高校对工程类专业的教学计划，评估其质量是否符合全国性标准。高校教育可以以此为依据来明确工程专业毕业生所应该具备的知识储备和技术能力。基于工程教育专业认证结果所具有的全面性，高校在对工程类专业学生进行教育教学时也要对其职业道德素养进行培养。
3.促进高校教育教学的改革
工程教育专业认证对高校教育教学活动提出了更为具体的要求。在工程教育专业认证下，工程类专业教育活动摆脱了以往传统教育中以专业知识教学为主的模式，对培养学生的专业能力更为注重。而在以往的高等教育教学评价中，高校通常偏重对教师教学水平和教学质量的评价，但在工程教育专业认证下，高校则进一步对学生的学习成果进行评价。而加强对学生的评价并不意味着教师可以放松其自身的教学活动，而是要求专业教师对工程类专业知识和技术的教学进行更为深入的探究，不仅如此，教师还要对学生的学习能力和效果进行总结分析，根据学生所展现出来的能力和不足对后续的教学活动进行相应的改变。要注意到，工程教育专业认证下的高校教育教学活动更加强调学生在教学过程中的中心作用，更加强调教师在教学过程中与学生的积极
互动。
4.完善高校教育教学的课堂体系
高校教育教学活动在工程教育专业认证的指导下能够进一步梳理其人才培养的课程体系，使工程类专业教育课程体系能够满足当前社会上对这类专业毕业生的要求。同时在此认证下，高校可以针对毕业生基本要求来重新修订其课程体系和教学大纲，明确教师在教学工作中的内容设置和安排，同时能够帮助教师选择恰当的课程考核方式和学生评价标准。
三、高校档案管理工作的现状
1.以往高校档案管理工作存在的问题
（1）高校对档案管理的工作认识不足
在我国，多数高校管理层人员都比较重视专业教学的管理工作，忽略了高校档案管理工作对高校教育事业的重要作用。所以尽管档案管理是一个高校教育事业开展的基础，但多数高校对其物力、人力投入力度明显不足。而高校档案管理的投入不足就容易发生档案资料不齐全、资料归档不及时等问题。这是因为我国多数高校还是没有认识到档案管理对其教育事业发展的重要作用，也没有认识到优秀的档案管理工作能够帮助学生在毕业后的工作和学习。提高高校档案管理的工作意识不仅能够提高其档案管理的工作效率和质量，还能够进一步为工程教育专业认证提供充足的审核材料。
（2）高校档案管理的机制不完善
在我国多数高校中负责档案管理工作的专业人员非常少，管理机制对档案管理人员的分工比较模糊。不完善的档案管理机制致使工作职责不能有效地落实，尤其是在部分高校的二级学院中，档案管理工作没有专门的工作人员来负责，有时由某些其他工作人员兼任，加之学校的不重视，档案管理人员欠缺专业的档案知识和技能培训，实际的档案管理知识和水平都有限，致使二级学院的档案管理工作质量没有保障。当二级学院的档案管理者向上级档案管理部门进行档案材料的移交时，因其材料收集的主次和整理内容的重点的模糊，常常会产生遗漏等问题。
因此高校不断完善其档案管理体制，提高档案管理者的专业素养，对于与专业教育教学相关的重大活动，档案管理机制中必须明确对其活动记录和材料收集的主次内容和重点内容，以此来确保高校档案管理工作的
质量。
（3）高校的档案管理模式陈旧
高校教育事业中所拥有的档案信息和材料数量多且内容繁杂。而当前多数高校的档案管理制度并不完善，没有形成档案管理各项工作所应有的统一标准。不仅如此，陈旧的档案管理模式已经无法承担当前高校复杂且繁重的管理需要。所以高校在档案管理工作中采用更加先进的、科学的管理手段和模式是教育发展的必要条件。否则高校将无法实现对档案的充分开发和利用，无法在教育事业中体现档案管理的价值。同时也阻碍了高校的专业认证进程，进而对高校教育教学活动产生不良影响。
2.发展高校教学档案管理工作的优势
（1）高校教育教学水平的不断提升
随着社会的飞速发展，我国高等教育学校的办学水平也在不断提升，高校教育教学管理逐渐呈现科学化、规范化，这给高校教学档案管理工作带来了新的发展机遇。在高等教育事业的科学发展下，高校教师教学评价体系越来越完善，内部管理水平也更加标准，明确清晰的体制为高校开展教学档案管理工作提供了稳定的保障。作为高校教学档案管理工作的开展动力和保障条件，完善的教学评价体系和内部管理制度不仅能够进一步推动高校教学档案管理工作的建设和发展，而且可以巩固高校教学工作发展的成果，维护其教育事业的科学健康发展。
（2）高校教学档案管理工作的作用日益凸显随着我国高等教育事业的不断发展，越来越多的高校和管理者认识到教学档案管理工作对发展教育的积极作用，因此高校也越来越重视高校档案管理人员。在此之下，高校教学档案管理获得了新的发展动力。
首先，在当前高校以评促建的教育发展模式下，教学档案管理工作对提升高校教育教学质量评价的作用逐渐凸显出来。一方面是因为高校收集整理的教学档案能够一定程度上反映出教师教学工作的细节。另一方面则是因为高校在进行教学档案管理的过程中能够对教师教学工作进行监督，以此来规范教师的教学行为，提高高等教学课堂的科学性和规范性。再者，高校在教学档案中能够进一步总结优秀的教学经验，以此来提高教师的教学水平和高校教育的质量。
其次，尽管部分高校仍然存在对档案管理工作的认识不足问题，但我国高等教育界对教学档案管理的认识普遍在不断增强中，多数高校已经开始着手出台相关的政策。而教学档案管理者在高校教育事业发展中的地位也随之提升，而且部分高校为推动教学档案管理工作的开展，為档案管理人员提供了有利于其职业发展的政策，以此来鼓励高校档案管理人员发挥其管理能力和创新能力。
（3）信息技术的发展提供了现代化的技术支持
随着信息科学的发展，我国教育事业的教学技术和管理技术有了很大的提升。高等教育学校在“数字校园”的建设上不断努力着，办公自动化、网络化已经成为高校教育教学的常态。因此高校二级学院档案管理工作能够便捷的完成教学档案的收集整理工作，再快速地将教学档案进行归档传输，而高校档案管理部门能够随时对教学档案进行调阅。现代化的信息技术手段进一步提高了高校档案管理工作的效率和质量。
四、工程教育专业认证下的高校档案管理工作
1.高校要提高其档案管理工作意识
高校可以将工程教育专业认证作为提高高校档案管理工作质量和水平的契机，由此开始转变高校领导层和教师的档案管理观念，从思想意识上开始认识到档案管理的重要性。同时，高校要认识到档案管理工作不是独立于教育事业之外的，其也是高校教育教学事业发展的一部分，不能忽视在档案管理工作上的工作人员培训和资金物质投入。高校档案管理工作对高校的教育事业发展、学科教学建设、专业科学发展以及专业人才培养等都具有一定的积极作用，所以高校在日常的教育教学活动中就要落实对资料信息的收集和整理，不断丰富档案材料的积累。在此基础上，高校也能够在进行专业认证时提供更为完善的、详细的认证材料，有序推动高校工程教育专业认证的进程。
同时，高校要认识到教学档案管理工作不仅仅是一项行政工作。教学档案管理的最终目的是实现高校教学质量的全面提升，其涉及范围涵盖了教师和学生。所以高校在进行档案管理工作时要积极鼓励专业教师和学生参与进来，提高其档案收集和整理意识，使其能够在完善档案的过程中加强对工程教育专业的认识，反过来促进其教学和学习的提升。
2.高校要建立具有特色性的专业档案
高校要认识到工程教育专业认证的价值在于对其教育水平的提高和教学质量的保障，其最终目的是为了培养出符合专业发展需求的合格人才。所以高校在进行档案管理工作时要注重对其专业认证所需要的资料信息的建设，以高校中的特色专业作为档案管理的依据来划分档案的类别。高校在进行专业的档案管理工作时，要以高校档案管理要求为其工作准则，分配充足的档案管理人员来共同完成专业资料信息库的建立。档案管理人员在对专业进行信息收集、整理和保存时要做到及时性和完整性，定期将其积累形成的档案向上级档案管理部门进行移交。而上级档案管理部门要对此类档案进行分析鉴别，以专业为划分标准进行档案的整理和归类，形成阶段性的专业教育教学档案，为高校的专业认证和后续的教育事业提供详细完善的、可供反复查阅的档案材料。
3.高校要推动档案管理建设的信息化
随着科学技术的发展和普及，高校的档案管理工作也应时代要求呈现出信息化发展趋势。高校档案管理部门不仅要能够使用互联网来完成与二级分院档案管理部门和专业调研部门的工作自动化对接，还能够以此来实现重要档案资料的网络移交。基于信息网络技术的高校档案管理各级部门间联系愈发紧密，沟通更加方便快捷，有效提高了高校档案管理工作的效率和质量。
当前的云计算技术发展迅速，大数据的运用也逐渐普遍起来，这为高校的档案管理工作提供了有利的信息化建设条件。档案管理人员能够通过网络补充专业教学活动资料，再利用大数据和云计算技术对专业教育进行信息统计和分析，进一步建立完善的档案数据库。在技术支持下，高校的档案管理工作规模得到了进一步的扩大，档案材料也更加丰富，而工程教育专业认证也有了更加具体、更加准确和更加全面的信息材料依据。
4.高校要建立并完善其档案管理制度
高校的档案管理工作离不开完善的管理制度。在档案管理制度中，高校要设置明确有效的工作奖惩制度，以此来规范档案管理人员的工作行为和提高其工作的积极性和主动性。严格的档案管理制度不仅仅是对档案管理人员的约束，也是管理工作有章可循的依据。高校建立并完善档案管理制度，有利于档案管理人员树立其正确的职业道德和全心全意服务的价值观念，推动高校档案管理工作的健康发展。
同时，高校应着手建立多级化的档案管理机构。多数高校都设有二级学院，日常教学档案收集管理的工作又涉及较广，教学档案管理人员要时时保持与课程组、教研室以及院系教务学务机构等部门的沟通联系。因教学档案管理涉及到的专业内容比较复杂，而且需要沟通的人员也比较多，实行统一管理的难度比较大。往往会出现各学院各专业档案管理标准不一致、教师教学意见差异大、多方插手加重管理工作量等问题。
首先，高校对档案管理工作进行明确的分工，尤其是着重档案管理部门与学校其他部门的沟通协调。高校教务管理部门在其中不仅要对高校日常教学工作进行整体的把控，还要从全局考虑和布局教学档案管理工作的建设，发挥其核心作用。其次，二级院系教学档案管理部门是高校档案管理工作的主要落实者，所以高校要将教学档案管理工作的重心下移至二级的档案管理部门。二级院系的教研室、课程组及其优秀教师要发挥其专业水平，提高教学档案材料的质量，促进二级档案管理部门的工作效率和质量的提高。最后，为避免建立不必要的、重复的教学档案，各级档案管理部门要注意实时的沟通，通力合作，共同推进高校档案管理工作的开展，为工程教育专业认证提供高质量的档案材料。
5.高校要注重档案管理队伍的建设
以往高校的档案管理人员档案管理的知识和技术水平并不高，所以高校要加强其档案管理队伍的建设，积极引进专业的档案管理工作人才，对兼任档案管理者进行专业的知識技术培训。在档案管理过程中涉及到专业性强的教学活动信息收集和整理时，档案管理人员必须进行针对性地培训和学习。在工程教育专业认证过程中，认证标准涉及众多，高校的档案管理人员要主动向工程类专业的教师进行请教，了解和把握专业教育的内容和发展趋势，确保档案管理建设的专业性，以此来确保工程教育专业的认证。
五、结语
总而言之，工程教育专业认证对高等教育教学质量具有重要的保障作用，而高校档案管理工作则为工程教育专业认证提供了大量的、丰富的参考材料，由此可以看出档案管理工作对高等教育教学事业发展的重要性。在工程教育专业认证的基础下，高校要对其档案管理工作进行全面的审视，发现其中的不足，积极推动档案管理人员和专业教师间的交流，共同寻求高校档案管理工作发展的新方法，实现档案管理工作的高效率和高质量，为工程教育专业的认证提供有力保障。
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（作者单位：中原工学院）
作者简介：蒋珍（1982-），女，汉族，河南周口人，中原工学院，硕士，馆员，从事档案管理研究。
