基层党校干部教育培训工作的实践与思考
蒋静 许小璐
[摘要]新形势下基层党校如何发挥自我优势，加强干部教育培训工作，是摆在干部教育培训工作者面前的一项重大课题。笔者从基层党校的视角出发，对干部教育培训工作的主要经验做法及成效、存在的问题进行了梳理，提出了加强党校干部教育培训针对性和实效性的对策建议。
[关键词]党校;干部教育培训;实践;思考
[中图分类号]D26
[文献标识码]A
[文章编号]1001-0475（2019）03-0041-02
干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的地位和作用。党的十八大以来，十三师党委党校始终把加强党性教育、理论教育、专业能力教育作为干部教育培训的首要任务，持续大规模培训干部、大幅度提高干部素质，全面深化干部教育培训改革、全面提升干部教育培训质量，广大干部理想信念宗旨进一步坚定，党性更加坚强，干事创业本领不断提升，作风明显好转，有力推动了十三师各项事业发展。
一、干部教育培训主要经验
（一）教学内容致力于“四个增强”，始终坚持党校姓党
1.着眼于党校姓党，增强党性教育，提高学员政治上的坚定性和敏锐性。十三师党委党校始终坚持牢牢把握党性教育这个核心，始终抓好党性教育这个主业，牢牢把握“七个抓好”：一是抓“兵的意识”，重军事锤炼，积极推进党性教育的时效化;二是抓黨史学习，重理论铺垫，积极推进党性教育的规范化;三是抓红色资源，重思想洗礼，积极推进党性教育的优质化;四是抓体验实训，重方式创新，积极推进党性教育的科学化;五是抓日常管理，重制度考核，积极推进党性教育的常态化;六是抓支部生活，重党性分析，积极推进党性教育的系统化;七是抓队伍建设，重率先垂范，积极推进党性教育的有序化。
2.着眼于党的理论教育，增强学员理论功底，提高学员的理论素质。把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，把马克思主义经典著作导读课作为重要课程，实施教学培训。引导学员坚持读原著、学原文、悟原理，坚持及时学、跟进学、深入学;紧跟党的理论创新步伐，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，做好讲话精神进教材、进课堂、进学员头脑工作，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
3.着眼于能力培养，增强参训学员解决问题的能力素质。在能力提升课程设计上，紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神，将中央、自治区和兵师党委会议精神及重要战略部署贯穿到教学的全过程，聚焦区域热点、难点问题组织开展学员论坛、演讲比赛、读书交流会、专题交流研讨等。
4.着眼于实践应用，增强和提高学员理论联系实际、学以致用的水平。在各主体班次中设计了突发事件应急处置情景教学、模拟新闻发布会等课程。立足师干部实践需要，逐步建立起体现时代特点、结合本师实际、适应干部需求的教学格局和课程体系，从而使培训更具实效性和针对性，取得了良好的培训效果。
（二）教学方式抓住“五个点”，切实提高教学效果
创新党校教育教学培训方式方法是深化党校教学改革、提高党校教学水平所要着力解决的关键问题。我校把讲授式教学与研讨教学、案例教学、互动教学、体验教学、现场教学相结合，通过分类培训、异地培训等灵活多样的教学组织形式，不断改进和提高教学效果。
1.把开展军事训练作为优化教学方式的切入点。紧紧围绕维护新疆社会稳定和长治久安这个总目标，坚持每个主体班次增设军事训练课程，通过全封闭式的军事训练，强化“军”的属性，提升“战”的本领，增强兵团看家本领。
2.把具有本土特色的现场教学作为优化教学方式的关键点。把丰富的革命历史红色资源转化为鲜活的培训内容，将真实的现场变成课堂，将真实的历史变成教材，增强了培训的生动性、吸引力和感染力。一是借助十三师红星二场地窝子遗址、连队整建制土坯窑洞房、仿苏式建筑的老机关，以及建成的红星一场场史陈列馆和红星二场红星军垦博物馆，打造兵团精神红色教育基地;二是积极挖掘本土资源，充分利用西路军进疆第一站星星峡开发的现场教学《西路军进疆历程和革命精神》，通过“讲、走、唱、温、忆、看、观、谈”八个环节的课程设计，让参训学员了解西路军进疆历史、重走西路军进疆路、参观西路军纪念馆等现场体验，重温革命传统和党的优良作风。
3.把开发体验实训教学作为优化教学方式的突破点。十三师党校2016年6月在全兵团党校系统首建“心理调适实训室”“新闻发布会情景模拟室”，为党校建设成兵团师级一流党校打下了坚实的物质基础。借助党校优质的教学硬件设备，不断创新探索情景模拟式、体验式、实训式、互动式、研究式等培训方式，以此作为突破点，整合各种教学资源，加强教学双方的良性互动。
4.把学员党性分析与总结升华作为优化教学方式的落脚点。为确保党性教育取得实效，在一月以上主体班次成立学员临时支部，除组织开展支部生活、劳动实践、挂职锻炼和班级日常管理外，结业前组织一次专题党性分析会，党性分析是党性教育的必经环节。党性要升华，落脚到党性分析上，重点组织党员干部从承担兵团使命、践行宗旨意识、加强作风建设、遵守纪律规矩、履行岗位职责等五个方面，进行对照检查，认真查摆问题，深刻剖析思想，切实进行整改。
5.把开展异地培训作为优化教学方式的支撑点。通过积极扩大对外交流合作，在干部培训班教学中全面开展异地培训。近年来，十三师党委党校为拓宽办学渠道，在与郑州市委党校、洛阳市委党校、大别山干部学院、焦裕禄干部学院结成共建单位的基础上，充分利用河南援建资源，又与中共河南省直机关党校结对共建，同时，与全国农村党支部书记培训学院、焦作市委党校加强了联系。
（三）教学管理突出“三个严”，不断铸就严谨校风
1.严抓量化考核，在学员管理模式上求突破。全面实施《学员量化考核管理办法》，重点考核学员在理论武装、党性锻炼、学风建设各方面的学习与收获，严格执行学员管理“百分制”考核。量化考核管理方式突出以下特点：首先，提高质量，落实一个“考”字;其次，端正学风，打造一个“实”字;最后，激励作用，突出一个“比”字。通过量化考核，形成你追我赶，互学互帮互比的氛围，以此达到自我管理和自我教育的目的。
2.严抓执行落实，在规范日常管理上求突破。始终坚持将党性教育寓于日常管理中，认真落实“六个严格”的方针。就是严格学习纪律、严格考试纪律、严格生活纪律、严格组织生活、严格测评、严格监督，使学员在严格的要求、严格的教育、严格的管理中锤炼党性、增强党性。
3.严抓教学测评，在提高教学质量上求突破。加大对教师的双重考核测评，一方面继续坚持教学效果评估体系，认真落实“一课一评”制度，严把教师授课质量和效果;另一方面，增加了学员对培训班班主任工作的评估考核。通过建立完善一套对教学全过程实行有效监控的机制，确保党校各培训班次教学计划得到有效执行，教学质量得到有效保证。
二、存在的问题和不足
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的突出问题：
（一）发挥党性教育“熔炉”作用效果不强
目前党性教育普遍存在“三多三少”，即“宣講式的课程多，警示性的课程少;激动一阵子的多，铭记一辈子的少;浮在表面的多，入脑入心的少”，针对不同的教学班次未能突出重点，与当前工作、与培训对象需求、与身边人物不能紧密结合，党性教育离入脑人心、刻骨铭心还有一定差距。
（二）理论体系不健全
主要体现在教学模块设置不够细化，教师的专业限制比较明显，经济类方面的课程尤其欠缺，年轻教师能力还有待进一步提升，授课经验不足。
（三）教学方式创新不够
虽然党校也采用了案例教学、现场教学、研讨式教学等多种方式，但是与传统的课堂讲授相比，所占比例仍然很小，有些教师不敢尝试、不愿尝试，教学方法创新不够。
三、对策建议
兵团第十三师党委党校将紧紧围绕“四型党校（熔炉型、学习型、研究型、创新型党校）”建设目标，着力打造“教学提升工程”，努力提升教育教学质量，努力打造兵团师级党校一流示范校。
（一）突出主业主课，加强理论教育和党性教育
把党性教育贯穿教育培训的始终，把增强理论教育和党性教育效果作为衡量教学质量和办学水平的首要标准。按照新时代党员干部教育培训的要求，重点突出以下几个方面的内容：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育;二是党性教育;三是社会主义核心价值体系教育;四是专业化能力培训;五是新疆、兵团历史及长治久安问题研究。
（二）大力开发红色资源，加大军垦文化实践教学力度
积极开发更多样、更富有十三师特色的军垦文化现场教学精品线路，在所有主体培训班次中大力开展“重走西路军进疆路”“兵团精神”实践教学和调研活动，重点是将伊吾保卫战现场教学在主体班次上完成授课，加大学员接地气的力度。
（三）大力推行教学方式创新
继续鼓励并资助教师多采用案例式、体验式、情景式、研讨式、调研式等多种教学方式授课。充分开发利用我校新设备积极发掘开展访谈式教学、心理调适实训课、模拟新闻发布会等，积极开展学员论坛、演讲比赛、青年教师论坛等活动。
（四）加强对学员的严格管理
牢固树立“严管出质量”的理念，一要“严”字当头，进一步严格学员管理;二要做好对学员的服务工作，尤其要做好后勤保障服务工作;三要严格对学员的考核，尤其要加强对学员的党性教育考核。
总之，基层党校要坚持党校姓党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容，以全面增强执政本领为重点，聚焦主责主业、深化改革创新，高质量教育培训干部，着力培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。
