论国家公园的思想政治教育功能
张登成
[摘要]国家公园是我国生态文明建设的重要组成部分，是生态文明教育的重要实施途径，也是开展思想政治教育的重要载体，具有很强的思想政治教育功能。国家公园的思想政治教育功能主要体现在国家意识培养功能、知识普及功能以及生态教育功能三个方面，因此，发挥国家公园的思想政治教育功能，需要从国家、社会和个人三个维度共同努力。
[关键词]国家公园;思想政治教育;生态文明;功能
[中图分类号]D64
[文献标识码]A
[文章编号]1001-0475（2019）03-0056-02
“十三五”规划提出“绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽”。党的十八届三中全会提出建立中国国家公园体制是我国推进生态文明建设和开展生态文明教育的重要有机组成部分，成功的国家公园建设可以充分发挥以点带面、提供借鉴和榜样示范的教育功效，因此，国家公园不仅仅具备旅游观光的休闲娱乐功能，而且作为生态文明建设的重要体现，是开展思想政治教育活动的重要载体。
一、国家公园概念的提出
世界自然保护联盟（IUCN）将国家公园定义为：“为现代人和后代提供一个或更多完整的生态系统;排除任何形式的有损于保护地管理目的的开发或占用;提供精神、科学、教育、娱乐及参观的基地，用于生态系统保护及娱乐活动的保护地。”“国家公园”这一概念最早是由美国著名画家乔治·卡特琳于1832年提出，但当时并没有对“国家公园”这一概念进行严格的定义和区分，只是作为一种与私家园林相对立的、以保护国家公共土地资源为目的的理想状态。直至1872年美国国会通过《黄石法案》建立了世界上第一个黄石国家公园，这一概念才正式应用于实践。美国“国家公园”的建立，起初是以“保护”为主要目的，其西部特有的荒野历史文化特性，得以使“美国人以开拓者的身份感到自豪，并逐渐认识到拓荒成就了美国的经济发展和文化身份的塑造。特别是野性自然，在美国国家成长中扮演着重要角色”。国家公园是一个集自然、人文、科学于一身、为了保护和持续利用的特殊区域。党的十八届三中全会提出“坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制”，并于“十三五”规划期间正式设立国家公园，以保护自然生态和自然文化遗产的原真性和完整性，自此我国国家公园的建立有了制度性保障。
二、国家公园思想政治教育功能的体现
国家公园作为我国生态文明建设的重要组成部分，具有明显的思想政治教育功能。集中体现在公民国家意识培养、知识普及以及生态教育等三个方面。
（一）国家公园具有国家意识培养功能
每一个生于中国、长于中国的人都十分热爱自己的祖国、热爱这片土地，而爱国包括很多方面，如热爱祖国的人民、热爱祖国的山水、热爱祖国的文化等。但只有先具备国家意识才能谈及爱国，国家意识是爱国的基础。国家意识是指“人们在历史进程中形成的對国家的态度、情感、认知以及信念、习俗、价值认同的复合存在形式”，公民只有有了正确的、清晰的国家意识才能产生对祖国热爱的真实情感。一方面，国家公园通过对祖国大好河山的保护与开发，得以在民众游览的过程中以直观形象的方式向他们展示祖国山河的壮丽。另一方面，每一个国家公园都有其独特的历史底蕴，在观赏之余以潜移默化的方式增强民众对于祖国文化的深刻认知。因而国家公园的公民国家意识培养功能主要通过直观的国家形象强化和潜移默化的祖国历史文化认知两个方面实现。
国家公园的国家主导性决定了国家公园在培养公民国家意识方面具有独特优势。国家的山水风光等自然景观是全社会共享的伟大财富，在观光游览中不仅能够给予游客最直观的视觉冲击，而且每一处国家公园都深深地刻有一个国家、一个民族最鲜明的印记。同时，国家公园也蕴含着丰富的人文历史资源，其周边的名胜古迹、民族风情等都是中国优秀传统文化的真实写照与生动呈现，是中华民族永世珍藏的精神财富，它们共同构成中华民族的精神滋养，承载着中华民族的成长轨迹，是今天我们坚定中国特色社会主义文化自信的坚实根基。
（二）国家公园具有知识普及功能
人们在参观游览国家公园时，不仅能够欣赏到壮丽的自然风光，还能够学到比如自然科学、人文历史等知识，因而国家公园具有知识普及的功能。这主要体现在：通过对保护起来的未受到人为破坏的自然地理风貌的观光与科学研究，传承和普及知识，主要包括自然科学知识以及直接或间接蕴含在公园之内的法律、道德、文化知识等。此外，国家公园本身特有的科学价值与美学价值，不仅是我国重要的自然文化遗产，更是我国所特有的具有中国特色的精神文化遗产，蕴含着中国人民对神奇大自然以及祖国大好河山的敬畏之情，是中国人民的宝贵财富。
国家公园是加强自然科普知识传播与教育的重要阵地之一。在我国国家公园适度对游客开放不仅仅是一种经济产业，也可以说是一种文化产业、一种新型的发展方式，“加强生态建设，维护生态安全，是21世纪人类面临的共同主题，也是经济社会可持续发展的重要基础”。如早期美国人对西部特有“荒野”文化的重视，我国都市人群大批的开始乡村之旅以及生态旅游，足以看出原始自然已然成为人类社会重要的审美对象，进而成为人类重要的社会资源。
（三）国家公园具有生态教育功能
随着粗放式经济发展模式带来的生态环境质量整体下降，建设社会主义生态文明已成为我国的一项基本国策。国家公园由政府设立，具有很强的国家主导性，是进行生态文明教育的重要载体，也是实现思想政治教育生态文明教育与生态环境思想政治教育双向互动的最佳场所。在现代高强度、高压力的生活下，人们普遍希望回归大自然，在广阔而优美的自然环境中获得安宁，实现身心健康与精神和谐。各地政府在生态环境可承受范围内，以适度开发、合理保护、持续利用为基本内容，适度对国家公园开展生态旅游、科研考察活动的同时向游客展示我国生态文明建设成果，弘扬生态文明保护精神，实现国家旅游资源可持续发展。
国家公园作为政府主导的“国家形象”发挥着模范带头作用，在生态旅游资源开发过程中不仅对人们发出环境问题警示，而且进行生态环境知识普及，引导人们接受生态文明教育，理解可持续发展内涵，做出保护生态环境的积极行动。通过国家公园的建设开发使游客在参观游览过程中培养生态意识，传播生态价值观念，使人们真正体会到“绿水青山就是金山银山，宁要绿水青山也不要金山银山”的科学道理。成功的国家公园建设可以更好地发挥示范作用，带动周边乃至更大范围内的生态文明建设，使绿色发展理念能够内化于心、外化于行，在实践中得到更好地践行。
三、发挥国家公园思想政治教育功能的对策建议
为更好地发挥国家公园的思想政治教育功能，提高人们积极探索自然科学和人文历史的热情，激发人们环境保护意识，培养民众生态价值观念，应该从国家层面、社会层面和个人层面三个维度出发，立体的提出对策建议。
（一）大力加强国家公园建设
就国家层面而言，要积极推进并大力支持国家公园建设。一方面，在国家公园的规划阶段，要在大量的实地调查研究、充分论证的基础上有计划、有组织地进行开发建设，提供并预留足够的资金用于国家公园基础设施的日常维护需要。另一方面，要培养高素质、专业化的工作人员，加强其对建设社会主义生态文明重要性的认识，提高生态文明理念宣传教育能力，对广大游客特别是青少年起到模范带头作用。同时，要积极吸收、借鉴世界范围内国家公园建设的经验和教训，结合我国实际推动国家公园建设进程。
（二）加強宣传媒介建设增强教育效果
国家公园所蕴含的主题思想以及所体现的科技、人文、历史、地理、环保等理念，会受诸多因素包括参观者的受教育水平、对国家公园历史了解的差异性、异地游客游览时间限制等因素的影响，导致了国家公园的教育功能得不到有效的发挥。而宣传媒介等多媒体的建设正在弥补这种缺陷，诸如解说牌、微信微博平台互动等等。通过自由观赏与导游解说相结合、开展系列实践活动等，能够更直观、更明确地向参观者传递各类教育信息，有助于游客更系统、更深刻地领悟国家公园所蕴含的丰富内涵以及所宣传的价值观念。
（三）加强对国家公园的保护
国家公园可以说是生活中的生态文明教育基地，对生态文明建设具有重要的理论与实践意义。国家公园教育功能持续有效地发挥，必须加大对国家公园地保护，主要体现在两个方面：一是加强国家公园的管理力度。结合本景区实际情况制定严格规范的景区管理制度与奖惩制度，在整个国家公园系统内完善保护机制和保护措施，有计划、有节制的进行资源开发，保护国家公园的生态功能。二是公民要加强自身修养，增强生态环境保护观念和社会责任意识，积极投身于生态文明建设实践等等。特别是对于青少年来说，其较强的可塑性特点决定了长辈的一言一行都能对孩子产生潜移默化的影响，因此游览国家公园时，成年人要自行约束自身的行为举止，当孩子做出不利于生态环境保护举动时要及时制止，积极进行正面教育。
