新政府会计制度下事业单位会计核算发展

    叶小敏

    新政府会计制度为事业单位会计核算工作带来前所未有的变化和影响。本文以事业单位会计核算工作为主要研究对象，基于新政府会计制度的有效贯彻，切实开展新制度对当前事业单位会计核算工作的影响和作用，结合笔者多年事业单位会计领域的从业经验，就事业单位会计核算发展路径开展深入的探索和剖析。仅供参考。

    一、引言

    随着我国新会计制度的有效落实，对于公益性质的事业单位，带来前所未有的助益和支持，一方面，针对从业人员，快速提升日常工作的管理成效，另一方面，针对事业单位，有效改善传统会计制度下的潜在问题，为事业单位会计核算工作发展，指明了方向和道路。

    二、新政府会计制度理论概述

    随着我国市场经济的发展和蜕变，国家相关政策同步开展对应的升级和改变，其中新政府会计制度的应用，为事业单位会计核算工作带来新的突破和创新，一方面，新政府会计制度可以有效应对当前市场经济的快速发展情势，另一方面，有效整合当前事业单位传统会计核算工作，借助新政府会计制度的实施，实现事业单位会计核算效率以及会计信息质量的双重提升，改善事业单位相关领域的不足和问题。另外，新政府会计制度是基于当前事业单位会计工作的具体内容进行有效整合，进一步提升不同类别事业单位会计制度的内容和标准，同时以双基础会计核算、双报表会计体系、平行记账等相关内容，实现了事业单位会计核算工作的高效性、准确性、合理性。

    三、新政府会计制度对事业单位会计核算工作的改进作用

    （一）重新定义固定资产的核算方法

    作为新政府会计制度，无论是事业单位固定资产的核算方式还是价值确认等相关领域，都进行系统化的改革和升级，同时基于新政府会计制度下，对事业单位固定资产核算等相关内容进行初始确定以及二次确定两项操作，其中，初始确认是对固定资产市场价值进行确认，二次确定是对固定资产以及未来价值变化等相关内容进行重新评估。另外，对于固定资产的入账方式，在新政府会计制度领导下，需要结合公允价值理念，对无法确认公允价值的固定资产，结合合同约定价格及细则入账评估。对固定资产的核算方式，尤其是涉及到现金收支业务，需要充分利用财务会计以及预算会计等相关内容進行核算。由此可见，事业单位固定资产核算工作，在升级后可以实现更加科学和准确的成效，进一步提升事业单位的成本控制工作，规避传统意义上的资金浪费问题，提升对自身资金的统筹管理。由此可见，新政府核算制度的实施，对固定资产的核算方式，实现了重新定义。

    （二）提升会计核算工作的质量和成效

    在新政府会计制度的影响下，事业单位会计核算工作的质量和成效具有明显的改善效果。一方面，新政府会计制度全方位统一事业单位会计标准体系，另一方面，权责发生制的应用进一步提升了会计核算制度准确性和合理性。众所周知，事业单位会计核算工作，其准确性和合理性的要求，是确保事业单位日常运营资金的真实有效，借助精准的会计核算工作，可以有效提升国家相关资金的监管力度，谨防不法之徒的违规使用，另外借助新政府会计制度，可以对事业单位固定资产以及无形资产等折旧计提工作，进行重新的规定和核算，确保事业单位资产名目可以清晰有效进行统计，从而切实有效解决事业单位日常经营管理过程中的资产问题，从系统上改善事业单位财务管理的水平和作用。

    （三）优化事业单位资金使用情况

    事业单位资金利用情况，始终是大多数公益性质事业单位的管理难题，一方面，该类型事业单位对于资金的利用程度较低，另一方面，事业单位财务管理、资金利用等相关方面的管理意识相对滞后。由此可见，新政府会计制度的实施，对于事业当前资金利用情况，可以起到良好的改善作用，尤其是在会计核算双制度的有效实施，进一步推进预算制度的实践价值，另外在事业单位会计工作中的收付系统中，实现对会计信息以及会计管理工作的有效融合，进一步提升了新政府会计制度与传统会计制度的有效整合力度，提升事业单位对于成本管控工作的效率和原则，从而提升了资金利用程度。

    四、新政府会计制度下事业单位会计核算发展路径

    （一）构建完善的会计核算制度

    新政府会计制度的实施，对于传统事业单位会计核算工作，起到完善和提升的作用，既能够促进新制度与旧制度的有效整合，又能够激发事业单位的核心发展动能，加速事业单位改革步伐，促进事业单位在会计核算工作的升级和创新。另外，新政府会计制度的实施，进一步强调事业单位需要进一步落实新制度带来的改变和创新，尤其是对原有制度相关内容的突破，提升会计工作管理效率的同时，还能够改善事业单位会计工作的准确率。通过对传统会计核算制度的进一步完善，进一步发挥制定的核心职能，尤其是财务报表的制作，需要进一步明确对应的核算内容，另外对于资产负债表、现金流量表等相关内容，同样要提升报告体系的精准程度，借助新政府会计制度的新要求、新标准、新理念，突破传统会计核算工作的束缚，实现对相关核算内容的突破。另外，作为事业单位，其本身的定位是以社会服务为核心的发展理念，因此要结合新政府会计制度的要求和原则，完善当前会计工作的同时，还要充分考虑事业单位的社会定位，进而实现会计核算制度的价值和意义。

    五、强化事业单位财产清算以及经济业务划分

    在新政府会计制度的有效实施背景下，事业单位内部的财产清算，要进一步明确经济业务与经济活动的有效划分，同时有效促进新旧财务核算制度的有效整合。众所周知，新的会计核算制度实施前，务必要对事业单位相关财产进行系统化的核算和整合，尤其是对相关投资项目，要尽可能提升对应的审核标准，另外对应付账款等相关内容，要进一步强化对账款数据的核算，从而充分掌握事业实际负债情况。不仅如此，对于新旧账目的交接工作，事业单位要明确各项费用差距和问题，尤其是不同账目明细的定义和划分，进行有效的备注和标记，提升会计核算工作的执行效率，强化会计核算工作的精准性。

    六、事业单位资产核算的有效梳理

    作为事业单位，在新政府会计制度有效落实，务必要对每月增加的固定资产或者折旧的固定资产进行盘点，从而有效确认事业单位固定资产的折旧问题，不少事业单位对于固定资产的折旧盘点，缺乏大局意识，没有进行有效的梳理和盘点，进而造成不少固定资产的价值流失，而新政府会计制度的实施，不仅对会计核算内容进行系统化的补充和说明，同时还包含更为多样审核目标，包括正在实施的项目内容，无论是进项税的处理还是人员工资的核算，都提出了新的标准和要求，而传统意义上的财务核算工作，缺乏对应的审核要求，进而说明新政府会计制度的完整性和全覆盖性。另外，作为事业单位会计核算人员，可以借助相关核算软件，实现对核算工作的有效升級，结合传统人工核算模式，进行充分对比分析，进而彰显新政府会计制度的重要优势。相关工作人员，既要对事业单位会计核算提高重视意识，同时还要不断学会新的核算方式，以相关软件的操作形式，从而实现对事业单位会计核算工作的有效实施。

    七、创建信息化财务管理系统

    信息化财务管理系统的创建，对于新政府会计制度的实施起到立竿见影的改善作用，一方面，信息化财务管理系统，可以实现在网络端口实现所有的会计操作，进一步提升日常会计工作的效率，推动事业单位线上办公的快速实现，同时还能够将新政府会计制度中的相关内容进一步落实和应用。信息化财务系统，不仅仅是将审批流程以网络化形式呈现，同时还将传统的会计审核工作进一步升级和完善，提升管理职能的同时实现会计审核工作的精细化、简单化、高效化，既能够满足现代化事业单位会计核算工作的要求和标准，同时还能够实现对应的管理目标，推动事业单位审核工作信息化操作流程的建立，实现对传统会计审核工作的超越和升级。

    八、提升会计人员专业素养

    在新政府会计制度的引领下，会计人员的专业素养，对于会计审核工作具有至关重要的影响和作用，一方面，会计人员的专业素养包含专业技能水平、信息化操作水平、新会计制度应用水平、职业素养等多方面的内容，因此在开展相关会计审核工作时，任何一方面的内容，对于会计审核的结果都可能会带来不可估量的影响，因此，会计人员的专业素养需要不断提升和强化，既要突破自身的水平界限，还要彰显出事业单位会计人员的专业素养;另一方面，专业素养的培养并非一朝一夕可以完成，对应的会计素养工作也是需要循序渐进的学习和掌握，尤其是新政府会计制度的应用，相关会计人员，务必要切实对新标准、新制度、新内容进行充分的学习和了解，进而掌握对应的内容和标准，满足事业单位会计核算工作的具体要求。另外，在事业单位中应该经常举办多种形式的会计制度相关的活动和比赛，既能够提升会计人员的专业素养，还能够在多种活动中，精进自身的技能水平，提升会计人员对于新制度的应用能力。另外，对于事业单位来说，借助多种活动形式，可以挑选出适合的会计管理人员，提升对于会计核算工作的组织效率，同时还能够改善事业单位对于新会计制度应用不足等现实问题，从根源上，实现事业单位对新会计制度的有效融合，为单位会计人员提供更多的发展机遇，提供多元化的发展路径。

    九、结语

    综上所述，新政府会计制度的实施，对于事业单位会计工作，可以全方位改善传统工作存在的问题和困难，尤其是对会计核算工作，起到良好的改善效应，对于事业单位的常态发展以及未来规划，都能够提供有效的助力和支持，实现事业单位会计工作的顺利开展。

    （作者单位：济南市美术馆（济南画院））