“多规合一”中生态环境规划的探讨
摘要：本文通过对“三规”的特点进行分析，探究了生态环境规划的具体内容，进一步分析出生态环境规划与“三规”对接的方式。充分明确生态环境规划与其他规划间的对接，可以快速有效地促进“多规合一”工作的进行。
关键词：多规合一；生态环境；可持续发展
中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）07-0178-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.108
Discussion on ecological environment planning in “combining multiple regulations”
Ma Tao
（Guangzhou Bihang Environmental Protection Technology Co.， Ltd.， Guangzhou Guangdong 510000，China）
Abstract： This article analyzes the characteristics of the “three regulations”， and explores the specific content of the ecological environment planning， and further analyzes the connection between the ecological environment planning and the “three regulations.” Adequate and clear interface between the ecological environment planning and other plans can quickly and effectively promote the implementation of “multiple regulation and integration” work.
Keywords： Combining multiple regulations； Ecological environment； Sustainable development
1 生态环境规划的目标
生态环境的规划目标准确地指出了当前我国与生态环境有关的一部分规划当中所蕴含的诸多要求。生态环境规划的领域比较广泛，一般需要从多个方面着手研究分析，才能满足当前的需求。因此，在“多规合一”的背景下，应对生态环境规划如何与其他规划对接进行分析和探讨。根据上述内容，作者制做了下图，依据下图对我国的生态环境规划体系进行分析[1]。
图1 生态环境规划体系示意图
2 生态环境规划
2.1 规划的尺度
生态环境在不同的层面规划的方式有所不同。针对区域层面，应当保证各领域与主领域保持一致，从而保证全国层面的生态环境不受到破坏。在规划方面，省市层面是至关重要的，需要进行重点的划分，不仅能够落实区域的规划结果，还可以逐渐促进指导场地的发展。在此基础上，规划方面应当合理有效地对一些权威的书籍以及规划理论进行参考。
2.2 规划的具体内容
生态环境规划的内容分为以下三点，分别是：数量、空间以及质量三方面。数量规划主要是对生态环境、生态空间与对大气的污染程度进行划分，从而保证区域发展的长期性。对生态空间的规格进行部署划分即是所谓的空间规划，空间规划为生态环境建立了一个安全可靠的空间系统。质量规划顾名思义，是权衡生态环境质量的标准，是保证生态质量的桥梁。
2.2.1 数量的规划
数量规划在生态系统规划中起着至关重要的作用，是定量化发展与管理的前提。首先对生态系统净化污染物的程度进行调查，进而研究出每个区域的生态系统所能够承受的污染指标是多少，然后经过计算，得出生态系统消耗的极限，从而对其进行发展和管理。总结出以下几点：第一，生态环境中污染的总量。目前，有关部门已经将环境中的污染物每日排放量进行调研，对生态环境每日能承受的污染指标也给予了评定。第二，现如今，是按照我们国家的总体生态空间所具有的总体面积来进行划分与相应的计算。通过确定目前我们国家所具有的生态空间，从而对一部分在根本上降低生态空间面积的方式进行限制和阻碍，把减少速度和数量大幅度的降低[3]。
2.2.2 空间的规划
空间规划的要点在于生态环境范围的布局。在融入一些需要增加的功能類型以及相关的目的，然后再根据我国目前的发展战略以及相关的市场经济在目前的社会大背景之下的总体形势，实施空间规划的工作任务，展开规划设计的工作。除此之外，产业空间的布局也应合理的规划设计。经济和社会不断地进步发展需要不同的产业建设进行支撑，但是在产业建设过程中生产的材料会破坏生态环境。比如废弃物排放、水土流失、河流污染等。生态环境空间规划中的产业布局，旨在降低对人们生活日常的影响，尽量避免环境的污染，以推进经济发展与生态环境相平衡。生态环境空间的布局与产业空间的布局与土地利用的总体规划，以及城市的发展规划有着重要的关联。因此，推动空间规划与其他规划的衔接，有利于提高规划的完成度。
2.2.3 衔接土地利用总体规划
在进行规划保护空间格局的环节当中，还有一部分的城镇规划，有很大的一部分是景区、公园等有着非常明确的管理空间，将其作为重要的生态空间，或者在规划中此空间不可用来建设。在这样的基础上，还需要加大标准，把生物保护以及环境净化的作用发挥起来[3]。
3 生态环境规划实施的具体策略
生态环境规划所具体办法有很多，在这之中，最主要的方面在于我国在对于生态环境进行规划的过程当中，所颁布和下发的一系列与之相关的政策，为我国的生态环境规划提供保障[4]。
4 结论
由此可见，现阶段生态环境规划所包括的范围，都能够在不同方面上与其他规划相对接，这就说明在“多规合一”中加入生态环境，规划有着很重要的影响。但是对比其他方面，生态环境规划所涉及的领域比较广泛，还没有形成让大众接受的体系。应完善和优化生态环境规划体系，使之满足广大人民的需求。还应创新规划的制度，推动生态环境保护规划的具体实施工作，以便早日使生态环境规划能够有效地融入“多规合一”中。
参考文献
[1]秋缬滢.论生态环境保护规划的定位及“多规合一”的落实[J].环境保护，2016，44（13）：48-52.
[2]李玉玲.关于环境规划在“多规合一”中定位的思考[J].工程技术（文摘版），2016（8）：173-173.
[3]王瑾.生态环境保护规划在“多规合一”中的应用--以山南地区错那县为例[J].环境与可持续发展，2016，41（3）：201-203.
[4]王向东，龚健.“多规合一”视角下的中国规划体系重构[J].城市规划学刊，2016（2）：88-95.
收稿日期：2018-04-28
作者简介：马涛（1985-），男，中级，硕士，研究方向为环境规划。
关键词：多规合一；生态环境；可持续发展
中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）07-0178-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.108
Discussion on ecological environment planning in “combining multiple regulations”
Ma Tao
（Guangzhou Bihang Environmental Protection Technology Co.， Ltd.， Guangzhou Guangdong 510000，China）
Abstract： This article analyzes the characteristics of the “three regulations”， and explores the specific content of the ecological environment planning， and further analyzes the connection between the ecological environment planning and the “three regulations.” Adequate and clear interface between the ecological environment planning and other plans can quickly and effectively promote the implementation of “multiple regulation and integration” work.
Keywords： Combining multiple regulations； Ecological environment； Sustainable development
1 生态环境规划的目标
生态环境的规划目标准确地指出了当前我国与生态环境有关的一部分规划当中所蕴含的诸多要求。生态环境规划的领域比较广泛，一般需要从多个方面着手研究分析，才能满足当前的需求。因此，在“多规合一”的背景下，应对生态环境规划如何与其他规划对接进行分析和探讨。根据上述内容，作者制做了下图，依据下图对我国的生态环境规划体系进行分析[1]。
图1 生态环境规划体系示意图
2 生态环境规划
2.1 规划的尺度
生态环境在不同的层面规划的方式有所不同。针对区域层面，应当保证各领域与主领域保持一致，从而保证全国层面的生态环境不受到破坏。在规划方面，省市层面是至关重要的，需要进行重点的划分，不仅能够落实区域的规划结果，还可以逐渐促进指导场地的发展。在此基础上，规划方面应当合理有效地对一些权威的书籍以及规划理论进行参考。
2.2 规划的具体内容
生态环境规划的内容分为以下三点，分别是：数量、空间以及质量三方面。数量规划主要是对生态环境、生态空间与对大气的污染程度进行划分，从而保证区域发展的长期性。对生态空间的规格进行部署划分即是所谓的空间规划，空间规划为生态环境建立了一个安全可靠的空间系统。质量规划顾名思义，是权衡生态环境质量的标准，是保证生态质量的桥梁。
2.2.1 数量的规划
数量规划在生态系统规划中起着至关重要的作用，是定量化发展与管理的前提。首先对生态系统净化污染物的程度进行调查，进而研究出每个区域的生态系统所能够承受的污染指标是多少，然后经过计算，得出生态系统消耗的极限，从而对其进行发展和管理。总结出以下几点：第一，生态环境中污染的总量。目前，有关部门已经将环境中的污染物每日排放量进行调研，对生态环境每日能承受的污染指标也给予了评定。第二，现如今，是按照我们国家的总体生态空间所具有的总体面积来进行划分与相应的计算。通过确定目前我们国家所具有的生态空间，从而对一部分在根本上降低生态空间面积的方式进行限制和阻碍，把减少速度和数量大幅度的降低[3]。
2.2.2 空间的规划
空间规划的要点在于生态环境范围的布局。在融入一些需要增加的功能類型以及相关的目的，然后再根据我国目前的发展战略以及相关的市场经济在目前的社会大背景之下的总体形势，实施空间规划的工作任务，展开规划设计的工作。除此之外，产业空间的布局也应合理的规划设计。经济和社会不断地进步发展需要不同的产业建设进行支撑，但是在产业建设过程中生产的材料会破坏生态环境。比如废弃物排放、水土流失、河流污染等。生态环境空间规划中的产业布局，旨在降低对人们生活日常的影响，尽量避免环境的污染，以推进经济发展与生态环境相平衡。生态环境空间的布局与产业空间的布局与土地利用的总体规划，以及城市的发展规划有着重要的关联。因此，推动空间规划与其他规划的衔接，有利于提高规划的完成度。
2.2.3 衔接土地利用总体规划
在进行规划保护空间格局的环节当中，还有一部分的城镇规划，有很大的一部分是景区、公园等有着非常明确的管理空间，将其作为重要的生态空间，或者在规划中此空间不可用来建设。在这样的基础上，还需要加大标准，把生物保护以及环境净化的作用发挥起来[3]。
3 生态环境规划实施的具体策略
生态环境规划所具体办法有很多，在这之中，最主要的方面在于我国在对于生态环境进行规划的过程当中，所颁布和下发的一系列与之相关的政策，为我国的生态环境规划提供保障[4]。
4 结论
由此可见，现阶段生态环境规划所包括的范围，都能够在不同方面上与其他规划相对接，这就说明在“多规合一”中加入生态环境，规划有着很重要的影响。但是对比其他方面，生态环境规划所涉及的领域比较广泛，还没有形成让大众接受的体系。应完善和优化生态环境规划体系，使之满足广大人民的需求。还应创新规划的制度，推动生态环境保护规划的具体实施工作，以便早日使生态环境规划能够有效地融入“多规合一”中。
参考文献
[1]秋缬滢.论生态环境保护规划的定位及“多规合一”的落实[J].环境保护，2016，44（13）：48-52.
[2]李玉玲.关于环境规划在“多规合一”中定位的思考[J].工程技术（文摘版），2016（8）：173-173.
[3]王瑾.生态环境保护规划在“多规合一”中的应用--以山南地区错那县为例[J].环境与可持续发展，2016，41（3）：201-203.
[4]王向东，龚健.“多规合一”视角下的中国规划体系重构[J].城市规划学刊，2016（2）：88-95.
收稿日期：2018-04-28
作者简介：马涛（1985-），男，中级，硕士，研究方向为环境规划。
