新时代基层党支部提升组织力的探索
王世杰
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）08-136-01
摘 要 基层党组织的建设状况如何，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力。面对制约基层党组织组织力发挥的突出问题，积极探索“星级 4+1”党支部建设，实现“有形”“有效”双覆盖，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
关键词 基层党组织 组织力 星级党支部
基层党支部作为党的政策执行先锋，是提升组织力的重中之重。如何让党支部发挥“主角”作用，担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是我们着力探索研究的重点。
一、新时代基层党支部组织力建设问题的新表现
党支部主体作用“淡化”。党支部整体工作开展不均衡，党建工作“第一責任人”作用发挥不够全面，党员干部“一岗双责”落实不够到位，不能自觉习惯地将党建与业务同部署、同检查、同落实。
党员先进性发挥“弱化”。教育培训载体不够丰富，管理手段不够多样，对不同专业、不同岗位的党员没有做到分类管理，还存在“一张处方用到底”的现象。
党建工作与中心工作融合“虚化”。融合方式还处于“点”对“点”上，没有形成“你中有我，我中有你”的深度融合，导致党员先锋模范作用、支部战斗堡垒作用不能有效发挥。
二、新时代基层党支部组织力提升的新实践
根据目标导向和问题导向，把创建“星级 4+1”党支部作为提升基层党支部组织力的有效抓手，以年度为周期开展评星定级，设置班子建设星、制度落实星、组织生活星、党员管理星、作用发挥星，“四星”是基础，重在“形”，“一星”是落脚点，重在“效”。“星级 4+1”党支部创建旨在以干部队伍为引领，以组织生活为载体，以制度落实为保障，推动支部作用发挥，切实提升基层党支部组织力。同时充分发挥激励作用，激发党组织争先进级内在动力。
（一）突出责任落实，打造班子建设星
抓党建就要抓责任制，抓责任制就要抓责任人。落实党员领导干部“一岗双责”“双向进入，交叉任职”的要求，行政和党组织主要负责人原则上交叉任职，选好用好管好基层党组织带头人。依托专题会议、责任清单、月度督办、季度例会、年度考评等抓手，促使“书记抓、抓书记”见到成效。实行年度、季度双重考核，增加党建工作在企业综合业绩考核共性指标中权重，与干部考核、奖惩、薪酬分配实现“硬挂钩”。
（二）突出务实管用，打造制度落实星
以制度建设为切入点，全面梳理、动态修编党建工作标准，形成具体有效、科学管用、操作简便、约束有力的党建制度体系。组织编写《基层党支部建设规范化工作手册》，为党支部规范化工作提供指南。严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等基本制度，增强制度执行力，注重过程管控，依托智慧党建云平台，加强对制度执行情况的监督检查，打好全面从严治党的制度基础。
（三）突出常态长效，打造组织生活星
抓好“日常经常”。开展党建阵地智慧化改造，通过云视频平台远程互联、实时互动，加强过程监督，推进党的组织生活规范化、便捷化、智能化。固化“党员活动日”，常态开展主题党日、党员活动日，使之成为党员学习日、党员议事日、党员奉献日。抓好“关键少数”，形成党员领导干部民主生活会纪实机制，探索建立领导干部试用期党内法规知识考试制度。创新开展机关党支部与基层党组织“1+N”或“N+1”“结对共建”，发挥党建督导员作用，形成机关带基层、基层促机关的党建工作合力。
（四）突出党性锻炼，打造党员管理星
发挥基层党校、和效大讲堂、学习讲堂、道德讲堂、书记讲堂和流动讲堂的“一校五讲堂”在党员干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，在课程设置、学习载体、培训方式上创新，变“固定式”学习为“菜单式”学习，“灌输式”学习为“互动式”学习，极大地激发了党员干部学习热情。在巩固、完善线下学习阵地的同时，积极打造线上学习教育平台。着力构建官方微信公众号、企业号，官方微博，门户网站，手机电子报、楼宇视频的“六位一体”融媒体宣传教育平台，推进党建工作与“互联网+”深度融合，全面打造智慧鄂电党建，转变传统手段为现代技术手段，转变党组织对党员干部群众单向管理为双向互动。
（五）突出服务中心，打造作用发挥星
印发《关于推进党的建设与安全生产工作互融互促的指导意见》，指导基层党组织从党支部、领导干部、党员三个层面发力，助力安全生产工作。深化党建品牌，各基层党组织结合专业特色，以党员服务队和突击队、党员积分、结对共建等为主要形式，开展“党员身边无事故、无违章”“党员安全责任区、示范岗”“促安全 优服务”主题实践活动、党员承诺践诺等活动，形成了以基层党组织为核心，共产党员服务队、入党积极分子、电业志愿者等为主体的“1+N”服务体系。
三、新时代基层党支部组织力提升的新体会
提升基层党支部组织力，是一个一以贯之，长期坚持，动态提升的过程，不能一蹴而就，不能“随风倒”，要坚持目标导向的宗旨，动态修订评价细则，不断融入上级党委新要求、新内容，逐步夯实基层基础，基层党支部建设才能从量的积累到质的提升。
