浅谈交通工程项目投资控制与管理
刘文丽
摘要：做好项目投资控制与管理工作，有助于交通工程项目建设水平的优化发展。基于此，本文从前期设计、可行性研究、招投标、工程施工与结算四个方面分析了交通工程项目投资控制，提出了完善配套制度、健全投资管理机制、加强信息化建设等几方面交通项目投资管理措施。
关键词：交通工程;投资控制;投资管理
交通工程项目的规模较大、建设周期较长，且具备一定的复杂性，因此，为了确保项目管理的效用，需将项目投资控制与管理工作贯穿于该类项目建设的全过程。此外，还要采取有效措施，实现对各个建设投资环节的精准把控，以最大程度地减少建设资金的流失，提高交通工程项目建设投资效益。
交通工程项目投资控制
1.优化前期设计工作
在交通工程项目建设中，前期设计工作作为影响其造价的重要因素，建设方应将投资控制理念融入到前期设计中，保证项目规划设计方案的经济性，为投资控制工作奠定基础。建设方在拿到初期图纸后，应对该交通项目进行财务评价，从财税角度分析该设计的合理性并加以协调，实现前期设计环节的投资控制。在财务评价方面，建设方需根据国家现行的财税制度，结合基础数据，对项目新增的盈利能力、抗风险能力以及清偿能力进行评估，为投资控制提供依据。例如，城市公共交通项目的基础数据包括基准收益率、项目计算期、增值税、税金及附加等，其中增值税率可以取3%，通过准确计算、整合基础数据，可以提供前期设计方案中财务评估结果的准确性，以强化设计环节的投资控制效果。
2.保证可行性研究结果的准确性
可行性研究结果作为交通项目建立初期的关键投资决策依据，建设方应保障可行性研究结果的准确性，以提高投资控制效果。建设方需根据工程项目投资分析结果进行投资计划等文件的编制，因此，建设方应合理制定工程造价指标，增强可行性研究结果的准确性与科学性，以便将工程造价预算控制在合理范围内，实现投资控制。例如，某一期列车交通工程，列车为6辆编组、线路总长度为31.24km，高架车站4座，地下车站5座，停车场1个，通过分析轨道工程、供电系统、车站土建工程等指标，对该项目进行可行性研究，并通过投资分析得出投资金额151.8亿元，而初步设计批复概算为144.1亿元。由此可见，可研与初步设计批复概算相差较小，投资控制效果良好。
3.充分发挥招投标成本控制作用
招投标作为控制投资成本的重要工程建设环节，建设方应当从工程施工招标与监理招标两个方面入手，通过准确制定标底价，将工程施工投资与监理投资控制在合理范围内，以保证交通工程项目的性价比。例如，在某交通项目的招投标中，基于审核确认的规划设计方案，采用清单计价的方式编制概预算，从而制定出标底价1365万元。同时，对于可能出现的索赔情况，在招标文件中予以详细的阐释，最终中标施工单位的报价为1370万元。招标文件中对各类索赔情况都要进行详细阐释。因此，在施工过程中，索赔金额仅为60万元左右，使建设成本处于合理的范围内，充分发挥了招投标节约成本的效用，保证了投资管控效果。建设方应为造价人员提供良好的工作条件，并配置广联达、鲁班等造价软件，丰富询价渠道，以增强该工程概预算结果的准确性。此外，还要根据工程本身的复杂程度，选择具备足够从业经验、业务水平的造价人员进行概预算编制，深入優化招投标阶段投资成本的控制效果。在监理招标方面，建设方应严格按照现行的规定和要求，逐一落实各项招投标步骤，并做好投标公司的筛查，而且还要仔细检查投标文件内容，及时识别、处理陪标、恶意拉低标价等行为，选择资质好、专业水平高的监理公司，为后续的投资控制奠定基础。
4.加强施工与结算阶段的投资控制力度
在施工阶段，从建设方层面来看，投资控制主要体现在对施工方变更签证申请的把控方面。建设方应建立一个条理清晰的变更申请、批复程序，并为各个程序设置完善、详尽的操作标准，以规范变更流程。同时，还要加大变更审核工作力度，在确认变更合理才能予以批准。此外，为了避免该流程耽误工期，建设方还可以应用项目管理信息系统，线上进行变更流程，提高工作效率，保证投资控制工作效果。
工程完工后，建设方进行竣工结算，对工程量、清单量等造价结果核对确认后，再结算放款。建设方委托高资质的第三方造价机构，及时发现与削减施工方造价的不合理部分，以避免不必要的结算支出，实现投资控制。
交通工程项目投资管理
1.完善配套制度
在交通工程项目投资管理中，配套制度作为管理工作的开展依据，建设方应当制定一套完善、详尽、合理的项目投资管理制度，以规范化管理工作的落实，保证工程项目的经济性。建设方应根据交通项目在不同建设阶段的投资管理要点，构建对应的管理工作流程，并为各个流程设置相应的执行标准，基于此，确立一系列阶段性的配套管理制度，增强项目投资的合理性。例如，在招投标阶段，建设方要针对工程项目设计、概预算编制这两个投资管理要点，制定现场勘查、财务评估、预算审核等管理流程及其评估标准，并结合现行的财税制度等文件，制定一套完整的招投标阶段投资控制管理制度，深化投资管理工作的落实。此外，建设方还要制定一系列监督检查、追责制度，增强工作者的主观能动性，以保证投资管理制度的有效性[1]。
2.健全投资管理机制
在投资管理中，建设方还要构建完整的投资管理机制，确保各项投资管理工作的逐一落实。首先，建设方应打破行业垄断，且必要时引入行业外的优质施工队伍，以加强市场竞争，弱化投资管理工作难度。其次，编制前期定额，为工程确立统一的费用标准，以便对前期工程投资进行合理的宏观管理。再次，积极响应国家住房与城乡建设部推行的设计施工一体化，并制定相应的管理方案，以规范设计、施工一体化行为，推动投资管理工作的集约化发展。最后，在审计过程中，建设方应当严格检查施工方提交的变更签证资料，压缩结算中的虚报水分，驳回不符合合同约定的费用申报，保证投资金额的真实合理，实现投资管理机制的建设，提升投资管理工作水平[2]。
3.投资管理信息化
为提高投资管理效率，各个交通工程项目建设单位陆续推广应用了信息化的管理方式，并通过购买的方式，引进优质的项目管理软件，以实现集约、高效化的投资管理。在信息化建设中，建设方应认识到交通工程项目之间存在的差异，并综合考虑自身的运营发展特质，尽量选用支持二次开发，具备自定义功能的管理软件，以确保信息化管理手段更好地适应实际工况，保证投资管理信息化效果。建设方还要注意加强团队建设，积极开展培训活动，帮助工作者尽快掌握软件的应用方法，提高其对信息化管理工作的熟练度。
另外，还要在人才引进和提拔过程中，注重考核其信息素养、信息软件操作能力，提升工作团队的信息化办公能力，加快提升投资管理工作效率。此外，建设方还要及时对软件进行更新与升级，并安装防火墙等信息安全防护系统。同时，健全单位内信息化办公硬件设施，加大数据中心管理力度，深入优化软件使用性能，推动投资管理水平的可持续优化发展[3]。
结束语
综上所述，有效落实投资控制、管理工作，能够提高交通工程项目的性价比。在交通工程建设中，借助投资控制措施，可以增强工程项目建设成本的合理性，同时，深化投资管理工作的落实，能够提高投资管控工作力度，优化工程建设效果。
参考文献：
[1]姚佼，唐庆云，王嘉文.交通工程专业工程项目管理课程思政建设的探索研究[J].物流科技，2020（07）：167-169.
[2]李明峰.交通工程项目管理模式研究[J].人民交通，2020，396（05）：60.
[3]贾文恺.城市轨道交通项目BIM应用对成本管理的影响研究[J].人民交通，2020（05）：85-86.
