企业施工项目部基层党建存在的问题及应对措施探讨
王代安
【摘 ?要】论文从阐述企业施工项目部做好基层党建工作的意义入手，进一步分析了施工项目部开展党建工作的要点，介绍了党建工作中的问题，最后提出了施工项目部有效开展党建工作的建议。
【Abstract】Starting from the explanation of the significance of the enterprise construction project department to do well the grassroots Party building work， the paper further analyzes the main points of the construction project department to carry out the Party building work， introduces the problems in the Party building work， and finally puts forward suggestions for the construction project department to effectively carry out the Party building work.
【关键词】企业施工项目部;基层党建;问题;策略
【Keywords】enterprise construction project department; grassroots Party building; problems; strategies
【中图分类号】D267 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文献标志码】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章编号】1673-1069（2021）05-0041-03
1 引言
党组织是建筑企业系统内部一个非常重要的组成部分，施工项目部基层党组织做好党建工作，将有利于发挥党组织的战斗堡垒作用、有利于推动项目部各项工作开展、有利于创造更高的社会效益。但是，当前不少单位对做好基层党建工作的重视不足，加上基层党组织队伍素质有待提升，党建工作方法长期得不到创新，这就直接影响到了党建工作作用的发挥。
2 企业施工项目部做好基层党建工作的意义
2.1 有利于发挥党组织的战斗堡垒作用
企业施工项目部作为党组织的战斗堡垒，要注意体现其独特优势与价值，要积极发挥党員的先锋模范作用，通过与职工的心贴心、面对面互动交流，可以全面了解职工思想动态、工作以及生活情况，对职工提出的热点、难点、共性问题进行妥善处理。同时，基层党组织结合项目部工作实际，抓好党建工作任务的落实，可以真正实现“抓党建、促业务、增效益”的良性互动，进一步推动施工项目部党建工作持续深入，为打造优质工程提供助力和保障。
2.2 有利于推动项目部各项工作的开展
施工项目部党建工作者在习近平新时代中国特色社会主义思想的感召下，注意摆正思想态度，从担当作为上找缺点，工作创新上找短板，自觉把问题找准找实，善于发现各部门员工在工程项目的施工进度、安全生产、经营管理、党风廉政建设等各项工作中的不足，以党建促生产，把主题教育不断引向深入，让党建工作与生产经营深度融合，促使项目部各项工作的开展提升至新高度，为项目、公司创造更好的业绩。
2.3 有利于创造更高的社会效益
施工项目部基层党组织力量作用的发挥如何，不仅影响着单个项目的建设，还深远地影响着国有经济竞争力、创新力、控制力，也影响党在人民群众心中的形象和威信。基于此，施工项目部做好党建工作，有利于完成党对基层组织建设提出的新要求，只有与时俱进提升基层项目党组织的战斗力，才能使党组织始终成为“团结群众的核心”，才能更加紧密团结在党的周围，做好工程项目建设工作，为建设“绿色、高端、和谐、宜居”城市作出积极的贡献。
3 企业施工项目部基层党建工作的要点
3.1 基本组织建设
基本组织建设是工作基石，按照党建工作的基本要求，要在第一时间内把工程项目的党组织建立起来，按照特定的程序和标准，成立项目党支部、纪检监察等有关工作小组，形成坚强的党员活动阵地、网络阵地。党组织的建设是以有序开展党建工作为前提，唯有夯实组织基础，后面各项工作的开展才会扎实有力，基层党组织根基更加牢固。
3.2 基本队伍建设
施工项目部基层党组织的队伍构成主要表现在3个方面：一是来自党群组织班子成员、工作小组成员、党团员，这形成了队伍的中坚骨干力量。因此，建筑企业要高度重视基层项目支部书记和党务干部的培训工作。二是广大基层职工群众和农民工党员为党组织队伍贡献了一定的力量，这是最为基本的一股力量。三是基层党组织依赖着农民工及其他相关方人员，这是队伍建设过程中可以积极争取的力量。这些来自不同方向的人员和力量，为项目部基层党建工作的开展奠定了组织基础。
3.3 基本制度建设
有了完善的组织架构与高素质的党建工作者之后，还要注意基本党建工作制度的建设。施工项目部要注意完善组织生活制度、议事决策制度、党务公开制度、联系服务群众制度、党内民主监督制度等。通过基本制度框架的完善，可以形成一个较为严密的工作制度体系，通过对规章制度内容的细化，“分解明确”出直接指导党建工作者行为、实践的实施准则，为项目各项工作的开展提供科学指导、提供制度保障。
3.4 基本活动策划
基本活动策划是与各项具体的党建工作直接关联的，施工项目党支部在面对某项特定任务时，要根据上级党组织对党支部工作的部署，结合项目特点和工作需要，及时策划制定党支部工作方案，包括年度计划、阶段总结、监督检查、考核考评性等特色工作方案。做到工作策划在先、落实有序、成果可期。在制定计划过程中，要精准把控党建活动与党建常态工作之间的内在联系，实现将党建工作与核心工作深度融合，解难题、化矛盾、办实事，切实服务于企业的项目工程建设。
4 企业施工项目部基层党建工作存在的问题
4.1 对做好党建工作的重视不够
企业作为一种盈利性组织，许多企业管理层往往更关注核心业务的运营，力争调动全部的资源、资金和人员用于重点项目的建设，进而实现较高的经济收益。而对于无法直接创造经济效益的基层党建工作，企业管理层的重视程度则远远不足，在党建方面的资金投入、人员配备，往往都有所欠缺，这就导致党建工作的开展面临重重困难与障碍，使得许多施工项目部党组织的党务工作人员配置不足、各项制度建立不完善、党员主动学习的积极性不强烈、党建宣传力度不足、职工入党的意识还不够主动。总之，基层各项党建工作开展缺乏系统性、有效性，整体氛围不佳。
4.2 基层党组织队伍素质有待提升
企业要切实保障党建工作取得实效，就要抓牢抓细党组织建设工作，不断提升党员综合素质。但实际上，许多从事党建工作的员工都是在企业内有一定工作年限与工作经验的老员工，大多数未曾接受过系统的专业知识教育、业务技能培训，这就导致许多党员无法运用专业、新颖、有效的方法，创造性地开展基层党建工作。除此之外，党建工作者面临的最大挑战是能力挑战，最大危机是本领危机，最大恐慌是知识恐慌;个别党组织领导成员不注重学习与培训，面对新形势、新要求、新问题时束手无策，在执行过程中，一些党组织抓不住主要矛盾的核心问题所在，缺乏正确的工作思路，找不到解决问题的路径，这必将对党建工作效率造成不良影响。
4.3 党建工作方法长期得不到创新
随着企业的现代化转型升级不断推进，企业的内部管理、业务运营、党建工作等都面临着全新的要求，如果企业无法改革创新、做到与时俱进，就会逐步落后于时代发展的步伐，不能根据新形势对党建工作提出的新要求，创新工作方法与模式，其党建工作的开展往往处处受制于传统模式与陈旧观念，整体党建工作自然难以取得突破性的成效。例如，许多党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不强;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力，导致党建工作的载体创新不具特色，一定程度上削弱党建工作的创造力。
4.4 黨建工作的开展缺乏有力的监督
施工项目部党建工作的开展，必须得到有力的监管，对抓党建工作述职评议的点评、查摆、剖析的问题，做到全面落实整改，使得监督成为取信于民的“验金石”。若监管不到位，抓而不牢可能导致工程建设过程中易滋生腐败问题，党风廉政建设也必然无法落到实处。在企业工程项目的内部监督机制缺少重要抓手，制度不够健全，渠道不畅通，还有一些党员领导干部对基层党建监督职能的重要性和必须性认识不到位，接受监督自觉性不高，还存在“不愿监督、不敢监督、不想监督”的现象，这些都将导致基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
5 企业施工项目部做好基层党建工作的策略
5.1 提升对党建工作的重视程度
为提升全体员工对参与施工企业党建工作的积极性，企业管理层要加强对该项工作的重视。在开展项目党建工作的理念上，企业管理层应聚焦项目工程质量，树立以“抓党建、提质量、促生产、保安全、增效益”的工作理念，把基层党建作为一条红线，贯穿到项目整个施工管理的全过程。企业全体党员干部及员工则要以奋发有为的精神、求真务实的态度，用行动证明新时代党的建设各项工作的重要性，积极把党建政治优势转变为企业发展优势，努力开创重点工程建设的新格局。尤其是在当前疫情防控和复工复产的关键时刻，更要强化政治站位意识，以各种党建活动为契机，充分强调切实做好施工项目部党建工作的必要性。
5.2 创新党建工作形式
要发挥党建工作在工程建设领域的作用，就要紧密围绕项目建设各项工作的部署，探索项目部党建的新途径、新模式、新方法，持续增强基层党建工作活力。例如，施工项目部可以组织“党建+工程质量管理效率再提升”等系列主题活动，坚持以党建促业务、以业务强党建的思路，把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，真正做到融合发展。同时，可以将主题党日活动“搬到”工程施工一线，实现“工程施工开展到哪里，党建工作就推进到哪里”，通过组织策划“重温入党誓词”“为党员过政治生日”等环节，给予基层党员更多人文关怀，提高党员的归属感和工作积极性，更好地助力工程建设。
5.3 加强人才队伍建设
在聚焦工程项目部党建工作的过程中，要重点关注人才队伍团队建设方面，无论是发包方还是施工方，培养社会主义建设者，培养坚定政治信仰、能力素质强、作风过硬的队伍是重中之重。工程项目党组织的党员干部要以身作则、勤于学习钻研，提升工作本领，带头提升安全质量，加快工程建设，带头攻克技术难题，提升工艺水平，以饱满的热忱、十足的干劲、优秀的业绩，打造优质工程。为规范党建工作者的行为，可以通过强化基层党员的教育学习，运用实践，不断提高党员的认识与觉悟，让全体党员的综合素养得到全面提升。基层党组织正确指导党员并激发勇于作为的拼劲精神，进一步提升项目党建工作的战斗力。
5.4 加强对党建工作开展情况的监督管理
为营造廉洁的施工环境，落实党建工作的具体任务，就必须对党建工作开展情况进行必要的监督管理。鉴于此，施工项目部要切实加强基层党员干部廉洁警示教育，从思想自觉重视，扩大对党员干部日常管理监督的广度与深度，督促广大党员干部锐意进取、担当作为，用实干的精神、实干的风气、实干的成效促进工程建设。施工项目的党支部成员必须切实履行“一岗双责”“签订廉洁承诺书”，主动接受上级党委、纪委以及职工群众的监督，从严从实开展述职评议考核，树立先进典型，强化示范引领，从而推动工程项目党建工作开创新格局。除此之外，国有建筑企业要进一步细化、量化施工项目党支部的建设标准，形成目标明确、内容严谨、职责清晰的工作体系，以开展经常性廉政教育为出发点，全方位筑牢防腐红线为落脚点，通过组织开展廉洁专题讲座、廉政主题党日、廉政文化月、反腐败宣传等系列活动，不断丰富党风廉政建设活动的内容和形式，筑牢拒腐防变的防线，倡导正风肃纪，用监督管理制度约束领导干部的责权利，让其干净做人做事。夯实党组织的监督管理作用，要着重加强工程项目党支部书记的选拔、培养、指导，使其具备过硬的能力和素质，打造一支风清气正的项目团队，推动施工项目部党建工作实现全覆盖、全提升、全进步。
6 结语
综上所述，加强对企业施工项目部基层党建存在的问题及应对措施的探讨，意义重大。主管党建的负责人需要明确施项目部党建工作要点，主要包括基本组织建设、基本队伍建设、基本制度建设、基本活动策划等方面，在此基础上，提出推动党建工作开展的建议，提升施工项目部对党建工作的重视程度，创新党建工作形式，加强人才队伍建设，为施工管理引领赋能。
【参考文献】
【1】翟志强.国有建筑施工企业党建工作的创新与实践思路[J].企业改革与管理，2016（5）：171-172.
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