关于推进铁路施工项目党建工作的思考
[摘要]随着建筑行业全面推行“项目法管理”以来，工程项目已然成为施工企业的基本管理模式。如何推进工程项目党建工作，更有效地将党建工作融入中心、进入管理、发挥作用，是工程项目管理者需要认真思考和探索的课题，特别是工程项目党务工作者想要解决的难题。本文试着从分析工程项目党建工作现状入手，就如何推进工程项目党建工作提出了建议和解决方案。
[关键词]党建；现状；问题；创新
[作者简介]杨飞（1982-），男，汉族，山西太谷人，中铁六局集团有限公司长沙路桥分公司，机关第二党支部书记，政工师，本科，研究方向：党务工作。
[中图分类号] D267.1 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2019）02-0054-02
工程项目不仅是铁路施工企业的管理基础单元，同时也是企业对外宣传的主要阵地。随着铁路施工企业项目管理工作的不断深化，如何使党建工作更加适应形势的需求，更有效地推进党建工作，是工程项目党建工作者需要思考的课题。只有不断推进工程项目部党建工作，发挥好核心作用，才能为项目的整体推进提供坚强的政治保证。
一、工程项目党建工作的现状
近几年来，国家铁路建设又进入了一个新的发展时期，越来越高的科技含量和施工标准也给最基层的工程项目带来了巨大考验。为了适应新形势的发展，各级党组织积极探索党建工作的新思路，制订新办法。但由于工程项目流动性大、分散性强等特点约束，仍有一些新问题急待解决完善。因此，如何推进工程项目部党建工作，就有很重要的意义。
二、存在的主要问题及原因分析
（一）组织机构不健全，项目党务工作人才队伍建设工作有待加强。由于企业的不断发展和规模扩张，使工程项目的党务工作队伍不稳定，称职的党务工作人员“青黄不接”。主要表现为：一是体制原因造成工程项目部缺乏党务工作人员。主要是由于铁路基建规模的不断扩张，工程项目不断增加，造成党务人员资源严重不足。在建工程点多、面广、线长，符合从事党务工作条件的人员较少，现有个别项目党务人员往往身兼数职，党组织机构不健全，很多项目的专业党务工作者仅有项目书记一人，其他均为兼职，既要面对和完成上级党群各部门安排的各项任务，同时也要抓好本项目的党务工作，显得的力不从心，很大程度上影响了项目党务工作的整体质量。二是主动从事党群工作的人员减少，普遍认为岗位待遇低、工作事物多，并感到前途发展不大，在岗位的不安心本职工作。三是人才结构不合理。有些项目党务工作人员由于是从行政岗位调整过来的专业系统人员，普遍缺乏管理经验和知识，统揽全局的能力有限，未接受过党建知识方面的培训，影响了党组织工作的正常推进。
（二）工程项目党建工作的考核机制有待进一步完善。长期以来，工程项目党支部由于远离总部，流动分散性强，党建工作软指标多，硬指标少，宏观任务多，实际任务少。在对工程项目党务工作考核时，没有具体量化，这就造成干多干少一个样，无压力，无紧迫感。同时，党务工作考核在精神上奖励的多，物质上奖励的少，在整个工程项目考核中，对项目生产经营的重视远高于对项目党建工作的重视程度，使党务工作慢慢趋于弱化。
（三）工程项目党建工作习惯于传统模式，缺乏时代感和创新意识。一是思想上对项目党建工作重视不够。项目班子成员认识不统一，个别项目行政领导认为党建工作太务虚，不反对但也不支持。党支部委员会、民主生活会几乎没有，党支部各项活动得不到有力支持，致使员工对党建工作信任度逐步降低。二是对新形势的把控能力不足。许多工程项目党支部对形势任务的理解不到位，工作抓不住重点，不能够有效地围绕中心工作，缺少创新意识和方法。三是缺乏广泛的调研。对项目部自身存在的问题认识不够，没有及时了解员工思想动态，对党员的教育缺乏针对性，只是走形式、走过场，不同程度影响了项目部的队伍建设。
（四）管理制度不完善，党组织作用没有真正得到发挥。一是目前有很多项目书记兼管着征地拆迁和对外协调工作，牵扯时间和精力很大，虽然参与和融入了生产，但某种程度淡化了自身工作，经常以施工生产忙，抽不出专门时间为由不能按照要求正常开展组织活动，在落实上级党组织安排的工作中，能拖则拖，疲于应付。不仅工作严重滞后，还使党员游离于组织和管理之外。二是项目决策制度形同虚设，“三重一大”和党政会签制度没有真正落到实处，使党组织的职能得不到充分发挥，党风廉政建设制度落实不到位。
这些问题，很大程度地影响着党务工作的踏实推进，同时也在不断削弱项目党组织的政治战斗堡垒作用。因此，更好推进和改进工程项目党建工作水平刻不容缓。
三、如何全面推进工程项目党建工作
（一）转变观念，提高对党建工作的认识。一是要明确加强和改进项目党建工作的重要性、必要性和紧迫性，尤其是项目党支部班子成员要统一思想认识，进一步健全组织、完善制度，不断提高项目党建工作的质量和水平。二是要依靠上级党组织的指导和帮助，增强自身的“造血功能”，不断提高党建工作水平。三是必须持之以恒地抓工程项目党组织建设，加强党员队伍管理，要逐步把外协劳务队伍党员纳入到项目党建工作中，努力推动工程项目党建工作向“党建工作标准化管理”方向迈进。
（二）加强项目党务工作人才队伍的建设。一是在工程项目专职党务工作人员投入上要坚持“有工程项目就有党组织”的原则，通过公开招聘、考核择优、竞争上岗的方式，培养和选拔一批热爱党务工作、有激情、有干劲、有思路、有一定基层工作经验的人员提拔和充实到项目党建的岗位上，配齐配强基层党务工作者。二是切实加强党务工作人员的培训教育工作，通过举办专业学习班、交流会、专题讲座等措施，不断提高党务工作者的综合素质。
（三）建立健全工程项目党建工作机制。随着国有企业制度建设标准的不断提高，对工程项目的管理也更加严格，为了更好地适应要求，就必须建立健全工程项目党建工作机制。一是建立“一体化”考核机制，把项目党建工作与项目管理有机结合起来。二是完善项目党务干部的考核机制。定期深入项目部，对项目党支部的基础工作、对上级党组织安排的工作的执行和落实情况、结合工程项目特点组织开展赋有特色的活动情况等进行检查和考核。三是健全和落实员工群众的监督机制。利用民意测评、政务和党务公开的形式，广泛发动群众，对支部班子的作风建设、工作业绩、个人的工作能力以及党风廉政建设等方面的问题进行有效监督。
（四）必须在“创新”二字上下功夫。工程项目党务工作者必须紧跟形势、大胆改革、勇于创新。一是创新思路，结合项目部人员结构、工程特点和难点，研究和确定项目党建工作重点和工作思路，形成班子成员思想认识上的高度统一。二是创新方法。针对工作中出现的各种情况，不断转变工作思路和方法。組织党员广泛开展党员先锋岗、党员责任区、党员安全生产监督岗以及阶段性的劳动竞赛活动，要采取灵活多样的方式开展主题实践活动。同时要加强对员工以及外协队伍思想状况的调查，了解他们的所想所愿，通过多种方法提高党建工作的针对性和实效性。三是创新载体。在实际工作中项目党支部要紧跟当前任务，按照实际要求，选准载体，找准着力点，发挥项目党建工作的引导作用。
（五）必须坚持从严治党，强化项目党风廉政建设。加强党风廉政建设是工程项目党建工作的一项重要工作，是提升工程项目管理水平的重要补充。随着项目集约化、精细化管理的不断深入，逐步形成了一套比较完整的项目管理体系和运行机制，但在经营管理过程中仍然存在许多问题，其中，党风廉政建设尤为突出。因此，加强和改进工程项目党建工作，就必须强化项目党风廉政建设。一是必须发挥好党组织的宣传教育优势，加大宣传以提高主要领导的认识，使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，真正做到廉洁自律。二是必须加强党风廉政制度建设，明确每一位班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任。充分发挥民主集中制，通过定期召开民主生活会等形式加强班子成员之间的沟通和交流，切实落实好工程项目党政会签制度，从源头上防止“一言堂”“一支笔”现象的发生。
总之，工程项目党建工作是一项具体的工程，是一门知识。在当前工程项目发展的新形势和新要求下，工程项目党建工作还面临着许多亟待去解决的新课题，工作任重而道远，一线的工程项目党务工作者必须加强学习、紧跟要求、结合实际，转变观念、积极努力工作，全面提高工程项目党建工作水平，更好地发挥工程项目党组织核心引领作用。
