长江航道规范安全警示标志设置工作的思考
汪卫中+张云峰+沈凯
摘 要：为进一步规范职工安全生产行为，提醒广大职工严守操作规程，落实《安全生产法》等相关要求，就规范安全警示标志设置的意义、设置原则、方式进行思考，并提出相关建议，促进安全管理工作更加规范。
关键词：长江航道；规范；安全警示标志；建议
中图分类号：U698 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2018）3-0026-02
设置安全警示标志是对有较大危险因素的环境、物品、设施、设备进行警示、提示，对营造良好安全作业环境，提高作业人员安全意识，避免安全事故的发生起着重要的作用。长江航道安全警示标志是指在航道作业现场、设施设备及相关场所设置的由安全色、图形符号、几何形状（边框）或文字构成的用以表达特定安全信息的标志。主要包括：安全标志、安全色、安全警示卡（牌）和安全警示标语牌。笔者阐述规范安全警示标志设置的意义，设置原则以及推进过程中体会和建议，供同行参考。
1 规范安全警示标志设置的意义
1.1设置安全警示标志的现实意义
生产经营作业中有一定的场所、设施和设备，往往存在一些危险的因素，容易被工作人员忽视，为了加强作业现场的安全管理，有必要制作和设置一些以图形、符号、文字和色彩表示的安全警示标志，以提醒、阻止某些不安全的行为，避免发生生产安全事故。长江航道航标作业包括航标维护、航道测量、航标施工等，所使用的船艇设备较多，生产作业环境复杂，受风向水流、气候等影响较大，作业过程中的危险因素较多，因此有必要设置一些安全警示标志，提醒规范职工遵守设备操作规程和航标维护工作流程，减少安全生产风险，避免安全生产事故的发生。
1.2 设置安全警示标志的法律要求
《安全生产法》第三十二条明确做出规定：“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。”《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》也明确指出要牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，要落实人防、技防、物防措施，提升全社会安全生产治理能力。设置规范安全警示标志是落实法律法规和相关技防要求的具体体现。
2 规范安全警示标志设置原则
2.1内外有别
安全警示标志的设置需要考虑其传递安全信息的对象，做到对航道内部工作人员及社会外部人员分别传达合适的、有针对性的安全信息。
如在航道作业过程中，吊机吊臂作业范围、临水作业区域、乙炔气瓶存放处等存在安全风险的区域，需要设置合适的警示标志提醒现场工作人员注意安全。在航道处码头、器材基地等外来人员可能到达或进入的区域，需要设置合适的警示标志提醒社会人员可能存在的安全风险。
2.2醒目协调
安全警示标志应按照能够起到提示、提醒的目的，安全警示标识应设置在醒目的地方和它所指示的目标物附近，如易燃、易爆、有毒、高压等危险场所，使进入现场人员易于识别，引起警惕，预防事故的发生。
安全警示标志的设置要与环境相协调，应设置在醒目的地方，并保证标志有足够的亮度和照明，有灯光的，其照明不应是有色光。
2.3适度适用
安全警示标志的设置应避免滥设和不规范使用，在同一地域内，要避免设置内容相互矛盾和内容相近的标志。用适量的标志达到提醒人们注意安全的目的即可。
2.4国标优先
（1）在国标《安全标志及其使用导则》中，对禁止、警告、指令、提示标志的图案及该标志传达信息的文字表述都有明确规定。因此，优先采纳这些图案及文字表述。
（2）如果某些区域需要设置安全警示标志，而国标中没有对应的图案及文字表述。可以参照国标的形式，自行设计相应的图案及文字，设计的图案、使用的文字要尽量明显、简洁地表达出安全信息。
（3）在某些狭小区域，无法布置“图片+文字”形式的警示标志时，只采用文字标志，且文字标志要优先使用国标中的文字表述。
（4）对于一些传达标语、声明类安全信息的标志，将不采用国标形式。对这类警示标志，将长江航道视觉形象识别系统融入其中。体现航道文化特色。
3规范安全警示标志设置的材质及设置方式选择
（1）在有平整、可附着的船舶平面时，选用反光膜贴纸或透明贴纸等，附着在墙面、围壁、甲板等平面上。
（2）在码头、基地入口处，有坚固的水泥地面的区域，警示标志可采用柱式设置。立柱根部的固定要稳固，保证立柱不歪斜。
（3）在栈桥上设置警示标志，可使用铝板、PVC板或不锈钢镂空等将标志固定在栈桥两侧。
（4）船舶吊臂上的警示标志（文字），采用镂空字刷漆或镂空贴纸的方式，不推荐将警示标志（文字）做成长条贴纸后直接贴在吊臂上。
（5）对需要使用黄、黑相间警告条纹的场合，可以根据实际情况选择刷漆或者使用反光膜贴纸设置。
（6）对于室外、船舶上有较大振动的区域，不推荐悬挂式的警示标志。
（7）有触电危险的场所应使用绝缘材料。
4规范安全警示标志设置工作的体会和建议
4.1对规范安全警示标志设置工作的认识
规范警示标志设置是贯彻落实《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的重要举措，更是安全管理规范化体系化要求发展的必要途径，警示标志设置有助于营造良好的安全作业环境，提醒从业人员预防安全生产事故的发生，将是一项基础性长期性的系统工程。设置警示标志要与宣传和检查相结合，进一步强化职工的安全保护意识。
4.2规范安全警示标志设置与安全等级分色预警及“一法三卡”工作相融合
长江航道在2007年全线推广的安全等级分色预警（标明工作场所不同区域的危险等级，采用国标通行的颜色区分不同安全等级的监督区域）和“一法三卡”（事故隐患和职业危害监控法；重点部位监控卡、危险源点警示卡和安全检查提示卡，）是2003年7月全国总工会推广的一种全员劳动保护监督检查的工作方法。规范警示标志设置与该项警示提示内容存在部分重合，建议将现行的分色预警及“一法三卡”工作内容与规范警示标志设置相整合，逐步用警示标志取代三卡内容。
4.3 规范警示标志设置要精准把握应设尽设和适度适量
规范安全警示标志设置要求是“全面覆盖、应设尽设”，但在开展工作的过程中更多的要考虑“适度适量”，根据船舶设备关于挂牌的要求，主要设备操作规程都有上墙，大多数船舶空间有限，警示标志过多过繁，会对工作人员产生视觉疲劳，这就严格要求做到警示规范也要做到适度适量。
参考文献：
[1]全国安全生产标准化技术委员会.安全标志及其使用导则（GB 2894--2008）[S]北京：中国標准出版社，2009.
[2]全国消防标准化技术委员会基础标准分技术委员会.消防安全标志 第1部分：标志（GB 13495.1-2015）[S]北京：中国标准出版社，2015.
[3]全国安全生产标准化技术委员会.安全色（GB 2893--2008）[S]北京：中国标准出版社，2009.
[4]长江航道局.长江航道局关于规范安全警示标志设置的指导意见[R]武汉：长江航道局，2017.
摘 要：为进一步规范职工安全生产行为，提醒广大职工严守操作规程，落实《安全生产法》等相关要求，就规范安全警示标志设置的意义、设置原则、方式进行思考，并提出相关建议，促进安全管理工作更加规范。
关键词：长江航道；规范；安全警示标志；建议
中图分类号：U698 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2018）3-0026-02
设置安全警示标志是对有较大危险因素的环境、物品、设施、设备进行警示、提示，对营造良好安全作业环境，提高作业人员安全意识，避免安全事故的发生起着重要的作用。长江航道安全警示标志是指在航道作业现场、设施设备及相关场所设置的由安全色、图形符号、几何形状（边框）或文字构成的用以表达特定安全信息的标志。主要包括：安全标志、安全色、安全警示卡（牌）和安全警示标语牌。笔者阐述规范安全警示标志设置的意义，设置原则以及推进过程中体会和建议，供同行参考。
1 规范安全警示标志设置的意义
1.1设置安全警示标志的现实意义
生产经营作业中有一定的场所、设施和设备，往往存在一些危险的因素，容易被工作人员忽视，为了加强作业现场的安全管理，有必要制作和设置一些以图形、符号、文字和色彩表示的安全警示标志，以提醒、阻止某些不安全的行为，避免发生生产安全事故。长江航道航标作业包括航标维护、航道测量、航标施工等，所使用的船艇设备较多，生产作业环境复杂，受风向水流、气候等影响较大，作业过程中的危险因素较多，因此有必要设置一些安全警示标志，提醒规范职工遵守设备操作规程和航标维护工作流程，减少安全生产风险，避免安全生产事故的发生。
1.2 设置安全警示标志的法律要求
《安全生产法》第三十二条明确做出规定：“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。”《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》也明确指出要牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，要落实人防、技防、物防措施，提升全社会安全生产治理能力。设置规范安全警示标志是落实法律法规和相关技防要求的具体体现。
2 规范安全警示标志设置原则
2.1内外有别
安全警示标志的设置需要考虑其传递安全信息的对象，做到对航道内部工作人员及社会外部人员分别传达合适的、有针对性的安全信息。
如在航道作业过程中，吊机吊臂作业范围、临水作业区域、乙炔气瓶存放处等存在安全风险的区域，需要设置合适的警示标志提醒现场工作人员注意安全。在航道处码头、器材基地等外来人员可能到达或进入的区域，需要设置合适的警示标志提醒社会人员可能存在的安全风险。
2.2醒目协调
安全警示标志应按照能够起到提示、提醒的目的，安全警示标识应设置在醒目的地方和它所指示的目标物附近，如易燃、易爆、有毒、高压等危险场所，使进入现场人员易于识别，引起警惕，预防事故的发生。
安全警示标志的设置要与环境相协调，应设置在醒目的地方，并保证标志有足够的亮度和照明，有灯光的，其照明不应是有色光。
2.3适度适用
安全警示标志的设置应避免滥设和不规范使用，在同一地域内，要避免设置内容相互矛盾和内容相近的标志。用适量的标志达到提醒人们注意安全的目的即可。
2.4国标优先
（1）在国标《安全标志及其使用导则》中，对禁止、警告、指令、提示标志的图案及该标志传达信息的文字表述都有明确规定。因此，优先采纳这些图案及文字表述。
（2）如果某些区域需要设置安全警示标志，而国标中没有对应的图案及文字表述。可以参照国标的形式，自行设计相应的图案及文字，设计的图案、使用的文字要尽量明显、简洁地表达出安全信息。
（3）在某些狭小区域，无法布置“图片+文字”形式的警示标志时，只采用文字标志，且文字标志要优先使用国标中的文字表述。
（4）对于一些传达标语、声明类安全信息的标志，将不采用国标形式。对这类警示标志，将长江航道视觉形象识别系统融入其中。体现航道文化特色。
3规范安全警示标志设置的材质及设置方式选择
（1）在有平整、可附着的船舶平面时，选用反光膜贴纸或透明贴纸等，附着在墙面、围壁、甲板等平面上。
（2）在码头、基地入口处，有坚固的水泥地面的区域，警示标志可采用柱式设置。立柱根部的固定要稳固，保证立柱不歪斜。
（3）在栈桥上设置警示标志，可使用铝板、PVC板或不锈钢镂空等将标志固定在栈桥两侧。
（4）船舶吊臂上的警示标志（文字），采用镂空字刷漆或镂空贴纸的方式，不推荐将警示标志（文字）做成长条贴纸后直接贴在吊臂上。
（5）对需要使用黄、黑相间警告条纹的场合，可以根据实际情况选择刷漆或者使用反光膜贴纸设置。
（6）对于室外、船舶上有较大振动的区域，不推荐悬挂式的警示标志。
（7）有触电危险的场所应使用绝缘材料。
4规范安全警示标志设置工作的体会和建议
4.1对规范安全警示标志设置工作的认识
规范警示标志设置是贯彻落实《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的重要举措，更是安全管理规范化体系化要求发展的必要途径，警示标志设置有助于营造良好的安全作业环境，提醒从业人员预防安全生产事故的发生，将是一项基础性长期性的系统工程。设置警示标志要与宣传和检查相结合，进一步强化职工的安全保护意识。
4.2规范安全警示标志设置与安全等级分色预警及“一法三卡”工作相融合
长江航道在2007年全线推广的安全等级分色预警（标明工作场所不同区域的危险等级，采用国标通行的颜色区分不同安全等级的监督区域）和“一法三卡”（事故隐患和职业危害监控法；重点部位监控卡、危险源点警示卡和安全检查提示卡，）是2003年7月全国总工会推广的一种全员劳动保护监督检查的工作方法。规范警示标志设置与该项警示提示内容存在部分重合，建议将现行的分色预警及“一法三卡”工作内容与规范警示标志设置相整合，逐步用警示标志取代三卡内容。
4.3 规范警示标志设置要精准把握应设尽设和适度适量
规范安全警示标志设置要求是“全面覆盖、应设尽设”，但在开展工作的过程中更多的要考虑“适度适量”，根据船舶设备关于挂牌的要求，主要设备操作规程都有上墙，大多数船舶空间有限，警示标志过多过繁，会对工作人员产生视觉疲劳，这就严格要求做到警示规范也要做到适度适量。
参考文献：
[1]全国安全生产标准化技术委员会.安全标志及其使用导则（GB 2894--2008）[S]北京：中国標准出版社，2009.
[2]全国消防标准化技术委员会基础标准分技术委员会.消防安全标志 第1部分：标志（GB 13495.1-2015）[S]北京：中国标准出版社，2015.
[3]全国安全生产标准化技术委员会.安全色（GB 2893--2008）[S]北京：中国标准出版社，2009.
[4]长江航道局.长江航道局关于规范安全警示标志设置的指导意见[R]武汉：长江航道局，2017.
