郧西县生猪复产增养工作的思考与探讨
魏芳国
摘要：郧西县是一个山区农业县，畜牧业产值占农业总产值的30%，而养猪业占畜牧业产值的50%。近年来受环保整治、非洲猪瘟疫情以及猪周期等多重因素影响，全县生猪产能持续下降，生猪产业链受到较大冲击，恢复生猪生产、提高猪肉市场供应能力刻不容缓。以复产增养为重点，分析了当前郧西县生猪复养存在的主要困难和问题，对后期生猪复产增养提出了合理建议。
关键词：郧西县;生猪;复产增养
中图分类号：S8-1;S828? ? ? ? 文献标识码：B? ? ? ? 文章编号：1007-273X（2020）07-0033-02
自2018年8月我国辽宁省首次发生非洲猪瘟疫情以来，全国已有多个省份发生非洲猪瘟疫情，导致种猪存栏、育肥猪生产出栏大幅下降，猪肉供不应求，猪价一路上涨，部分养殖场（户）为快速获得效益，从外地大量调运仔猪，而外地调运存在极大风险[1，2]。2020年4月以来，全国已发生9起非洲猪瘟疫情，除1例野猪非洲猪瘟疫情外，其他8起均是因仔猪违规调运引发。郧西县也发生多起因农户外地贩运仔猪的不明原因死亡事件，不仅给养猪业带来疫病风险，也给农户造成了很大经济损失。鉴于当前非洲猪瘟病毒已在我国定殖并形成较大污染面，疫情发生风险依然较高，稍有松懈就可能反弹扩散[3]。为保障养猪业持续健康发展，郧西县政府高度重视生猪复产增养工作，以猪粮安全为己任，提出“在全市率先恢复产能、实现新的发展，为全市生猪供应作贡献”，一方面是改运育肥猪为运鲜肉，另一方面是建立县域内生猪良种繁育体系，减少仔猪调（贩）运，降低疫病输入性风险。本文以复产增养为重点，分析了当前全县生猪复产增养存在的主要困难，对后期生猪复产增养提出了合理建议。
1? 生猪生产状况
郧西县地处鄂西北，素有“秦之咽喉，楚之门户”之称，是国家新阶段扶贫开发重点县。畜牧业是郧西县农村经济的重要组成部分，产值占农业总产值的30%，其中养猪业占畜牧业产值的50%，受环保整治、非洲猪瘟疫情以及猪周期等不利因素叠加影响，近年来郧西县生猪产能大幅度下降，2019年全县生猪存栏9.17万头、出栏16.74万头，同比分别下降8.32%、6.45%;2020年一季度生猪存栏6.96万头，同比下降35.89%;生猪出栏4.41万头，同比下降12.41%;能繁母猪0.53万头，同比下降41.42%。在养殖业遭受重创、产业链也困难重重的情况下，会严重阻碍社会的平稳发展，生猪复养势在必行。
2? 生猪复产增养面临的主要问题
2.1? 良种繁育体系不全
郧西县于1956年建设种畜场为全县提供良种猪，后因市场等多种原因于2005年停产。据《十堰市畜牧兽医志（1866—2008）》记载，1956—2007年间，全县共引进种猪13批次690头，最后2批分别为1989年5月和2007年10月。1989年5月郧西县种畜场引进荣昌猪154头（母猪152头、公猪2头）;2007年10月郧西县畜牧兽医局组织引进长白猪、大约克种公猪40头，无偿投放到全县18个乡镇，这是最近一次有组织地引进种猪行为。目前全县没有一家专门从事生猪繁育的养殖场，2家个体生猪人工授精点种猪品质不优，能繁母猪数量不足，仔猪供给严重短缺。
2.2? 疫病防控压力大
春季是畜禽补栏高峰，由于仔猪供给不足，未经检疫的外地仔猪大量涌入，发病率、死亡率高，不仅给农户造成极大的经济损失，也带来了极大的疫病风险，防控压力大。郧西县通过一年多坚持不懈地全力防控，取得了较好的防控效果，保住了生产的基本面，但疫情风险造成的损害、形成的教训、暴露的不足都很深刻、很痛苦，在信心上对整个产业界造成了很大打击，在非洲猪瘟疫苗未研制成功并正式投放市场以前，基本难以恢复正常产能。
2.3? 新建和改扩建猪场困难
近年来，随着生态文明建设的推进，环境保护工作的力度不断加大，严重压缩了新建和改扩建猪场的发展空间。散养户改扩建猪舍基本不能成行（群众举报、镇村不批、违建即拆），规模化养殖场兴建也困难重重，很难落地。此外新型冠状病毒肺炎疫情直接影响了生猪生产企业产能恢复规划，部分企业在建养殖场因新型冠状病毒肺炎疫情而停工，新建养殖场无法开工建设，企业生猪产能扩增受阻。
3? 对生猪复产增养工作的思考和建议
3.1? 建设良繁体系
畜禽良种是现代畜牧业中的核心竞争力，其在畜牧业增产增效中所起的巨大作用是其他任何因素都难以替代的，抓好良种繁育是实现生猪稳产的基本保障。根据郧西县的实际情况，为最大程度地发挥良种作用与降低生产成本，应建立“公猪外来良种化、母猪本地良种化、肉猪杂交一代化”为核心的二元、三元杂交商品猪生产体系。①根据各养殖场（户）的繁育需要，制定选配计划，每年定期从国家生猪核心育种场引进长白、大白、杜洛克等优良种公猪25头，无偿投放到扩繁场和人工授精站，保持生猪良种繁育的持续性和稳定性。②建设扩繁场。根据各乡镇农业基础、生猪饲养量和养殖习惯，以现有的生猪养殖场为基础，分区域布局，建设不同规模的扩繁场15～30家，总存栏能繁母猪3 000头。支持有能力、有意愿、有条件的农户养殖能繁母猪，饲养规模达到2 000头，母猪以繁殖性能好、护仔性能优的本地猪为主。③年向社会提供11萬头仔猪，基本保障县内散养农户养殖需求。④建设人工授精站。全县分5个区域进行布局，实现生猪良种繁育全覆盖。选择有栏圈设施基础、有意愿、有技术承担能力的养殖户、村级兽医或扩繁场等市场主体建设生猪人工授精站。
3.2? 简化审批流程
按照“放、管、服”改革要求，对新建、改扩建生猪养殖场实行并联审批，继续简化审批流程，减少审核备案时间，使项目建设真正快速落地。目前郧西县已分别出台开办生猪养殖场建设前和建设后办事指南，明确由一个部门牵头受理，多部门联合现场踏勘，分头走审批流程，限时办结。
3.3? 加强疫情防控
进一步加强政府、部门对非洲猪瘟防控各环节监督管理责任，实行“互联网+”监管，用信息化、智能化、大数据等手段提高监管效率和水平;压实生猪生产、屠宰、加工流通等环节动物防疫主体责任，不折不扣落实非洲猪瘟等疫情监测排查报告、突发疫情应急处置、生猪运输和餐厨废弃物监管等现行有效防控措施;鼓励建立洗消中心，严格生猪产地检疫，落实运输生猪车辆备案和清洗消毒制度;加强规模猪场和种猪场疫病综合防控，执行严格的生物安全制度;加强病死动物无害化处理监管，切断疫病传播途径，确保疫情不反弹，严防新的疫情發生，增强养殖信心。
3.4? 加强队伍建设
人才是事业之本。依托现有机构编制资源，按照“保基层、稳骨干、强保障”要求，明确工作职责，巩固和加强畜牧兽医基层工作队伍专业化、职业化建设，加强养殖技术培训，保障畜牧兽医工作经费，确保基层畜牧兽医队伍尽快适应机构改革新体制，做到“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”。
3.5? 强化保障措施
县财政将良种引进经费纳入财政预算，以保障生猪繁育体系建设的延续性。加强基层畜牧技术推广机构建设，着力稳定县、乡两级畜牧技术推广队伍，加大一线技术人员的培训和指导，提高其业务素养和服务能力。鼓励创新生猪产业社会化服务，成立养殖专业合作社，围绕种、料、管、防、病等关键环节，为中小养猪场（户）提供服务。为加快推广普及生猪人工授精技术，提高良种覆盖率，对农户饲养的能繁母猪采用人工授精并成功的，对人工授精站给予补贴。开展科技提质增效行动，重点推广非洲猪瘟防控、能繁母猪高效繁殖、育肥猪高效养殖技术等6项生猪先进实用技术。示范创建两大生猪生产标准化场点，强化生猪养殖技术培训与推广，建立县级生猪规模养殖项目库，建立半月调度、月通报机制，助推县内养猪企业扩大规模，加快恢复生猪生产。
参考文献：
[1] 张海峰.2020年我国生猪复产面临的机遇与挑战[J].猪业科学，2020，37（3）：65-8.
[2] 刘国信.政策措施落实显效，生猪生产趋稳向好——2019年生猪市场回顾与未来走势展望[J].猪业科学，2020，37（2）：44-46.
[3] 刘小红，陈瑶生.2019年生猪产业发展状况、未来发展趋势与建议[J].中国畜牧杂志，2020，56（3）：126-130.
