加强新时代基层党建工作推动科研院所发展取得新成效
万宇
[摘 要] 针对我国新时代基层党建工作提出的新要求、新任务、新特点，文章从科研院所基层党支部建设的实际要求出发，对科研院所基层党支部的政治建设、思想建设、人才队伍建设、作风建设等方面进行了分析，旨在加强基层党支部建设，积极发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化党建引领，加快推动科技创新，促进院所发展。
[关键词] 基层党建工作；基层党支部；科研院所
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）05-0007-03
党支部是党的最基层的一级组织，是党全部工作和战斗力的基础。牢牢抓住党支部建设这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。要通过基层党支部建设，提升中国核动力研究设计院广大党员攻坚克难的能力，增强广大党员的先锋模范带头信念，坚定广大党员科技创新，為我国核动力事业奉献的决心。切实将中国核动力研究设计院各基层党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
一、加强基层党支部建设，积极发挥党支部的战斗堡垒作用
党的十九大报告指出，加强党的基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。2018年10月28日，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》，对党支部工作作出了全面规范，党支部要担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。
中国核动力研究设计院现有基层党支部数量多，加强基层党支部建设成为了研究设计院立足之基石，发展之动力。因此如何加强研究设计院基层党支部建设，提高各基层党支部党员的思想认识，健全人才队伍，转变工作作风，积极发挥基层党支部的战斗堡垒作用，使各党支部成为研究设计院攻坚克难之利器，科技创新之源泉，传承发展之桥梁，对促进研究设计院科研生产管理工作的有序展开，对强核、强国使命愿景的实现具有极其重要的意义。
中国核动力研究设计院是特点十分鲜明的科研院所，研究领域广，研究深度深，学科多样，人力资源复杂。受研究设计院放射性与非放射性研究工作交叉开展、齐头并进的特点影响，导致研究设计院办公场地多、人员分布广，在一定程度上增加了科研生产经营管理工作的难度。基层党支部正是研究设计院各项工作之间加强联系和协同的纽带和桥梁，因此加强党支部建设，提高党支部的政治引导力，思想凝聚力，工作执行力，科技创造力对研究设计院的资源协调、人员管理、科研生产、科技创新等方面具有极其重要的意义。
二、加强基层党支部政治思想建设，武装头脑
（一）加强学习，提高思想认识和政治素养
为满足科研院所自身发展需要，需要加强对青年人才的引进，其中青年党员人数占比日益增加；现在青年职工面临的社会压力、经济压力较大，而且在我国经济的新常态下，党员生活空间不断扩展，外界诱惑不断增多，导致党员，尤其是青年党员的思想观念、思维方式、价值取向、行为准则多样，旧的工作形式、思想观念很难统一。
面对这些问题，基层党支部的思想政治建设要与时俱进、加强学习，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为支部建设的根本遵循，深入学习和贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认清当前国内主要矛盾和面对的国外尖锐局势，以为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴为使命，以把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国为目标，以支撑中核集团实现“三位一体”战略目标和把研究设计院建设成为国际一流的科研院所为动力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持思想建设高标准、严要求，重监督，看时效。
基层党支部思想建设，要以促进党员提高责任意识、担当意识为基本出发点。党的理论知识学习要结合研究设计院和各支部的业务工作背景、国内外环境、战略需求等各方面系统性地进行。专题党课要注重思想的引导性和理论的科学性，不能盲从大流，要结合身边的人和事展开，做到既有高度又有深度，还贴合实际，使党员可以接受。
（二）讲好身边的故事
由于研究设计院放射性区域与非放射性区域分离办公，有一些党支部在华阳工作区从事非放射性科研工作，那里任务多、负担重、时间紧、压力大，常年需要加班加点完成工作。还有一批党支部身处三线，与青山绿水为伴，与核动力事业为伴。他们继承并发扬了研究设计院老一辈科研工作者心系国防，默默奉献的牺牲精神。因此，在基层党支部政治思想建设中，我们不仅要学习“红船精神”“长征精神”“两弹一星精神”“核工业精神”，同时也要结合研究设计院自身工作实际，就地取材，发现先进的人和事，弘扬模范典型，提炼支部特色。华阳工作区党支部和基地工作区党支部之间要经常开展党建联建，取长补短，互助互进，着力增强核动力人的自豪感、责任感、认同感和组织凝聚力，为研究设计院的建设发展，提供坚强的思想保证和组织基础。
（三）思想政治建设敢于创新，重在落实
基层党支部学习的方式方法要丰富多样、敢于创新。基层党支部开展特色党日活动，要理论联系实际，结合基层党支部业务工作实际和工作重心，边进行活动边学习，努力做到业务工作开展和政治理论学习相互融合、相互促进，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。基层党支部学习要和工会活动相结合，让活动有营养、有活力、有特色。要充分发挥基层党支部的先进性和党员的模范带头作用，在活泼又不失严肃的情景下感染、团结带领科室其他非党员同事一同学习党的光辉历程、先进思想、初心使命和伟大梦想，让非党员同事从对党的一知半解到了解党再到迫切靠近和加入党，一起坚守初心使命，为实现中华民族复兴的伟大梦想共同奋斗，从而实现政治思想建设和生产科研管理一手抓。党内学习与实事讨论相结合，基层党支部书记要把握正确的政治立场，在支部内部开展世界格局动态大讨论，让党员能够关注实事、了解局势，居安思危，时刻保持紧迫感，变被动学习为主动学习，甚至使党员迫切希望学习，使党员真正做到胸怀两个大局，增强使命感、责任感。
思想政治建设重在落实。各基层党支部要落实“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提升“三会一课”质量。基层党支部书记要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以身作则，从源头上解决问题，带领支部党员走出“重业务，轻党建”的思想误区。基层党支部要做好“三会一课”的计划管理，明确“三会一课”内容和时间要求，严格按照计划和要求开展工作，并定期对计划执行情况、学习效果进行自我评价，根据自我评价情况对工作计划和学习方式方法做出适应性修正，使“三会一课”真正做到年初有计划，实施有方案，落地有措施，检查有成效。
三、狠抓基层党支部人才队伍建设，强健筋骨
人才是科研院所的第一资源，加强党员人才队伍建设，就等于抓住了科研院所科研生产管理能力的关键。科研院所的人力资源大多数由名牌高校高学历毕业生组成，人才基础好，高层次人才储备丰富，因此如何增强基层党支部的组织力，利用好基层党支部政治属性，发挥好基层党支部的战斗堡垒作用，建成一支高素质的人才队伍，是促进研究设计院发展的一项重要因素。
（一）加强基层党支部建设，准确把握人才队伍建设方向
火车跑得快，全凭车头带。强化班子建设是提高党建工作效果的关键环节。党支部书记是支部建设的第一责任人，党支部书记的政治高度、理论水平，很大程度上决定了各科室人才队伍建设能力的好坏。党支部书记和委员要以支部书记培训、党务工作者培训和党员培训为契机，加强日常学习，夯实理论基础，增强“四个意识”和领导能力、党建工作能力，努力做到党建工作和业务工作的深度融合；用党的先进思想、党的制度和党的方针路线指导实践，坚决杜绝党建和业务“两张皮”，让基层党支部人才队伍建设做到有信念、有方法、有预见、有能力。
基层党支部要利用“三会一课”学深悟透、准确把握研究设计院人才发展规划和学科发展方向，结合科室人才队伍现状，借鉴外部优秀的人才培养案例，制定科室人才培養方向和计划，并向科室公开，接受群众监督。基层党支部要将科室人才培养落实情况纳入组织生活会，使之成为民主评议党员的一项重要内容，要展开批评与自我批评，吸取教训、总结经验。在科室年底总结中，基层党支部要广泛听取科室非党员同事意见，将科室的人才队伍建设上升为全员任务，确保各基层党支部的人才队伍建设落到实处，实现优势学科纵深发展、多学科并进、建立健康的人才梯队、人才队伍可持续发展。
（二）发现人才、培养人才
支部书记要团结支部班子，发挥基层党支部的先进性、积极性和创造性，制定可持续发展的人才队伍建设方案，落实人才培养和人才梯队建设，建立高素质的科研人才队伍。努力做到把职工培养成骨干，把骨干培养成党员，把党员培养成精英。
（三）把握思想动态，牢固人才队伍根基
优秀人才得之不易，失之极恐。党的十八大提出“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。基层党支部要留住优秀人才，首先必须全面、准确、及时地把握职工群众的思想脉络，坚持做好职工思想动态分析，有针对性地做好群众的思想政治工作。
党支部书记要掌握支部党员的思想动态，在工作中要经常深入到职工中去，多观察，通过一些现象及时了解发现苗头性问题，并有效利用谈心谈话，有针对性地了解情况，及时把握职工思想动态规律。研究设计院科研生产管理任务的特殊性、持久性，基地工作的放射性、闭塞性，决定了不同时段，科室职工的思想动态有不同的表现形式和重点，另外当职工面对院所改革、收入分配政策变化等涉及自身切实利益时，思想动态会呈现异常活跃的趋势。解决职工思想矛盾是关键。结合集团公司职工思想状态调查反馈问题，各基层党支部应从每个职工的思想动态出发，满足职工的合理要求，疏解思想压力、引导思想方向、提高思想认识，使基层党支部坚持正确的舆论导向，使职工认清形势任务、提高思想认识、化解各类矛盾，凝聚和谐发展正能量。各基层党支部应以增强党员职工对工作的责任感、荣誉感和对事业的自豪感为目标，切实用好人才、培养好人才、留住人才，牢固人才队伍建设之基。
四、严肃工作作风，增强基层党支部的核心作用
党的十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。这体现了我们党“全面从严治党”的决心。各基层党支部应坚持首善标准，从教育培训、监督管理和制度建设入手，进一步正风肃纪，营造风清气正的干事创业环境。
（一）狠抓教育培训，提高思想认识
一是学习范围要广。积极组织党员学习党内规章，让党员知道哪些事情可以做，哪些事情不能做，哪些事情应该怎么做。二是要以提升每一名党员的工作作风为目标，以提升支部作风建设为宗旨，切实落实党员教育培训工作的全员性。三是丰富学习方式。例如采用“案例上墙”“微党课”“模范小课堂”等方式进行学习，请党校、党委、纪委、机关支部等领导来基层党支部通过讲座帮助支部党员深刻认识开展作风建设的必要性和紧迫性，支部党员要自觉查找存在问题和差距，明确努力方向和措施，转变作风，为进一步攻坚克难打下牢固基础。
（二）强化监督管理，规范党员行为
以提升业务工作效果为目标，加强党员作风监督。各级纪委要加强监督检查力度，各基层党支部要积极配合研究设计院党委巡察、各级纪委检查和专项审计等各项工作，突出监督重点，注重采购领域等重点领域、重点岗位、重点人员的监督检查，保证党员的纯洁性。在支部制度建设中，要将实效机制与作风建设挂钩，加大“磨洋工”等影响工作科研管理进度行为的监督处罚力度，从制度上督促支部党员提高工作自觉性，发挥党员的模范带头作用，用自身的“正能量”感染周围非党员同事一同进步，切实以支部作风建设为契机，提高全科室、全部门的工作实效。
五、结语
加强基层党支部建设，对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升支部组织力发挥战斗堡垒作用具有十分重要的意义。真正通过基层党支部标准化特色化建设，实现基层党建工作和业务工作的相互融合、相互促进，把党的政治优势和组织优势转化为促进院所发展、推动科技创新的强大力量。
