基于新会计准则下招标公司内部控制策略探讨
蔡雅
摘 要：在现代企业管理体系中，内部控制占有重要地位。企业加强内部控制，对于提高自身管理水平和实现长远发展有重要的意义。招标公司是现代企业的重要组成部分，加强招标公司的内部控制，可以有效减少招标公司在招投标过程中面临的招标风险，保护公司资产的安全性和完整性。但是在实际的公司管理的过程中，相关领导层人员对于公司的内部控制重视程度不足，未从公司实际情况出发，构建完善的内部控制体系。随着国家新会计准则的推出及深入发展，招标公司的内部控制需要得到进一步的加强，相关管理人员必须要加快制定新的公司内部控制策略。本文分析了我国企业内部控制中存在的问题，并且探讨了基于新会计准则下招标公司内部控制策略。
关键词：新会计准则;招标公司;内部控制;方案
所谓的内部控制，实际上指的是企业为实现自身经营目标，使资产更为完整、安全、会计信息资料更为真实、可靠，保证经营方针得以深入落实，确保经营活动效率性及经济性所实施一系列措施的总称。随着经济的快速发展，我国企业投资规模和数量都在不断扩大，招标公司在经济发展的过程中扮演着重要的角色。加强招标公司的内部控制，对于提高企业的管理水平和促进企业的健康稳定发展都有重要的作用。新会计准则的出台使得会计人员的核算自主权更大，但与此同时也在一定程度上显现出了企业内控体系中的一些不足。
一、我国企业内部控制中的不足
对于我国而言，内部控制发展相对较晚，在企业管理中的发展历史还不是很长，并存在一定的特殊性，因而我国企业的内部控制结构还不够完善，存在一些问题，亟待被解决。
（一）对内部控制职能缺少准确的定位
目前，我国现代企业对内部控制职位的定位还不是非常地准确。企业建立一套完善的内部控制体系是需要花费很长时间的，并且是全局性的、战略性的。企业的相关管理人员要从整体的角度出发，鼓励所有员工积极参与，提升企业人员的内控意识，形成良好的内控文化，未达到更好的效果，需要进一步加大内控考核力度。但是，很多企业在内部控制的认知方面存在一些误区，还没有准确的内控职业定位。仅仅只是将内控工作作为企业某一个部门的任务，比如说财务部门，或者是审计部门，这主要是因为相关管理者没有从整体的、战略的角度去看待内部控制的本质。
（二）內部控制各项工作的授权不到位
企业对于内部控制的相关管理者和负责人的授权不到位，使得内部控制的各项工作不能顺利进行，风险管理和问责机制不能发挥实质性的作用。同时，企业各个部门之间缺乏足够的交流和沟通，信息的采集、评估、预警、监督、报告、考核以及内外部信息识别、重大风险评估、管理层风险偏好等工作无法有效开展。
（三）内部控制评价体系不完善
现阶段，我国仍存在一部分现代企业并不具备完善的内控评价体系。内部控制评价是指企业董事会或类似的权利机构为判断内控工作的有效性对其实施的全面评价，通过有效的评价手段最终得出结论。基于目前很多企业的实际情况及内控评价的内涵来看，国内很多的企业还未建立完善的内部控制评价体系，这不利于对公司内部控制执行效果做出有效评价。
二、新会计准则下的招标公司策略
（一）提升内部控制意识
新会计准则下，招标公司若想做好内部控制工作，应将重点放在公司内部控制意识提升上，还应提高会计人员的综合素质。招标公司的领导人员应深入了解内部控制的内涵，认识到对于自身发展的意义所在，创新公司管理理念，从思想上做出改变。招标公司要确保内部控制工作得以具体落实，从整体上提升公司的内控意识，结合公司实际形成良好的内控氛围。公司的全体员工只有从根本上认识到内部控制在规范风险、保护经济资产的安全性与完整性上的重要作用，才能高效执行公司领导层下达的关于内部控制的各项命令，认真履行自己的工作职责，严格按照公司规定开展工作，将公司制定的内部控制制度落实到实处。同时要提高公司会计人员的综合素质，因为会计人员是加强公司内部控制的关键因素，只有提升公司会计人员的专业技能，端正会计人员的职业态度，提高会计人员的内控意识，确保公司各项内控措施的作用得以切实发挥出来。
（二）构建完善的内部控制体系
招标公司应构建完善的内部控制风险防范体系，确保自身内部控制工作的良好开展。招标公司认识到内部控制的重要性之后，就需要构建完善的内部控制体系，并在长期的发展过程中，结合公司的实际状况，不断进行优化。构建完善的内部控制体系，首先要将内部控制的责任细化并落实到每一个部门和每一个员工，这样当内部控制的某一个环节出现问题时，招标公司就可以快速找到问题出现的源头，并迅速制定出有效的应对之策。其次，制定相应的监督考核机制。招标公司在展开内部控制的各项工作的时候，需要成立相应的监督考核部门，并通过专门的人员监督内控工作的各个环节，配合完善的考核标准，确保内部控制各个环节的有效性。最后，招标公司还需要建立科学的奖惩机制。对于内部控制执行过程中出现的违反相关规定的人员给予严厉的惩罚，而对于表现优异的管理人员或者普通的工作人员给予一定的奖励，以鼓励公司全体员工齐心协力，共同向着内部控制的目标前进。
（三）认真审核招标文件
基于新会计准则，招标公司加强内部控制，需要加大对招标文件的审核力度，以提高公司内部风险防范力度。招标公司加强审核力度，保证招标文件的完整性与科学性，这也是公司审计部门的首要任务。招标公司要对招标文件的每一项条款都进行仔细的审核，明确评标标准、招标范围，保证不遗漏任何重要的内容和细节，不出现数据计算上的错误，调节好合同甲乙两方之间的利益关系，避免矛盾纠纷。另一方面，招标企业还需要加大对招标文件中重难点的审核。招标审核的重难点在于完善性，任何审核上的不完善之处都会对招投标的结果产生很大的影响，使招标方面临较大的经济损失。例如， 针对招标范围而言，存在较多的描述形式，包括文字、图纸以及工程量清单等，招标文件中需要明确体现出项目中标单位必须分包的部分，并且，招标文件审核工作需要将重点放在工程结算方式上。
（四）加快公司内部控制信息系统的建设
基于新会计准则，招标公司加强内部控制，需要加快公司内部控制信息系统的建设。随着现代科学技术和信息技术的发展，我国招标公司应积极引进先进的信息技术，建立完善的信息系统，从而进一步提升自身内控执行效率。新会计准则给公司的会计部门提出了新的要求，因此，招标公司只有建设一套属于自己的先进的信息系统，全面分析公司的财务数据，深入了解公司的实际运营状况，从而更好地发现公司内部控制系统中存在问题，从而帮助公司防范经济风险，保护公司资产的安全性与完整性。与此同时，招标公司还需要加强对财务会计人员的培训，提高他们利用和维护信息系统的能力，从而保证公司从信息系统中获取的关于内部控制的相关数据都是真实可靠的。
三、结束语
综上所述，基于新会计准则，招标公司若想做好内部控制工作，应从强化内控意识，构建完善的内部控制体系，加大对招标文件的审核力度，加快公司内部控制信息系统的建设方面入手，实现公司的健康稳定发展。
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