以党建引领基层社会治理的创新思考
曲鹏
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）2- 059- 01
摘 要 基层的社会治理在国家治理中是极为关键的组成部分，在国家治理工作、治理能力的现代化发展中具有重要作用。将基层社会治理工作做好，就能够将基层党组织领导的核心作用充分发挥出来，探究当前基层社会治理工作实现创新发展的有效途径。
关键词 党建 基层党建 社会治理创新
基层是国家治理工作实现现代化发展的基础，党组织是基层治理工作的有效保证。习近平总书记一再强调，要强化基层党建和基层社会治理工作的有机结合，对政党执政基础进行有效巩固。强化党的全面领导工作，对基层的内生动力充分激发出来，这对于基层治理工作的创新发展来讲非常关键。
一、党建在引领基层社会治理工作创新发展中的作用
（一）基于治理结构的晚上强化民众的政治效能感
国家的改革开放发展中，基层治理工作深入到街道与乡镇当中，管理服务也深入到了民众身边。关注民众在公共利益方面的诉求，注重民众对公共产品与服务质量方面的要求，着力于对民众自身诉求的满足。公共产品、服务的供给量非常大，且较为广泛，要求相关部门之间能够团结协作，需要公民个体和社会组织都能够积极参与其中。如果缺少应有的协调与合作，会导致供给成效的减少，无法及时回应民众的诉求，减少民众个体的政治效能感。所以，基层党建对社会治理工作进行引领，坚持人本理念，对民众需求进行精准定位，实现高效率、全方位的精准供给，拓展民众进行基层事物参与的途径，强化民众的心理认同以及政治效能感[1]。
（二）优化治理体系拓展治理工作的途径
同传统形式的社会管理工作相变，基层的社会治理结构、环境等都发生了巨变，社会成分更为多样和复杂，社会群体也呈现出多元异质，维护社会稳定秩序的压力也随之增加。强化基层的党建工作，对基层治理进行有效创新，能够让社会结构实现多元发展，更能够对公共治理措施进行有效优化技能党建能够将基层治理资源的存量盘活，更能够将多元治理的内在增量激发出来，对党政综合的运行、党群自治、黨建与基层组织的协调等问题进行透扇处理，围绕基层党组织构建党群的治理体系，强化巩固体制的社会治理、管控能力，对新的利益诉求进行平衡，拓展社会治理的创新渠道，为基层治理的创新发展提供全新动力。
二、彰显党建的引领作用促进基层社会治理工作的创新发展
（一）基于政治引领彰显核心作用
只有把党领导融合在治理工作当中，才能够保证基层社会实现健康发展。及时转变开展治理工作的理念，彰显出坚持、拥护党领导的原则，对治理工作的思路进行创新，提升政府在公共事务中管理、公共产品以及公共服务提供方面的职能作用。号召公民参与政治，对社会化的协商合作机制进行有效规范，将管理转变成为治理，将管控转变成为服务，让公民个人和社会组织都能够参与到现代化社会治理工作当中。强化党性的政治站位，吸收更多社会中的多元要素，对基层组织的治理工作机制进行完善，促进党建和公共治理工作的融合发展，将党组织的道德规范、价值引领功能充分发挥出来，强化价值的认同，让治理工作的共识能够凝聚起来，对治理环境进行完善，强化其为群众进行服务的能力。对多种社会关系进行正确处理，党领导是根本，多元化的治理是发展趋势。坚持党建的引领，并不是要进行包揽而是要对工作方式进行创新，对民众关注进行及时回应，使党的主张变成民众自主治理的行为，强化民众自我管理、自治的成效。基于行政手段的实际应用实现共治共享的目标。政府一定要提升主体的责任意识，更要老百姓社会职责，强化民众的参与意识，达成多元化的共治、共建与共享[2]。
（二）基于组织基础的强化达成精准定位
对组织体系进行合理完善，接受社会阶层的全新变化，满足城镇化发展的全新要求，对基层党组织的政治功能进行强化提升，让所有党员的管理、服务工作得以完善，构建全新的常态化制度，对党组织机构的覆盖面进行拓展，实现组织共建、资源共享的新型党建格局。对于基层社会治理工作中存在的薄弱之处一定要高度关注，让基层组织的工作触角能够实现延展，对网格化的管理单元进行拓展，实现基层社会治理工作的落实下沉。对治理模式仅此能够创新，重视纵向工作、指导的落实，对责任分工进行细化，明确权责相关的制度体系，实现王哥团队形式的集成组织工作模式。在横向层面上要基于合作共赢的理念，对基层党建的公布筒体建设进行探析，将城市社群都吸纳进来，构建完善的群众评议制度与联系会商的制度，对基层治理相关事项进行探析，构建现代化的社会治理工作模式，实现纵横交错、网格协调的新格局。
三、结语
综上所述，一定要将社会力量凝聚起来，培育社会组织以及民众自治力量，彰显民众的需求导向，注重民众多元化的社会治理工作诉求，促进社会化民众组织的现代化发展，形成民众积极参与的多元化治理工作模式。
参考文献：
[1]杨晓晖.以党建引领城市基层社会治理创新探析[J].攀登，2019，38（05）：68-71.
[2]陈东辉.基层党建引领社会治理创新的探索与路径[J].理论与改革，2019（03）：181-188.
