合资企业党建工作存在的问题以及改进的建议
曾琴
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）02-047-01
摘 要 中外合资企业由中方和外商共同承担投资和支配收益，这种企业的主体具有一定的特殊性，给党建工作的开展提出了很高的要求。只有做好合资企业的党建工作，才能实现党对非公有制企业的领导，才能促进中国特色社会主义经济的发展。目前，合资企业的党建工作还面临很多的困难，比如党组织建设处境尴尬、对党组织的认识有偏差、党员队伍不够稳定等等，本文针对这些存在的问题提出了一些改进的建议。
关键词 合资企业 党建工作 改进建议
随着改革开放的深入发展，我国涌现出了一大批合资企业，并发展成为我国社会经济的重要组成部分。合资企业的创办一方面有利于利用外资，发展并推动我国经济的发展；另一方面有利于中方学习国外的管理经验和企业运营模式，推动我国市场经济的发展。但是，引进外资的同时，也引进了国外的文化观念、思想观念和政治观念，给党组织工作的开展带来了很大难度。
一、合资企业党建工作面临的问题分析
（一）党建工作处境尴尬，缺乏相关的制度保障
目前，《中华人民共和国中外合资经营企业法》中对合资企业党组织的设置并没有明确的规定，导致合资企业党建工作的处境十分尴尬，主要体现在以下几个方面：建立党组织得不到外方的支持与理解，导致部分合资企业的党组织秘密进行活动；党组织的建设力量较弱，无法形成强大的凝聚力；党组织建设呈现出真空化趋势，主要是员工的党员身份真空化、党组织负责人的工作真空化、黨组织政治组织功能的真空化以及企业党组织体制内真空化。
（二）外商对党组织的认识存在偏差，党组织参与企业决策的难度较大
目前，很多外商对于在合资企业开展党建工作的接受程度较低，认为合资企业没有必要建立党组织。有的担心党组织会影响经济组织的政治化，有的担心党组织会干预企业决策，有的担心党组织活动经费会增加企业成本。而对于党组织和党员自身来说，部分党组织领导缺乏工作创新，无法有效发挥党组织的政治功能；部分党员受雇佣思想的影响，对党组织开展的工作积极性不高。同时，合资企业的领导班子是由中外双方共同组成的，在行政上是不受党的领导的，党组织没有依据去直接参与企业经营决策。
（三）党员队伍的稳定性不高，党组织运行缺乏制度和经费保障
中外合资企业的员工，包括党员员工的流动性较大，党务干部大多是兼职的，极少数合资企业会设置专职的党务干部岗位，并且党员的数量较少、成分相对复杂，不利于发展积极分子和培养优秀党员工作的开展。同时，党组织的运行还缺乏保障，首先缺乏制度的保障，导致党组织工作的开展无法可依、无章可依；其次缺乏经费方面的保障，大部分外商认为党建工作与企业的生产经营是没有关系的，企业的预算也不包括党组织的活动经费，导致党组织活动的开展困难重重；再次缺乏领导体制保障，合资企业没有专门设立复制党组织管理的机构和岗位。
二、改进合资企业党建工作的有效途径
（一）明确党组织在合资企业的地位与功能，发挥党组织应用的作用
合资企业开展党建工作，需要明确党组织的合法地位。《党章》的第五章第三十条规定了基层党组织成立的条件是凡是有正式党员三人以上的组织，这一规定为合资企业成立党组织提供了法律保障；《党章》的第五章第三十三条对非公有制经济组织中党组织的任务作出了规定[1]，合资企业党组织的工作任务可以以此为依据，重点抓两个方面的内容：一方面，对我国法律在合资企业的的执行进行监督，更好地维护中外投资双方的利益；另一方面，充分发挥共产党员的模范带头作用，党组织工作的开展要尽量取得外方的认同，尤其要做好中方员工的思想政治教育工作，帮助合资企业构建和谐的劳动关系，党建工作目标与企业的整体工作目标相一致，促进企业更好更快发展。
（二）加强合资企业党员队伍建设，努力夯实党建工作基础
党组织是党建工作开展的基础，因而要注重培养和选拔党员，不断提升党员队伍的整体素养。一方面，可以在招聘员工的时候，优先录用技术强、业务精的党员人才，也可以推荐或者选派党员干部到合资企业任职；另一方面，可以从企业内部中发展新党员，尤其是在管理人员、技术领导层、优秀团员、工会干部等等中进行选拔，不断壮大党员队伍，完善合资企业的党员构架。
（三）健全党建工作机制，创新党建工作思路
做好合资企业的党建工作，需要完善党党组织的工作机制。党组织的领导机制可以按照谁主管、谁负责的原则，建立分级负责制度；党员的教育机制主要抓党员意识养成、党员能力增强、党员责任落实以及党员行为规范；党组织管理机制坚持从实际出发，灵活设置形式，重点落实服务机制，比如完善党内组织生活制度、完善党员出入流动记住、完善党内关爱和服务制度等等[2]。同时，开展党建工作一定要结合合资企业的实际情况进行创新，党建活动的主题最好与企业的生产经营方向一致，比如职业理想、工作责任、工作态度、技术创新、业绩亮晒、品德素养、家庭和谐、党员先锋等等，有利于合资企业的发展，才能获得外商的支持。
参考文献：
[1]何庆东.中外合资企业党建工作的探索与实践[J].石油化工管理干部学院学报，2010，12（1）：1-4.
[2]贺培增.浅谈新形势下如何加强合资企业党建工作[J].中国培训，2016（16）：228.
