中南六省（区）率先启动非洲猪瘟联防联控机制海南猪肉市场有望正常流通

    为有效加强非洲猪瘟防控工作，保障生猪产业健康发展，2019年3月7日，从广东省农业农村厅获悉，根据农业农村部工作要求，有力推动广东、福建、江西、湖南、广西、海南六省（区）先行先试，为全国非洲猪瘟分区防控探索经验，中南区非洲猪瘟等重大动物疫病防控联席会议特在广州召开，率先启动非洲猪瘟联防联控机制。

    会上，六省（区）人民政府签订了《中南区非洲猪瘟等重大动物疫病区域化防控框架合作协议》，明确了“防疫情、保供给、谋发展、促转型”的工作思路，确定了短期内通过调运监管等风险管理措施，降低疫病跨区域传播风险，长期推动逐步实现区域内消灭非洲猪瘟的工作目标，提出了实施区域联防联控、规范生猪和生猪产品调运及推动生猪养殖、屠宰加工产业转型升级和提质增效等主要任务，实现大区内非洲猪瘟联防联控。

    据了解，非洲猪瘟致生猪死亡率可达100%，但该病不是人畜共患，对人体没有危害。我国目前尚无疫苗有效预防，传播途径复杂，发生后只能采取扑杀、无害化处理等拔点灭源措施。为加强非洲猪瘟的防控工作，海南省农业厅于2018年9月20日下发了关于加强非洲猪瘟防控工作的的通知。通知指出：严禁生猪养殖场（户）、生猪收购贩运者、动物产品经营者从非洲猪瘟疫区省份或疫区相邻省份引入生猪及生猪产品。对来自疫区及受威胁区的生猪及未经高温处理的生猪产品，要立即扣押，并及时做无害化处理。2019年1月2日，中国农业农村部已经下发了2月1日起执行的第119号文件，文件明确指出：生猪屠宰厂（场）应当在驻场官方兽医组织监督下，按照生猪不同来源实施分批屠宰，每批生猪屠宰后，对暂储血液进行抽样并检测非洲猪瘟病毒。经PCR检测试剂盒或免疫学检测试纸条检测为阴性的，同批生猪产品方可上市销售。其中，经PCR检测为阴性的，有关生猪产品可按照规定在本省或跨省销售；经免疫学检测试纸条检测为阴性的，有关生猪产品仅可在本省范围内销售。非洲猪瘟病毒检测报告成为生猪产品上市销售的必要条件。

    随后，2019年2月3日，海南省人民政府根据非洲猪瘟的防控工作形成专题会议纪要。会议纪要指出：防止未经熟制的猪肉及其制品违规进入岛内，完善港口车辆消毒设施，强化入岛车辆消毒工作，加强餐厨剩余物（泔水）治理，尽快制定资源化利用方案，并及时做好防控知识普及。

    经过一系列措施，海南省在一定程度上防控了猪瘟疫情。但上述“防止未经熟制的猪肉及其制品违规进入岛内”的做法却备受社会各界争议，造成经动物检疫合格及非洲猪瘟检测合格的岛外生猪产品无法进入海南销售，随之而来的是岛内猪肉价格持续飙升。

    此次六省（区）中南区联席会议机制的建立，统一推进区域内非洲猪瘟等重大动物疾病防控，规范生猪调运和猪肉产品流通、保障供给等工作，多措并举全面实施区域联防联控，统筹生产供应，优化区域内养殖和屠宰产能布局，减少跨区域长距离调运生猪，促进产销对接，实现供需大体平衡，保障港澳生猪安全稳定供应，推动实现“四个转型升级”，即从小散养殖向规模化养殖转型、从小型屠宰场（厂）向现代化屠宰场（厂）转型、从调活猪向运猪肉转型、从传统养殖向科学养殖转型，为逐步控制并消灭非洲猪瘟疫情，保障区域猪肉供给，实现生猪养殖、屠宰加工产业高质量发展作出了重大一步。

    下一步，六省（区）将加快构建联防联控长效机制，根据非洲猪瘟等动物疫病发展态势，以国家政策为统领，统一行动，建立生猪生产监测预警机制，进一步规范调运，强化实时分类引导，加强产销对接，分步骤有序有力推进各项工作，海南省的猪肉市場有望正常地流通销售，市民所关注的猪肉价格或将下跌、保持稳定。