用情做好统战工作 用心壮大共同力量
井春燕
随着我国经济社会结构发生重大变化，统一战线面临的任务十分繁重，呈现领域多元化、对象复杂化、资源分散化的特点。统战工作说到底是做人的工作，党外“朋友圈”是我们党宝贵的“人才库”和“客户端”。面对新形势新任务新要求，面对党外人士的新期待，做好统战工作就要做好争取人心、凝聚人心、走入人心的工作，不断壮大共同奋斗的力量。
一、坚持联谊交友为基，多领域“聚人”
做好新形势下的统战工作，必须善于联谊交友。习近平总书记指出，统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。想交到这样的朋友，不能做“快餐”，而是要做“佛跳墙”这样的“功夫菜”。
一是加强制度建设。制定《红桥区区级党员领导干部与党外代表人士联谊交友联系制度》，主动与党外代表人士建立联系、交流思想、交换意见，帮助党外代表人士解决工作和生活中的实际问题，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心。通过调研走访党外知识分子和新的社会阶层人士聚集的科研院所、高校、园区和楼宇，为充实区党外知识分子联谊活动组、区新的社会阶层人士联谊会会员奠定良好基础。
二是搭建载体平台。通过搭建多种平台，切实将各领域统战成员汇聚在旗帜下面、圆心周围。以“党派之家”为载体，各民主党派丰富支部活动、关怀党员工作生活、畅通参政议政渠道、提高社会服务能力，真正为党派成员提供一个温馨有爱、相互交流、共同成长的家。以民营企业家“创享汇”为载体，使不同层面的企业家交流互动、创新共享，共同解读政策、合力扶贫助困、互相分享经验，打造非公经济人士交往交流的平台。以侨联艺术团为载体，广泛凝聚侨心、汇集侨智，丰富归侨侨眷文化生活，传递侨界正能量，共同开创侨联工作新局面。以新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地为载体，把新的社会阶层人士有效组织起来。创建8个新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地，形成红桥区“红新聚力”新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地集合圈。建立基地轮值制度，每个月各基地围绕主题开展专题活动，成为新的社会阶层人士强化政治引领、深化交流服务、发挥优势作用的重要阵地。
三是加强交流互动。以“迎春赏桃花 汇智谋发展”为主题，举办天津市文化传媒商会走进红桥区交流活动，新媒体大咖共同畅谈红桥区新发展新变化。举办天津市“津台两地”剑道邀请赛，在比赛中升华两岸同胞友谊。两年来，接待台湾桃园市、新竹县等7个团组150余名台湾同胞到红桥区参访交流。举办“卿慕卿新·橙意满满”主题联谊活动，聚焦“组织起来”这个核心，加强与党外人士面对面的谈心谈话交流。举办“凝聚新阶大家庭·童心筑梦新时代”亲子嘉年华活动，融洽新的社会阶层人士家庭亲子关系，促进交流互动，做到以情动人，以情感人。
二、坚持政治引领为要，凝共识“育人”
做好新形势下的统战工作，要紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，紧扣加强党对统一战线工作的集中统一领导这个根本，引领党外代表人士进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一是强化政治共识。面对“大统战”工作的新格局，面对不断涌现的统战工作新群体，做好统一战线工作既要为统战对象开辟“绿色通道”，又要把好“准入关口”。以“红桥统战大讲堂”为载体，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为重点，由区级领导、专家学者、全国人大代表和政协委员进行宣讲、解读，着力引领广大统一战线成员坚定固守圆心，广泛凝聚共识。通过创建“新知学堂”，鼓励党外代表人士上讲台。老一辈党外人才担任导师，通过新老传帮带，将职业生涯的丰富经验、专业领域的精湛技术、爱国敬业的工匠精神传承给新一代党外人才。全国人大代表就全国“两会”等重要会议精神开展辅导讲座，为党外代表人士宣讲政策、传播知识，进一步强化思想政治引领，为党外人才发挥作用奠定思想基础。进一步用好统一战线人才教育培养的主阵地。红桥区社会主义学院重点对党外代表人士开展政治共识教育，以真学真懂为基础，以真信真用为关键，把各方力量汇聚起来。
二是强化社会服务。围绕红桥区委区政府重点工作，以“凝心聚力助棚改、共谋发展画同心”为主题，组织党外代表人士积极参与区域重点工程项目，到拆迁一线慰问。为促进民族团结融合，搭建全区各族各界青少年沟通交流平台，区委统战部联合团区委举办“民族团结一家亲、其乐融融庆元宵”活动，区新的社会阶层代表人士走进天津五中新疆班。圍绕全区创建文明城区、扶贫协作和支援合作工作，举办“同心共建文明城区、同路共倡扶贫助困”主题活动，党外人士在西沽公园发放倡导文明行为的宣传物品，现场提供义诊帮扶、教育咨询、法律服务、金融管理、通信办理、艺术熏陶、扶贫公益等社会服务。
三是传承红色基因。通过组织一系列传承红色基因的爱国主义教育活动，引导统一战线成员在思想上认同，在行动上跟随。组织党外代表人士赴蓟州区开展继承革命传统现场教学和拓展训练活动，营造广大党外代表人士相互信任、团结和谐的氛围;赴井冈山举办党外代表人士培训班，感受革命烈士坚定的信仰和艰苦奋斗攻难关的崇高革命精神，共同追寻历史足迹重走红军路;组织党外代表人士赴河北省正定县追寻习近平总书记的初心，深入探源习近平新时代中国特色社会主义思想;赴李家庄参观中央统战部旧址，聆听统一战线发展的光辉历史;赴西柏坡进行爱国主义教育，向革命烈士敬献花篮，感受革命先烈勇于奉献的革命精神。
三、坚持健全机制为本，强体系“选人”
做好新形势下的统战工作，就要搭建广阔平台，创新新兴载体，强化教育培养，多措并举激发统战工作新活力，拓宽沟通渠道，促进思想碰撞，鼓励献智献策，形成统战工作合力。
一是健全工作体系。红桥区委严格贯彻中央“六个纳入”的要求，将统一战线课程纳入区级干部教育培训主体班次，抓基层、打基础，做好“大统战”意识培养工作。区委组织部与区委统战部坚持党外干部工作定期会商制度，严格执行“六个共同”工作机制，切实把党外干部培养选拔工作落到实处。各相关单位实现信息资源沟通共享，为党外干部成长开辟“绿色通道”，工作上形成推荐有渠道、选拔有保障、安排有力度的良好局面。
二是夯实基层统战工作。为进一步加强基层统战工作力量，做到培养选拔党外代表人士工作全覆盖，以社区居委会换届为契机，制定并下发《红桥区加强基层统战工作实施意见》。统一战线工作领导小组各成员单位完善统战工作领导组织机构，党组织主要负责同志为统战工作第一责任人，明确了分管领导和统战干部。各社区成立以党组织书记为站长的统战工作联络站，社区党组织设有统战委员，由一名副书记具体负责统战工作，确保基层统战工作有人管、有人抓、有人干，形成统战工作三级网络。
三是充实后备力量。在全区政府部门、司法、人大、政协机关和有关人民团体中进行党外干部摸底调研，充分了解各单位党外干部工作中教育培养、选拔使用、管理监督各关键环节的执行情况，结合党外干部所在单位党组织推荐情况选出政治素质好、思想境界高、专业影响力强的党外干部，充实党外代表人士后备人才库。2018年，安排7名党外处级干部平职交流，提任党外副处级领导干部2名、正处级调研员2名。实现区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子中党外干部的配备，以及区政府中安排党外干部的工作部门覆盖1/3以上（正处级实职2名）的合理配备。
四、坚持发挥优势作用为重，提能力“用人”
做好党外代表人士工作重点在于科学使用、发挥作用，关键在于加强培养、提高素质。鼓励他们积极参与全区中心工作，提高参政议政水平，发挥优势，献智献策。
一是鼓励议政建言。建立红桥区党外代表人士“建言献策直通车”，推荐人大代表78人、政协委员128人，为区域经济发展建言献策。各民主党派撰写调研报告50余篇，其中《推动我市海洋发展之策》《关于修改天津市供热用热条例》得到市委书记李鸿忠同志批示，一篇调研报告报送到中央统战部《零讯》，《探索建立我市职业经理人市场，为国企混改提供專业人才保障》在市政协协商建言专题协商座谈会上发言。为各民主党派基层支部与街道社区牵线搭桥，更好地提高党外人士参政议政能力，形成与街道社区共建和谐、共谋发展的“大统战”工作格局。
二是发挥优势作用。围绕全区中心工作，服务发展大局，发挥统一战线成员专业优势，激发履行社会责任的热情。红桥区向全体党外干部发起以“砥砺奋进新时代，党外干部有担当”为主题的倡议，激励广大党外人才围绕重点工作献计出力。组织党外代表人士到拆迁一线慰问，动员参与全区创文创卫工作。建立“双百”帮扶机制，100名党外知识分子与100名家庭贫困、品学兼优的学生结成帮扶对子。
三是注重人才推荐。在推进红桥区“子牙人才计划”中，注重吸引党外人才，与相关经济部门联合建立党外人才发现培养工作机制。选树党外教育名家徐长青当选国务院政府特殊津贴专家。为积极响应国家京津冀协同发展战略，成立“徐长青工作室”，在全国拥有4个分中心、9大联盟共同体、2个地区工作站、187个研究基地校、200余位入室成员，覆盖全国22个省市。选树区党外知识分子联谊活动组成员刘轶超入选天津市“131”创新型人才第一层次人选。推荐3名党外知识分子当选市知联会会员，1人担任理事;6名新的社会阶层代表人士当选市新联会第一届会员，1人担任理事。
作者系中共天津市红桥区委常委、区委统战部部长
责任编辑：王素娟
