生态文明视角下的林草管理及可持续发展

    张颖　张凤鹤

    【摘? 要】在我国的长久发展历程中，林草资源是一项非常重要的资源，关乎我国生态环境发展，林草资源的健康发展也是可持续发展的一项重要目标。论文从生态文明视角下探讨林草管理要点，对生态平衡各方面提出建议，从而加大林草资源保护修复力度，推动我国林草行业的可持续发展，推动生态文明和美丽中国建设。

    【Abstract】In the long development course of China， forest and grass resources is a very important resource， which is related to the ecological environment development of our country， and the healthy development of forest and grass resource is also an important goal of sustainable development. This paper discusses the key points of forest and grass management from the perspective of ecological civilization， and puts forward suggestions on ecological balance， so as to strengthen the protection and restoration of forest and grass resources， promote the sustainable development of China's forest and grass industry， and promote the construction of ecological civilization and beautiful China.

    【关键词】林草管理;生态文明;可持续发展

    【Keywords】forest and grass management; ecological civilization; sustainable development

    【中图分类号】F326.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2020）05-0005-02

    1 引言

    生态文明指的是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。我国的林草资源丰富，是我国自然环境的重要组成部分，也是我国综合国力提升的重要资源推力。在我國可持续发展战略的实施下，为了促进生态文明发展，必然要采取相应的林草管理措施，解决我国林草管理部门面临的诸多挑战，在生态文明视角下探索林草行业的可持续发展。

    2 林草管理工作的重要意义

    自然资源是生态系统的主体构成要素、重要空间载体和生态保护的主要对象，它们具有经济、社会和生态多种属性，能满足人类生产、生活、娱乐、审美等需要。我国的自然生态系统内容丰富，其中林草资源的有效管理，为我国的生态文明建设提供了巨大推力，不仅在防止水土流失、净化空气、为动植物提供栖息场所、提供自然舒适的人居环境方面作出贡献，还为我国的经济发展贡献了力量。林草资源的可持续开发利用，如沙产业发展、植被恢复建设成效、绿色旅游等，既能产生经济效益，又能产生社会效益。习近平同志提出科学论断“绿水青山就是金山银山”，可以说，无论是从哪方面来看，林草资源的发展在我国发展中有着不可或缺的作用，对林草资源进行有效管理也是可持续发展战略中的重要组成部分，促进我国的环境保护、生态平衡、经济建设和生态文明建设。所以林草管理工作关乎着林草的可持续发展，必须要做到科学化和现代化[1]。

    3 林草管理工作的现状和存在的问题

    3.1 我国的林草管理工作社会认同度不高

    在经济发展阶段，我国各行各业都在蓬勃发展，大众的目光多被这些行业所带来的经济效益所吸引和刺激，而我国自然资源发展的生态效益却缺乏相应的重视。其中林草行业这种现象尤为严重，大部分的林草管理工作想要取得比其他行业更好的经济效益和社会效益通常是艰难的，其项目资金大多是靠政府统筹安排的中央和地方专项资金，很少一部分能够得到社会资金和企业资金的支持。林草行业缺乏相应的社会机制，资金来源具有较大的单一性，庞大的林草工作项目缺乏足够的资金，加之社会认同度不高，无法保障林草管理工作的良好发展，严重阻碍了林草行业发展的顺利进行。

    3.2 林草管理工作难以落实

    我国的林草行业已经有了较大发展，并且随着可持续战略的提出，在生态文明建设的政策方面也有了很大变化，新的机构改革组建了国家林业和草原局，这是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局作出的重大决策，充分体现了党中央、国务院对林业和草原工作的高度重视与有力加强，对建设生态文明和美丽中国具有重要意义。但是目前林草行业政策与实际情况还存在着部分差异，不能切实推行到地方，这种差异也导致了林草资源的发展趋势不够明确，限制了我国林草行业的发展速度。

    3.3 技术创新和管理水平存在问题

    在林草行业管理工作中，林草专业技术是实现林草资源可持续发展的关键，小至树种选择、栽植养护、林木病虫害防治等技术，大至干旱地植被恢复、生态环境保护等，在沿用传统技术的基础之上，需要与科技发展水平与时俱进，创新更新更多的关键技术。但在鼓励人才创新和技术创新的政策环境等方面，还没有营造出轻松搞科研的氛围，科研工作者常常会被其他行政事务缠身，如部门人力资源管理、财务管理、职称评审等工作繁多，影响科研人员沉下心来搞技术创新。因此，创新技术的缺失，使得在生态建设中存在一定的阻碍，低效的科研工作也造成了人力、物力和财力的浪费，阻碍了林草行业的向前发展。此外，在我国林草行业中，很多林草管理人员都并不具备相应的专业知识和技能，很多甚至都没有经过系统的培训，管理水平有限，这也使得在实际的林草管理工作中存在效率不高、缺乏经验、质量不佳的情况，在对林木的选择和培育方面工作问题较多，严重地影响了我国林草事业的可持续发展[2]。