新时代国企党建理论创新与实践路径研究
何璐
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）03- 057- 02
摘 要 国有企业是国民经济的重要组成部分，也是党执政过程中的重要经济基础，搞好国有企业的有效发展不仅仅是经济问题，也是政治问题。国有企业发展过程中，如何创新性开展好党建工作是国有企业面临的挑战。
关键词 国有企业 党建理论 创新
国有企业党的建设和其他性质企业有所不同，党建工作对于国有企业有着较为重要的作用，可以说党建工作中传达的精神就是企业文化的重要组成成分，文章从这一点出发，分析了新时代下，国有企业党建理论的创新，以及具体的实践方法。
一、党建工作与企业文化的关系
不管是在工作内容，还是在工作形式上，国有企业党建工作、企业文化之间都有千丝万缕的联系，要顺利开展党建工作，需要将其落实到广大员工群体中，将其作为工作的主体对象，再根据员工思想动态的变化对党建工作内容进行调整，党建工作的初衷是通过工作的开展来提高员工创新意识和工作热情，让他们用饱满的姿态投入工作活动[1]。企业文化则属于思维意识角度的工作，党建工作、企业文化是思维意识层面的工作，都是围绕企业员工的思想来开展，具有共通点。纵观多数国有企业的发展情况来看，不管是党建，还是企业文化，重视度都不够，且党建、企业文化建设多是独立开展，尚未实现深入结合，企业思想文化建设工作成效有限[2]。在新的历史时期，部分国有企业党组织的思想观念依然滞后，没有及时更新工作方法，党建工作的效果不好、效率有待提升，个别党员开展党建工作的积极性不高，没有严格按照程序和制度要求办事。除此之外，党建、企业文化建设队伍的人员架构上，存在两极分化的问题，年龄较大的工作人员，工作经验丰富，但是缺乏理論经验，加上工作任务繁重，他们没有足够的精力开展思想文化建设工作。而年龄较小的工作人员，他们参与思想文化工作的积极性并不高，在该种因素的影响下，企业党建、企业文化的对接出现了青黄不接的表现，这都会给企业思想文化工作的开展带来阻力[3]。
二、党建理论创新对于国有企业的意义
习近平总书记关于国有企业党的建设的讲话触及国有企业党建史的实质和关键问题，具有很高的战略意义、知名度和针对性，是在新形势下加大国有企业党建的指导思想。经过几十年的理论实践，我国目前的国有企业具有完善的党的建设反馈机制，但是，党的建设工作淡化、模糊和边缘化的问题依旧存在，在不同领域有不同表现，因此，在新形势下加强国有企业党建工作迫在眉睫。当前，我国开始新一轮全面深化国有企业的综合改革，进一步加强国有企业的其他党的领导和党的建设。自中共十八大以来，习近平总书记高度重视国有企业党的建设工作，要求大型国有企业逐渐重视党的理论体系建设的研究成果，高度重视有关组织和机构的日常管理[4]。特别是近年来，随着“一带一路”战略的深入推进，我国国有企业发展规模、体量不断增大，很多大型企业特别是央企，项目建设已经深入到亚非拉等世界各地，在世界化合作的趋势下，加强国有企业党的建设显得尤为重要。近年来，国有企业改革工作也在全面推进，作为国有企业的根和魂，党的建设工作也必须同步加强、全面提升。加强党的理论研究、做好国有企业党的建设工作是摆在企业面临的重大问题，特别是在互联网时代，企业公司治理和日产管理不断在变化，党的建设也必须与时俱进、创新性发展。提高党建信息化水平，积极推行“互联网+党建”，发挥好互联网便利作用，用好微信联络群、“学习强国”网络教育平台等媒体手段，搭建党建工作新阵地，对提升国有企业党建工作的信息化、科学化水平有着重要意义[5]。
三、国有企业党建内涵
改革开放后，我国经历了从国营企业向国有企业转变的过程，这种变化是由于1982年新宪法的出现。根据《宪法》，在共产主义的早期和中期，国家继续坚持集体所有制的多数制，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持以按劳分配的多种分配方式并存的主要内容，但是也强调了公有和私有制的核心地位。私有制意味着国家所有权和国家所有权，根据《宪法》第7条，国有经济，即全民所有的社会主义经济发展，是支柱产业主导力量的内在力量，国家保证民营经济的巩固和发展。这是首次提出了国有企业这一术语，国有经济是生产资料的公有制的一种特殊形式，它们是国家经济发展的主导，是真正的社会主义全面经济的力量和关键。随着共产主义市场经济体制的不断深化，国有企业改革措施的不断深化，国家控股改革时代的到来，尤其是混合所有制的出现，国企党的建设重要性更加凸显。
四、党建理论创新中的问题
目前，我国国有企业的积极治理已经经历了计划体系阶段，市场经济转型中期，市场经济条件下现代科技企业制度创新结构建立的初期阶段，体制和深化私人金融资产日常管理改革计划的阶段。当前，制度环境仍然体现在行政治理模式向国内经济主动治理的逐步转变。国有企业的党的工作或党的建设领导很难在总体经济治理中实现政治和经济的优先推荐权和优先担保权之间的平衡。特别是在实际工作中，如何真正将党的建设与生产经营结合，是企业党建工作亟待破解的难题之一。很多企业在党建工作方法上创新精神不强，党建基础工作仍不够扎实，以党建引领重大任务完成方面，思路不够宽阔，结合不够紧密。例如，在一些企业，很难将公司单位的日常管理与传统的垂直管理模式和其他党建工作的信息传递模式相结合，导致党员的沟通和交流管理不便，反馈信息不及时，监督控制薄弱，发挥党的组织职能存在困难[6]。
五、党建理论创新及实践路径
（一）维护资本投资的价值
习近平明确表示，加快混合所有制和不同所有制改革，使公众透明化是跟进国有企业改革计划的关键。我们始终坚持党对国有企业的部门领导，加大了对国有企业党的建设。从中央企业检查中不难发现，在腐败频繁且国有核心资产严重流失的企业中，党建工作有不同程度的削弱、退化、稀释和边缘化。因此，国有企业党建需要保持和提高国有资本支持的价值，落实“两个责任”，逐步提高纪委的监督管理能力和大型国有资产监督管理体制，切实防止大多数国有企业缺乏监督管理人员。通过国家权力和实践关系的帮助，通过改革把国有企业的核心资产进一步提升，提高员工党性修养。
（二）提高国有企业经济发展竞争力
在不断加强党的领导的帮助下，国有企业可以使这两个方向完全符合中央政府的持续发展战略，并确保党的主要政策和政策在大型国有企业中的影响力。国有企业可以把握企业改革发展的大方向[7]。为了严格执行，必须提高国有企业的效益，大大提高市场竞争力，保持和增加国有资产的价值。这是国有企业党建工作的初衷和立足点。国有企业制度改革和发展的成果，检验了国有企业党建工作的有效性。开展党的其他工作，提高國有企业核心地位的整体竞争力，应努力促进技术创新的突破，管理理念的创新和降低员工工作的个人素质。从政治和经济指导，决策，人员培训和监督等方面，继续坚持党的伟大领导也来自公司法人代表治理的基本结构，领导团队成员的规划和建设需要，坚持党管干部的原则，有效地规划和建设公司的领导层[8]。将主要领导者转变为技能娴熟的团队能够掌握市场规律的团队。在战略经营层面，把握大方向，并有效管理公司；在基层上级党组织中，基层党支部在职工队伍中充分发挥作用，冲锋在前，发挥表率和引领作用。在国有企业中，重视规划和建设，建设技术人才队伍，建立基本素质较高的企业管理团队。高素质的基层员工队伍不但可以增强企业的内在动力，此外，大型企业活力的提高和大型国有企业整体经济竞争力的提高，可以为国有企业党建提供新的平台[9]。
（三）扩大风险投资职能
习近平总书记说，发展市场经济不仅可以在现实社会主义的前提下优化自然环境资源的配置，而且可以提升和优化政治资源的配置。随着市场经济体制的飞速发展，国有企业与非公有制企业之间的直接关系越来越紧密，范围越来越广。这一相关领域不断扩大，公共和非私人国内经济应相互补充。由于不断巩固和发展经济的公共部门不能鼓励支持，因此部分支持和合理引导经济的非公共部门并不是一个统一的系统。我们必须进一步发展重新混合集体所有制的总体经济，我们要特别强调的是，国有大型资本支持，后续资本投资和非公共资本投资的交叉比例和整合是完整的国家体系的最重要的主要形式，这是资本主义的基本原则。国有企业全面改革，是行之有效的。在新的形势下，有必要坚持集体所有制的主导作用，提高民营经济发展的活力，控制和影响重要的方式[10]。
六、结语
国有企业从新中国诞生以来，一直扮演着中国经济的支柱作用，做好国有企业党建工作的创新，有着重要的意义。要创新组织生活方式，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作重心放在群众关心的热点上，充分发挥基层党建工作的保障和促进作用。
参考文献：
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