找准海河意式风情区定位 推动文旅融合发展
张邑
进入新时代，旅游已成为人民群众对美好生活向往的重要精神文化需求，人们对旅游的认识已经不再简单满足于“看山看水看风景”，而是更侧重于从自然景观和人文景观中品味文脉历史，体验另一种不同寻常的生活方式，即走向“观文品史、体验生活”的新阶段。联合国世界旅游组织指出，全世界旅游活动中约有37%涉及文化因素，文化旅游者以每年15%的幅度增长。推进文化和旅游深度融合，大力发展文化旅游，是不断满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要手段，是推动旅游高质量发展与实现文化高效能传播的必然要求。
一、推动海河意式风情区文旅融合发展的缘起
从传统意义上讲，天津并不属于旅游名城，但天津保留有大量别具风格的近代建筑群落和历史文化街区。习近平总书记在天津海河意式风情区的梁启超旧居听取天津历史文化街区保护情况汇报时作出指示，要爱惜城市历史文化遗产，在保护中发展，在发展中保护。在现今文旅融合发展的大趋势下，习近平总书记的讲话给天津的文旅发展指明了方向。
天津海河意式风情区集中了众多意大利式的建筑群落，既有异域的建筑文化风情，也有中国和天津近代历史的承载，具备良好的文旅融合发展的基础。目前，海河意式风情区主要体现在意大利建筑风貌和欧陆餐饮方面的体验，部分洋楼建筑未得到充分合理的开发利用，整体规划亟待完善。
2019年7月，天津市委书记李鸿忠同志出访意大利，提出把天津作为意大利商品进入中国的“桥头堡”，把海河意式风情区作为意大利中小企业进入中国的“桥头堡”，把海河意式风情区打造为意大利历史文化、生活方式、消费方式、销售产品的展示体验中心;提出梳理海河意式风情区定位，理清现状，策划如何让意大利元素更加丰富、内涵更加提升，提升海河意式风情区的品味和质量等重要要求。这是新时代推动海河意式风情区文旅融合发展的号角，也是指导海河意式风情区文旅融合发展的行动指导。天津河北区高度重视海河意式风情区文旅开发任务，专门制定了“关于推进天津海河意式风情区高质量发展的工作方案”。借此东风，海河意式风情区这一历史文化街区势必要向世人展示新的面貌，成为天津文旅融合发展的一面旗帜。
二、做好海河意式风情区的定位和布局
为深入贯彻落实习近平总书记的指示精神，贯彻落实市委的部署要求，促进海河意式风情区文旅融合发展，河北区着力于对海河意式风情区进行准确的目标定位和合理布局。
推动海河意式风情区文旅融合发展要做好目标定位：一是工作目标，即对标国际特色风情区标准，以国际化、高端化、市场化为导向，推动海河意式风情区建设成为商旅文融合高质量发展核心区，带动海河意式风情区高质量发展。海河意式风情区可以做以下三方面定位：特色异域风情街区、天津文化窗口街区和绿色发展街区。二是长远目标，将海河意式风情区打造成为全国知名、亚洲知名、甚至世界知名的文化旅游街区。三是短期目标，将海河意式风情区打造成京津冀文化旅游的热点地区，提升海河意式风情区的经济效益和社会效益。为此，海河意式风情区要着手强化旅游产业发展的基础工作，既要让游客增加旅游停留时间，提升文化旅游消费水平;又要强化游客感知，给游客留下回味，增加回头客的比例。
根据目标定位，海河意式风情区从内容和布局上可以规划为三个展示区。
一是天津地域文化展示区。按海河意式风情区内原有设施情况，以但丁广场旁“天津记忆”展览馆为中心开辟天津地域文化展示区，主要提供天津特色地域文化展示演示，如，天津特色的早点、各种特色小吃和特产、茶馆、相声、戏剧等。该展示区面积不必太大，也不必面面俱到，根据实际情况，利用好现有资源，尽可能做到互动参与。
二是近代历史文化展示区。近代中国看天津。要开办中国近代历史和近代天津历史的小型展览馆，放映展示近代中国和天津历史的纪录片，梳理中国近代历史和天津的租界史，突出意大利租界历史，让人们在体验异域文化时，了解这一区域的历史由来，了解中国近代的屈辱历史和天津近代九国租界的历史，为游客上一堂生动的历史教育课。也可以通过扫描二维码的方式在网上获取相应的资料，可以开发多种地方方言和多种语言系统，如中文、英文、意大利文等，满足境内外游客的不同需求。
三是意大利异域风情展示区。在意大利异域风情展示区的入口，可以通过具有意大利特色的欢迎仪式，强化游客身临其境之感。在此区域游客主要通过集中的意大利特色建筑、经典的意大利文艺演出、意大利电影、意大利历史文化展览、意式的餐饮文化、意式的消费购物、意式的住宿体验、意大利特色建筑的夜景观赏等各种环节来体验意大利的异域风情。
在消费购物环节，要引入意大利的高端品牌和中小企业的经典品牌;在所有的接待服务中，包括欢迎、购物、餐饮、住宿等环节，尽可能多地突出意大利特色元素，如聘用意籍服务员，着意大利特色服装，以意大利的礼仪接待游客;在商店中可以售卖或租用意大利特色服装，让游客亲身体验浓郁的意式风情;在文艺演出环节，邀请意大利的演艺公司不断充实演出节目。意大利街区的建筑是海河意式风情区最主要的景观，在保护好原有建筑的同时，要以意大利风格来进行外部装饰，白天有白天的景观，夜晚有夜晚的景致，要让游客体会不同的情调，使其流连忘返，留宿海河意式风情区。
在异域风情展示区，要打造几处最佳拍照点，还可以设立影楼，提供婚纱照、艺术照、紀念照的拍摄服务，同时在展示区内为了更好地体现意大利的异域风情，可以与博物馆合作举办意大利文物系列展览，进一步挖掘丝绸之路的历史，举行中意文化专题展览，让游客在游览之后留下回味，在不经意之中，把中国由弱到强、特别是改革开放之后的变化展现给游客。
三、做好海河意式风情区文旅融合发展的其他思考
1.做好顶层规划。海河意式风情区现有洋楼资源和文化资源从属关系较为复杂，多方掣肘，不利于下一步大力推进文旅融合的发展。应该由市、区两级政府共同努力，做好顶层规划设计，协调各方关系，整合分散的洋楼资源，明确隶属和分配方式，集中统一运营管理，尤其需引进国内外知名专业运营团队对街区进行整体运营管理。这是海河意式风情区文旅开发获得成效的前提条件。
海河意式风情区文旅融合发展应建立起多元协同的开发机制，在政府—市场—社会三位一体的基础上，由政府、市场和公众协作，共同致力于海河意式风情区街区商业文化开发和保护。应通过激励和协助等手段，充分调动企业积极性，鼓励社会公众积极参与，共同致力于历史文化街区商业开发与发展。同时，在海河意式风情区推进文旅融合发展的过程中，针对具体单位和个人的奖励措施要配套到位，以激励其融入其中的积极性。
2.做好对内营销。海河意式风情区区域相对集中，便于规划和管理。区域内部还有很多市民居住生活，这对文旅开发有利也有弊，但海河意式风情区文旅开发必须以不损害这些市民的利益、争取市民理解和支持为前提，才能真正把开发工作做好。市民的参与和支持，是文旅融合持久发展的根本保证。同时，把市民动员起来，倡导人人都是宣传员，本身就是扩大对外宣传的最好方式，可以取得事半功倍之效。
做好对内营销，就是指通过各种方式向区域内的市民进行各种宣传，争取市民对该区域文化旅游业发展的理解和支持。可以考虑融入式体验式旅游开发策略，组织形式多样的市民参与活动，针对不同的目标群体，使用不同的方法进行有针对性的组织动员。如向他们征求规划意见，了解影响历史文化街区发展存在的问题，征询市民对配合支持本区域发展可能存在的困惑等。为了鼓励大家参与街区的维护和开发，区域内的就业机会应优先提供给本区域内需要就业岗位的市民，允许本区域内的市民在家中开办民宿（制定相应的规则），在特色早点摊位的设置上优先聘用本区域内的市民，以此来调动本区域内的市民共商共建共享的积极性，打造人人有责、人人尽责、人人享有的推动形成历史文化街区文旅融合发展的积极市民文化。
3.做好对外宣传。立足于中意经贸社会交往的“桥头堡”的定位，做好对外宣传推介工作。要善于运用融媒体宣传，运用多种手段，如通过开通海河意式风情区APP，尽量丰富APP的内容，动员、鼓励市民发朋友圈推广APP，加强网上宣传;借助中意政府间、民间的沟通渠道，建立尽可能多的平台型中介型企业或社团，打造中外沟通的渠道;通过召开记者招待会向媒体主动提供相应的规划情况，扩大海河意式风情区文化旅游的影响;借用文旅融合发展的相关展会扩大对海河意式风情区的宣传;邀请著名文化界人士写文章、写评论，在传统媒体和网络媒体中加大宣传力度;聘请文艺界知名导演、有亲和力的演艺工作者录制专题节目，吸引更多的人關注海河意式风情区;等等。
总之，做好宣传策划，把握好时间节点，统筹安排，让海河意式风情区的宣传相对集中地投放到各种媒体上，争取使之成为外界关注热点，扩大影响。
4.做好绿色发展工作。文旅融合发展作为一种新的业态模式，必需适应新时代的发展要求。海河意式风情区在发展文化旅游的同时，可以考虑打造更多的地区特点，如打好环保这张牌，作好绿色发展这篇文章。要打造节能环保街区，广泛动员市民控制垃圾总量，在住宿餐饮方面减少使用一次性物品，鼓励使用可循环物品，做好垃圾分类工作。同时在道路规划、私家车进出街区、共享单车的使用、使用新能源等方面进行深入探讨。在游客进入街区之前，也要对其充分说明海河意式风情区的环保理念，引导游客入乡随俗，体验环保之旅。
作者系中共天津市委党校第57期中青年干部培训班学员，天津海河意式风情区管理委员会主任
责任编辑：朱 健
