平峪村农村广播的应急作用
晋有文
【摘 要】2012年北京“7·21特大暴雨”中房山区是受灾最严重的地区，在这次暴雨灾害中平峪村没有一人伤亡，广播起到了不可替代的作用。今后，平峪村将更加重视应急广播的建设工作，更好地发挥应急广播的作用。
【关键词】应急广播 7·21特大暴雨 平峪村 农村广播
【中图分类号】G222 【文献标识码】C
在2012年北京“7·21特大暴雨”中，房山区是受灾最严重的地方。其中十渡镇因为紧邻拒马河，遭受了极大破坏。但是，在这次暴雨灾害中，平峪村村民和游客没有一人伤亡。能够在此次突发暴雨灾害中成功保障人民群众的生命安全，广播起到了不可替代的作用。
正因为有了广播，村委会才能及时广泛地进行灾害预警、指挥群众转移、有序组织救援。平峪村位于房山区十渡镇，面河背山而建，与拒马河仅隔一条公路。全村占地有35平方公里左右。村里主要以农业、养殖业和旅游业为主，近年来旅游业发展迅速，每逢周末都有大量游客前来。2012年7月21日，正好是个周六，那天就有超过1000名游客来平峪村游玩，拒马河漂流、竹筏观光等水上项目，尤其受游客喜爱。
由于村子占地面积大、山区交通也不太便利，为了能更方便地向村民们广泛宣传政策、及时发布通知、提供便民服务，2004年村委会花8000多元购置了14个无线大喇叭，安在村子各处，信号基本能够覆盖全村。广播室就设在村委会，虽然设备简单、条件简陋，但这套广播设备在“7·21特大暴雨”灾害中起了大作用。
图1：平峪村7·21暴雨前安置的广播设备
7·21暴雨到来前，村委会20日就接到了镇政府下发的防汛通知，并通过村里的大喇叭反复广播，通知村民们注意。
21日当天，大雨从清早就开始下，越下越大。村委会通过广播播报防汛通知提醒村民和游客注意安全，要求包片包户防汛、党员到位负责。后来，随着拒马河里的水不断上涨，防汛情势越来越严峻，广播的次数也越来越频繁，内容根据灾情越来越具体。比如：看见洪水淹过马路了，广播让车主挪车、组织村民把车往高处推；看到村里道路的积水快漫进屋了，广播让村民把财物都往高处搬；想到村口饭店里还住着好多游客，广播组织救援队把游客都转移到安全的地方。22日凌晨3点多，水声山响，拒马河洪峰可能就要来了，村委会立即广播通知村民撤离。村口挨着河边的平来顺饭店一家，就是听到广播后迅速撤离的。天亮后，村委会干部到村里各处去查看受灾情况。拒马河里的水比平时上涨了五米有余，水里飘着各种从上游冲下来的物品；村里漂流点的房屋全部被洪水冲毁，没来及移走的汽车全部被淹；村口不远那座公路桥也断了，积了厚厚一层被洪水冲下来的泥沙砖石；村前的公路已经变成水高齐膝的河，好多道路也塌方了。如果村里没有安装大喇叭，没能迅速广泛地把防汛消息、避险通知广播出去，让人民群众及时转移到安全地带，那后果真是不堪设想。
在“7·21暴雨”中，广播在防灾救灾方面发挥了不可替代的作用，体现出了广播在突发事件中的优势。所以，暴雨灾害过后，政府为村里增设了防汛和山洪预警的专用广播，后来房山区政府又给村里安了城乡数字广播。村里目前主要有三套广播设备：2004年村里自购安装的无线大喇叭，与村里的广播塔相连，广播效果很好，覆盖面积大；房山区政府安装的城乡数字有线广播，能接收转播区里的电台节目，极大地丰富了村民的文化娱乐生活；政府相关部门安置的专门用于防汛和山洪预警的广播设备，与村里两个专用的红喇叭相连，这两个喇叭还能通过村委会领导的手机远程遥控，遇到急事不必到广播站，可通过手机拨打密码开机，然后用手机播音。这两个喇叭由太阳能板供电，不怕遇到市政供电中断的情况。但是，村里只有两个这种扩音器，所以覆盖范围比较小。
图3：平峪村7·21暴雨后添置的广播设备
广播在农村非常重要，村里的广播播出的都是与农村工作、村民生产生活息息相关的内容。村委会平时都是利用广播来传达政府政策、宣传党政精神。村委会还通过广播通知村里各项大小事情，比如举办活动、年节发放福利，通知村民一些生活服务消息。除了播出村委会的通知之外，广播还为村民提供寻物、寻人之类的帮助。广播已经成了我们村委会日常工作的有力助手，也成了村民们日常生活中离不开的帮手。
无论是在“7·21特大暴雨”中，还是在平时的村务工作、村民生活中，广播都发挥了巨大的作用。为了更好地建设我们国家的应急广播，结合平峪村大喇叭的实际情况，提几点建议：1.希望广播设备、大喇叭都能够有应急发电配套，以防出现市政供电中断造成广播无法使用的情况；2.山区的地形容易给广播信号的传输造成障碍，有些地方在收听广播上有些困难，希望能够让农村大喇叭覆盖更大的面积；3.广播在平时一定要经常用，要切实地用广播为老百姓的日常工作、生活服务，让老百姓知道、熟悉、离不开广播，形成有需要听广播、有困难找广播的习惯。只有这样，在突发灾难发生时，人们才会第一时间想到广播，让广播的应急作用发挥得更好。
（本文编辑：肖婧为）
