探析新形势下事业单位财务管理

    陈明红

    在事业单位的日常经营和管理中，财务管理是其重要的内容，在事业单位的发展中具有十分重要的促进作用。在新形势下，我国经济的不断发展也带动了财务管理的不断创新，但现阶段的财务管理工作仍面临着诸多的挑战，因此就需要相关财务管理人员采取积极的措施和方法进行应对，提高财务管理水平，确保事业单位财务管理工作有序开展。

    一、前言

    在新形势下，我国社会和经济得到了快速的发展，特别是在这种背景下我国事业单位也面临着新的机遇和挑战。为了适应这种体制改革，我国事业也在各个管理方面进行了创新，特别是财务管理方面，在许多管理层次上还存在很多缺陷和不足，因此就需要事业单位财务管理人员在新形势下寻求一个新的并且符合时代发展的管理体系，进而对在财务管理过程中存在的问题进行处理，以期通过改革实现事业单位财务管理支出成本最小化，并取得社会效益的最大化。

    二、事业单位财务管理工作的主要内容

    事业单位的日常资金支出都是通过政府的财政拨款进行的，对于这部分资金，主要是用于国家项目的建设上，日常的财务管理工作也较为复杂。根据我国的《事业单位的财务规则》，明确事业单位财务管理工作的主要内容就是对单位的预算进行编制，严格按照相关的预算标准进行执行，并且能够按照实际将单位的决算进行完整、准确的编制，能够真实有效的反映事业单位的财务管理情况。基于此，事业单位的财务管理人员就需要根据组织收入，最大限度地节省事业单位的支出开支，并通过完善财务管理制度，进而有效加强事业单位的经济核算能力，实施有效的绩效评价，进而将资金用在刀刃处，防止资金的流失，有效加强事业单位对经济活动财务方面的全面掌控，并逐步做好财务管理和监督工作，有效预防事业单位内部财务管理风险的产生。

    三、新形势下事业单位财务管理工作创新的必要性

    （一）是事业单位进入经济体制改革的必然要求

    首先，事业单位的财务管理人员应充分认识到对财务管理的创新将是其进入经济体制深入改革的必然要求。在经济和体制的不断推动下，事业单位内部也发生了翻天覆地的变化，因此，事业单位想要在这种环境下获得生存和发展，就必须在财务管理方面做一定的调整，虽然我国的财政部门也给予了事业单位改革创新方面资金的支持，但不能在很多方面都全部依赖国家，各个事业单位就需要通过不断竞争来获得生存，要求事业单位自主开展经济活动，才能在竞争中获得一席之地。

    （二）符合全球经济一体化的发展需要

    新形势下，我国经济的发展趋势已经逐步迈向了全球经济一体化，这就需要很多单位逐步打破行业的垄断行为，并引入行业的内部竞争机制，由于资金在很大程度上决定了行业竞争水平，这就要求事业单位在对财务管理创新的同时，还需要提高其决策的科学性，对其中可能产生的财务管理风险进行防范，进而有效规避因经济全球化所给事业单位管理带来的影响，在一定程度上提高其管理的服务质量和效率。

    四、新形势下事业单位财务管理存在的问题

    （一）财务管理意识模糊

    很多事业单位在新形势下也认识到了要对财务管理进行调整，但是很多领导并没有充分认识到财务管理的重要性，对于财务管理的意识也较为淡薄，并没有施行行之有效的办法对财务管理进行创新，导致其不能满足新形势的变化，另一方面，很多领导层的思想观念极为落后，在进行财务管理时也并没有对其原有的方法进行改进和创新，加之我国目前财务管理的制度还不够完善，管理体制还不够健全，相关的法律法规也比较欠缺，在综合影响下，导致我国事业单位财务管理工作的各项工作和功能没有充分发挥出来。

    （二）内部财务控制制度不健全

    很多事业单位在建立财务内部控制制度的过程中，没有建立相互制衡、激励奖惩的约束机制，没有充分发挥出对财务管理人员的约束作用，导致内部控制手段流于形式，不能保证财务管理工作的有效开展，也连带影响了事业单位其他工作的开展。同时，很多事业单位的财务管理人员配备不足，鱼龙混杂，很多财务人员都是由其他岗位的人员进行临时接管，职责划分不清，财务管理的岗位比较混乱，严重影响了财务管理的工作成效。

    （三）財务管理人员素质较低

    高素质的人才对于事业单位的各项工作能否顺利开展起着非常关键的作用。特别是在新形势下，事业单位在进行财务管理时更是缺乏高素质的人才，不能有效适应新形势下事业单位发展的需要。财务管理人员素质较低具体表现在：1.财务管理人员自身水平较低，很多事业单位的财务管理人员并不是科班出身，对专业知识的了解还有一定的局限性，日常工作的开展都依赖于往常的工作经验积累，在一定程度上影响了事业单位的财务管理工作。2.在事业单位多年的发展中也建立了一支财务管理队伍，但现代市场经济的不成熟，也使得其对自己的财务技能和理论知识等的提升不够重视，对于其在日常经济动态发展中存在的问题也并没有采取积极的方法进行解决，财务队伍管理不善也是导致失业单位财务管理水平低下的重要原因。

    五、新形势下事业单位财务管理创新策略

    （一）加强对财务管理重要性认识

    首先，事业单位的领导就需要加强对财务管理重要性的认识，对以往陈旧的观念进行改进，将更多的精力投入到财务管理的创新工作中来。其次，由于事业单位的领导层具有表率作用，其态度也对财务管理工作的实施具有非常重要的影响。在具体的财务管理工作实施过程中就需要领导对事业单位内部的各项款项进行支出时要高度关注，还需要结合我国《事业单位财务规则》充分了解事业单位的财务实际情况，并设立专门的财务管理岗位，让具有专业知识的财务管理人员进行财务管理，提高财政资金的利用率。最后，事业单位的领导还需要加强财务管理人员对自身工作方式和手段的调整，进而保证财务管理工作的有序开展。

    （二）完善财务管理内部控制制度

    要想使事业单位的财务管理工作能够顺利开展，就需要对财务管理的内部控制制度进行完善，充分发挥每一位财务管理人员的作用，使其能够履行好自身责任。首先，就需要事业单位制定一个财务管理的决策程序，在领导进行相关的决策时能够为其提供科学系统的依据。其次，还需要在财务管理过程中坚持不相容岗位相分离，科学设置财务管理部门，各个部门之间要相互配合相互制约，对实施的各项财务活动进行有效监督。最后，还需要加大对财务管理人员的监督力度，使其能够按照相应的规章制度进行办事，满足资金效益的最大化。

    （三）加强对财务管理人员的素质培养

    事业单位财务管理工作的主体是人，因此，就需要在这个过程中加强对财务管理人员进行相关的培训，使其能够在新形势下做到与时俱进，通过不断提高自身的综合素质、业务能力以及具备良好的职业道德，才能有效做好财务管理工作。一方面，事业单位需要定期组织财务管理人员对于财务管理工作相关发理论知识进行学习，掌握更多的财务管理知识。另一方面，还需要加强对财务管理人员实践培训，通过派遣其去优秀单位进行学习，使其能够掌握更多实践操作技能，做好财务管理的各项工作。

    六、结语

    在新形势下，事业单位也在市场经济的影响下，就需要对财务管理工作进行有效的创新，并对在财务管理工作中存在的问题进行分析，进而提出有利于事业单位财务管理工作开展的有效策略，促使事业单位更够更加高效和健康发展。（作者单位：淮南市公共资源交易中心）