消防监督检查工作中存在的问题与对策

    吴立军

    【摘要】现实社会建筑中存在一定的消防隐患，需要通过消防部门的监督检查进行排除以保证建筑安全。本文重点分析了现代消防监督检查过程中存在的问题和不足，从法律制度的构建、消防人才队伍建设、消防安全氛围营造等方面提出了具体的改进建议。

    【关键词】消防；检查；法律；氛围

    一、引言

    随着现代社会建筑和装修的水平进一步提升，很多房屋在建造过程、装修过程及投入使用之后，存在很多的消防隐患，消防部门辖区的消防形势更加严峻。然而由于现代消防部门的条件有限，对于自己的消防监督检查工作落实存在一定的不到位的情况，这样就严重影响了当地的消防安全问题，可能最终造成火灾问题，威胁到人民群众的正常生活工作，造成不可挽回的经济损失和人员伤亡。笔者从事消防工作多年，对火灾监督检查的问题有着自己的看法，本研究就是针对这一问题进一步展开，提出笔者的几点思考。

    二、消防监督检查工作中存在的问题

    （一）法律不成体系，存在执法困难的一面。近年来，国内的消防安全法律法规经过了几次修改，这样以来，执法者在具体操作的时候，具有了一定的可操作空间，但是随着现代社会发展速度的提升，很多的消防安全法律法规跟不上现实社会发展的步伐，消防部门在执行相关的法律过程中存在的一定困难。现代很多时候消防部门还存在一定的自由裁量权，这样就给执法者提供的权利寻租的空间，严重威胁到我们消防干部。同时由于消防监督检查的法律法规存在一定的不足，很多时候消防部门在执法过程中没有相应的法律依据，对出现问题的单位的处罚存在困难。因此，法律不健全是现代消防监督检查工作的第一障碍。

    （二）消防监督人员缺失，业务熟练程度不高。随着现实社会娱乐场所不断增多，很多的消防机构所辖的区域中的娱乐场所数量远远超出消防监督人员的工作负荷，很多的消防监督人员对于娱乐场所的监督有心无力，检查督促工作难度进一步增加，一些地方的消防监督只在应付有关部门的检查，很多的消防监督工作都浮在表面，没有更加深入的监督检查。同时随着现代娱乐场所不断增加，更多的消防监督过程需要不断拓展专业知识掌握的熟练程度。这一问题主要集中在年纪较轻的专业人员身上，他们参加工作时间不是很长，对于监督检查工作中需要注意的问题不能有效掌握，很多的技巧和经验还没有有效积累下来，需要不断拓展相关的专业技术和实践经验。现代消防部门对于自我能力提升的培养工作相对较少，很多人在知识缺失的情况下，很多通过再培养实现检查监督技能的不断提升。

    （三）建筑建造装修审查难度不断增大。消防法明确指出，没有经过消防部门的检查的公共场所不能营业。在实际社会上，存在着一些建筑建造所缺少对消防安全的有效审核，这些建筑在缺少消防部门的审查之前就擅自投入使用，这样就给建筑埋下了消防安全隐患。在对一些建筑发展火灾的起因调查过程中，发现这些建筑都存在大量的消防安全审查问题，甚至没有通过审核就投入使用。另外建筑建设过程也需要对相关的消防措施进行审核，才能竣工交付，但是一些建设单位为了降低建筑成本，实现更多的利润，因此在消防安全上所投入的精力十分有效，很多的建筑设计不符合消防安全的需要，这样就给建筑埋下了火灾隐患。

    三、提升消防监督检查工作的措施

    （一）构建消防监督检查管理的法律法规体系。法律体系建筑是消防部门执法的前提，更是现代消防监督检查工作的基础依据。有了完善的法律体系，在检查监督的过程中，消防部门才能有的放矢的工作，很多的没有明确的执法问题才能进一步确定下来。随着现代社会发展速度的提升，消防工作很多时候将遇到新问题、新困难，需要在法律的前提下，进一步提出相关的解决意见，这样才能给具体的操作者一定的依据，使得消防部门在执法过程中有法可依。

    （二）提升消防监督管理队伍素养。人才队伍建设是消防监督管理工作的核心问题，只有不断实现管理人员业务素养的不断提升，更加全面、系统地掌握相关的消防监督工作。具体素养的具体措施：首先加大培养，实现消防监督管理工作的培养，让从事这一岗位的所有业务人员都可以得到相关的管理培养，对自己的消防监督管理业务水平有着更高的认识和理解。定期输送相关的人员进行脱岗培训，集中封闭训练可以有效提升业务人员的专业素养，这种集中训练可以帮助业务人员不仅学习相关的理论知识，同时可以对其实践过程中不断提升自己的工作经验，更好的满足现代消防监督管理工作的需要。其次，需要进一步构建消防监督管理的督查工作，这种督查是对消防监督管理工作是否到位的监督。这也进一步实现了对执法人员的有序管理，使得他们使用更多的时间和精力不断拓展自己的业务素养。对于查出的问题进行一定范围的通报，对于一些业务能力强，工作扎实的执法人员提出相关的表扬，这种奖罚分明的措施可以实现对执法人员的激励作用。

    （三）构建消防安全的和谐氛围。现实社会政府部门需要进一步转变自己的工作状态，在执法过程中需要转变自身的形象，实现服务型政府形象。这样就需要我们的消防部门在执法的前后进一步构建良好的消防安全氛围，让老百姓认识到消防安全的重要性，更加全面、系统的学习相关的消防安全小常识，在建筑的建造和装修时需要进一步考虑消防安全在建筑中的应用，进一步消除建筑中的火灾隐患，这样才能实现最终消防部门监督检查工作的顺利展开，为其工作提供更多的舆论保障。

    四、结语

    消防监督检查工作就是将火灾隐患消除在萌芽状态，当地发生火灾的概率将大大降低，人民群众财产和生命安全得到了有效保障。由此可见，消防监督检查工作的重要性。然而现实情况下，消防安全的法律制度还是存在一定的漏洞，消防执法人员存在一定的业务能力问题，建筑消防审批存在一定隐患。只有不断实现法律制度的构建、建设消防人才队伍、营造消防安全氛围，才能不断实现消防监督检查工作的质量提升。

    参考文献

    [1]肖峰.浅析人员密集场所消防监督工作中存在的问题与对策[A].安全责任 重在落实——第四届吉林安全生产论坛论文集，2011，09：179-180.

    [2]李文艳.论合理行政原则在公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查中的运用[J].武警学院学报，2015，21（10）：98-99.