新政府会计制下医院固定资产的管理

    昌范强

    新政府会计制度中包含了公立医院的会计核算，医院会计核算中的固定资产管理受新政府会计制的影响比较大，尤其是新政府会计制中的平行记账核算方法应用，促使医院固定资产产生了很大的变化。新政府会计制下医院固定资产中提出了新的管理方法，目的是规范医院内固定资产的管理和应用，因此本文主要探讨新政府会计制下医院固定资产的管理。

    公立医院在我国财务预算系统中有着公益性的特征，其属于比较特殊的事业单位，以往的公立医院都有着独立的会计制度，现如今新政府会计制下，政府会计核算中把医院固定资产纳入当中，这样就会改变原有公立医院的会计核算方法，要求医院固定资产管理时需参考新政府会计制中的规定，以此来保障医院固定资产管理的规范性。

    一、新政府会计制下医院固定资产的管理优势

    新政府会计制下医院固定资产管理有着一定的优势，首先是明确了医院内固定资产的管理方法，强调固定资产管理操作的独立性，更重要的是发挥出固定资产的价值，体现医院固定资产的物质价值[1];第二是合理发挥医院固定资产的作用，医院固定资产管理更为专业，新政府会计制有明确的管理规定，规范了固定资产管理的过程，比如医院中医疗设备这类固定资产，要求要注重维护、保养，延长设备的使用时间。

    二、新政府会计制下医院固定资产管理的改变

    新政府会计制下医院固定资产有着明显的改变，尤其是固定资产增加、折旧这两个方面，比如固定资产采购期间支出的费用，全部归类到成本支持类目中，以医院实际采购的固定资产为例，折旧方面注重计提折旧的使用，把计提折旧归入管理费用的范畴内，在新政府会计制下直接取消了待冲基金、财政项目收入、支出这些项目，将其归类后统一划分到财政拨款收入中，保障医院固定资产管理的严谨性。

    三、新政府会计制下医院固定资产管理的措施

    本文主要结合现阶段公立医院会计核算，例举新政府会计制下医院固定资产管理的措施。

    （一）融入管理新概念

    医院中的固定资产主要是指房屋、档案、图书等，新政府会计制下要求把医院的固定资产作为独立的管理对象，这样也就需要采用独立的管理方法，调整原本的资产管理体系。新政府会计制对医院固定资产管理的影响比较大，医院固定资产管理中应该要融入新的概念，引入新的管理方法，进而更改医院固定资产的管理方法[2]。医院固定资产管理在新政府会计制的影响下做出改变，制定出更加符合现代医院运营的固定资产管理方法。本文以某公立医院为分析对象，分析该医院固定资产管理中如何融入新政府会计制，该医院于2018年12月1号组织资产清查，目的就是把新政府会计制度落实到固定资产的管理中，该医院资产清查的过程中专门围绕固定资产管理设计了可用的管理系统，采用资产清查盘点系统以及条码管理的方法维护固定资产，实现固定资产管理和医院运营的体系化，该医院清查资产时梳理了固定资产，同时运用软件管理的方法，使用软件管理医院中的固定资产，保障固定资产管理的规范化，同时强化固定资产与医院内财务预算的关联性。

    （二）固定资产的增加管理

    医院内固定资产增加管理，需要了解医院固定资产的增加方式，新政府会计制中规定了医院固定资产增加的范畴，同时明确了可行的管理方法，根据医院运营例举常见的固定资产的增加和管理，第一是医院自行购入固定资产，按照医院的需求采购固定资产，细化分类包括科研、财政、自有等资金，医院拿出对应的成本去购入与固定资产相关的项目，提供运输、安装等操作技术的成本费用，记录下固定资产增加的明细，生成初始的入账明细;第二是医院内以换入形式进入的固定资产，换入过程中如果需要补差价，就要记录下补价这部分账务，补价会引入固定资产增加;第三是医院内无偿调入的固定资产，根据相关制度调入固定资产，符合制度增加的固定资产归类为无偿调拨净资产，比如个人、社会捐赠，这部分固定资产管理时需要纳入到捐赠收入的类目中，还要区分是否具有捐赠凭证，在捐赠资产管理的过程中，有凭证的需要在管理账目中注明交通费、税费等，没有凭证的需要结合市场实况评估资产并注明账目费用，如果实在无法获得凭证的就要以名义金额归类到账目内;第四是医院自行建造产生的固定资产，这部分财产交付以前所有费用都归入到管理账目内，后期涉及到扩建也要在原有固定资产的基础上增加扩建资金，同时要扣除原有固定资产被替代的部分，重新计算新的固定资产账目，记录原始金额，还要按照固定资产在建、运营阶段区分产生的借款利息并计入到在建工程和当期费用类目内;第五是医院固定资产中的盘盈资产，根据新政府会计制评估盘盈资产，归入账目中。

    （三）固定资产的减少管理

    医院内有增加的固定资产就会有减少的固定资产，按照新政府会计制管理医院内减少的固定资产，具体的管理方法主要有3种，第一是医院中报废的固定资产，医院中有一部分固定资产已经没有使用价值，其不能作为固定资产继续记录，这时就要利用固定资产处置费用的类目去管理这些资产，上报审批以后重新核算固定资产，并且重新计算这部分固定资产[3];第二是医院内固定资产受到影响而产生损失，医院内固定资产产生的损坏，按照受损坏状态评估，损坏轻可缩减固定资产的使用年限，损坏重就直接报废，按照待处理财产损益重新计算这部分固定资产;第三医院无偿调出固定资产，引起固定资产减少，按照无偿调拨净资产去计算减少的固定资产，及时把减少资产而涉及到的费用计入到账目内。

    （四）固定资产的折旧计算

    新政府會计制中重新规定了医院内固定资产的折旧管理，具体应用主要表现在3点，第一是规定计提折旧在医院固定资产中的应用，医院当月中增加或减少的固定资产，都遵循折旧计提的操作方法，提高医院固定资产管理折旧计算的时效性;第二是新政府会计制中调整了固定资产折旧年限，所有固定资产折旧年限需参考新政府会计制中的规定;第三医院固定资产折旧计算中，以实行新政府会计制的日期为分界，前期可不采用折旧计算，后期的固定资产必须按照折旧规定计算并管理。

    （五）深化固定资产的核算管理

    新政府会计制下医院固定资产管理中应该深化固定资产的核算工作，按照医院的长期发展构建预算管理体系，利用预算管理体系去深化固定资产的核算管理，同时根据医院的实际情况准确的协调固定资产及成本信息，实现医院固定资产核算的自动化[4]。医院固定资产核算管理的深化工作中，更加注重固定资产的明确记录，禁止出现重复计算的情况，避免引起资源浪费。医院固定资产管理的核算工作中还要注重整合处理方法的应用，系统的落实账务信息，完善固定资产的核心管理。

    四、结语

    新政府会计制下医院固定资产管理有着一定的优势，传统医院固定资产管理与新政府会计制下的管理方法有着很大的不同，本文例举了一些新政府会计制下医院固定资产的管理方法，确保医院固定资产管理能够适应新政府会计制，由此保障新政府会计制在医院固定资产管理中的合理运用。（作者单位：湖南师范大学附属湘东医院）